番禺區城市管理和綜合執法局關于政協十五屆番禺區委員會第四次會議第26號提案的答復

徐小敏委員：

    您提出的《關于推進番禺區生活垃圾分類的建議》（第26號）收悉。我局高度重視，會同區教育、住建等部門和各鎮（街）認真研究辦理，并與您在8月20日通過微信及電話進行了溝通。現將辦理有關情況答復如下：

    普遍推行垃圾分類制度,是習近平總書記親自部署、親自推動的“關鍵小事”。近年來，我區認真貫徹落實習近平總書記對垃圾分類工作的指示要求，把垃圾分類作為加強生態文明建設、推動高質量發展的基礎性工作來抓，用心用情做好宣傳引導工作，完善垃圾分類基礎設施，提升全鏈條分類體系，促進了生活垃圾減量化、資源化。現階段我區垃圾分類工作已經打下了一個較好的基礎，2024年上半年生活垃圾分類知曉率98%，生活垃圾資源利用率88.78%，生活垃圾回收利用率50.27%。

    一、關于堅持宣傳教育力度不放松的建議

    加強垃圾分類宣傳教育，提高公眾的參與度和意識，對于推動綠色生活方式的普及和環境保護具有重要意義。今年以來，我區圍繞國家、省、市關于生活垃圾分類工作的決策部署及工作要求，結合第二屆全國城市生活垃圾分類宣傳周活動安排，深入扎實開展生活垃圾分類宣傳活動。我局指導全區99個社區統一開展了垃圾分類進社區行動日活動，并聯合教育系統打造了“綠色無廢校園”，“小手拉大手”帶動垃圾分類成為社會層面的“新時尚”，圍繞展示分類成效、講好分類故事、普及分類知識開展各類主題宣傳活動。組織群眾積極參與全市選樹“百名優秀志愿者”、組建“垃圾分類講師團”和“萬人垃圾分類志愿服務隊伍”、征集“垃圾分類體驗官”、開放“垃圾分類科普教育基地”等活動。充分利用各鎮（街）的飄色、醒獅、龍舟等傳統文化，以快板、相聲、小品、舞蹈、歌唱、街頭創意涂鴉等形式開展垃圾分類宣傳活動。組織團隊拍攝短視頻并在抖音、小紅書、快手等平臺宣推，擴大傳播覆蓋面。據統計，2024年上半年我區入戶宣傳96.6萬戶；開展主題宣傳活動704次，全民行動日246次；組織學校、家庭、社區實踐活動24855次，垃圾分類業務培訓963場。

    為進一步發揮志愿者在基層治理中的作用，我局與社工部、機關黨工委、工青婦組織等結成志愿者聯盟，組建了295個垃圾分類志愿服務團隊，通過在廣東省“i志愿”、廣州市“穗好辦-羊城先鋒”、廣州市“志愿時”平臺招募垃圾分類志愿者，開展形式多樣的垃圾分類志愿服務和宣傳活動，上半年垃圾分類志愿活動累計近7000小時。其中，廣州大學垃圾分類志愿服務隊的經驗做法在新華網（央級）平臺上被報道。下一步，我區將以垃圾分類志愿者聯盟成立為契機，加強橫向溝通，充分發揮黨員、青年、工會、婦聯的作用，舉辦垃圾分類視頻監控開放日活動，評選“最美分類志愿者”、“最美站桶保潔員”、“最美分類居民”，樹立典型，示范引領，推動居民垃圾分類習慣的養成。

    二、關于鼓勵定時定點投放的建議

    定時定點分類投放垃圾是廣州市經過多方嘗試后選擇的最適宜的垃圾分類投放模式。實施定時定點分類投放模式后，實現了投放點的實時監督管理，提高了垃圾分類的準確率。樓道撤桶后，減少了分散的污染源，老鼠、蒼蠅、蟑螂等病媒生物減少了，難聞的氣味消失了，環境衛生提高了，社區環境得到改善。我區自實施定時定點分類投放模式以來，全區“設點撤桶”建成了1747個具備硬底、亮燈、遮雨、洗手、干手、語音提示等功能的垃圾分類投放點，形成“五位一體”的垃圾分類工作格局，引導廣大群眾自覺參與垃圾分類投放。為進一步提升群眾垃圾分類投放的體驗感，我區一方面優化城鄉垃圾投放環境，按照“品質化、精心化、精細化”要求，對破損、功能缺失的亭架式投放點，分批次進行廂房式改造；適當增加誤時投放點比例，解決定時投放點撤桶后居民垃圾投放問題；采取符合實際的建設方式，在城中村探索建立“兩網融合點+投放點+公交式收運”的模式。上半年我區啟動了廂房式投放點的采購工作，預計全年將完成240個廂房的安裝工作，布點投放了160個移動式投放點。另一方面，我區加強對投放點的日常管理。組建垃圾分類宣教團隊，組織線下小課培訓、現場觀摩等活動，制定《投放點保潔管養十步法》，統一點位工作要求，提高站桶督導服務水平。實施“分級分檔”管理，從“設施配置、日常管理、長效機制、習慣養成”四個方面對居民小區進行分級分檔管理，建立“重點幫扶”機制，多措并舉鼓勵和引導居民分類投放，獲得小區居民的認同。下一步，我們將以鞏固星級投放點成果、打造A級垃圾分類小區為抓手，繼續提升投放點的軟硬件水平，鞏固定時定點投放模式取得的成果。

    三、關于探索新技術、新模式助力垃圾分類的建議

    隨著垃圾分類的普遍推行，新技術、新模式對于垃圾分類工作的推進有著重要意義，可以在一定程度上激發群眾參與積極性，也為垃圾分類工作帶來便利。

    近年來，我區不斷探索利用智能化手段提高垃圾分類工作運行和監督效率，例如建設投放點線上監督系統，完善2000多個小區和行政村的投放點攝像頭，通過視頻監控實現在線“巡查、交辦、整改、復檢”閉環管理；新增區智慧平臺手機APP功能，賦權鎮（街）、社區、小區物業三級用戶，實現投放點、運輸車輛、廚余站全時段全鏈條動態監管；在沙頭街、小谷圍街、大石街部分小區以及部分中小學校試點引進具有電子監督與統計功能的智能化回收設備，居民投放垃圾能產生個人積分，當積分累積到一定數值時，可兌換生活用品。

    此外，我區也在嘗試推行垃圾分類回收管理的新模式，引進社會資源回收企業，在居民區設點收集織物、廢紙、廢舊物品等低值可回收物，如引進普聯鷗燕環保公司在居民小區內設置600多個舊織物回收箱，長期收集家庭舊織物；引進寶聯環保公司在居民小區內開展垃圾分類宣傳，推行回收舊物（塑料、玻璃、金屬、織物、舊書報等）換積分機制，有效促進可回收物“應收盡收”。同時，為打通資源回收“最后一公里”，我區已建成市級標準“兩網融合”網點120個，再生資源回收持證網點共450個，分布在全區16個鎮（街），有效提高了生活垃圾資源化利用水平。下一步，我區還將試點實施AI智能回收設備，進一步提升分類投放智能化水平。

    感謝您對我區垃圾分類工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                         番禺區城市管理和綜合執法局

                                                                                               2024年10月15日