番禺區文化廣電旅游體育局關于政協十五屆番禺區委員會第四次會議第54號提案的答復

符敏妍等委員：

    你們提出的《以“城市記憶”方式提升番禺區人文景觀的建議》（第54號）收悉，我單位高度重視，積極組織市規劃和自然資源局番禺區分局、區住房城鄉建設局等單位認真研究辦理，并分別在8月14日、8月19日與符敏妍委員進行了溝通聯系。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    我們非常贊同你們提出的以“城市記憶”方式提升番禺區人文景觀的相關建議。根據我區工作實際，區規劃、住建、文化等相關職能部門正在開展相關的人文景觀提升工作。

    一、關于“強化定位，劃分片區”的建議

    截至目前，我區已公布歷史建筑58處，根據省、市歷史建筑保護的相關要求，歷史建筑名單經確定公布后將嚴格依法保護，任何單位及個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。

    （一）歷史建筑保護和活化利用基本情況

    近年來，我區在歷史建筑保護和活化利用方面取得了顯著成效，形成了一系列優秀項目。

    1.貝崗民居。位于廣州大學城華南師范大學北區，原為建于清末民初的兩棟嶺南風格民居，是廣州市第二批歷史建筑。貝崗民居包含許多具有嶺南特色的建筑元素，如飛檐翹角、雕梁畫棟、灰塑裝飾等，這些細節不僅體現了古代工匠的高超技藝，也反映了嶺南文化的獨特魅力，但經過百余年歲月的洗禮，建筑坍塌損壞嚴重。為傳承歷史文化，留住記憶鄉愁，2021年以來，區住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局番禺區分局聯合屬地街道，通過查閱民居檔案、走訪調研村民及組織專家論證，指導華南師范大學制定貝崗民居修繕勘查、設計方案，在保留歷史建筑原形制、原結構、原材料、原工藝的基礎上，聘請專業單位高質量完成該民居原址修繕工作，讓貝崗民居重新綻放出嶺南建筑風采。

    2.廣東省糧油儲運公司第二倉庫（10、16、18、22、26號倉庫）。位于我區新造鎮的廣東省糧油儲運公司第二倉庫，是廣州市第七批歷史建筑。該處歷史建筑是一組帶有專用碼頭、起吊設備和附屬生活區的大型糧食倉庫建筑群，該建筑群包括了20世紀50年代以來不同歷史時期的典型糧倉建筑式樣，生動反映了現代糧倉建筑的演變史和儲糧技術的發展。目前，該建筑群正在改造活化為創意園，改造完成后將實現歷史與現代的完美結合。

    （二）歷史建筑保護和活化利用工作推進情況

    1.政策宣傳方面。開展《廣州市歷史文化名城保護條例》《廣州市歷史建筑修繕監督管理與補助辦法的通知》和《廣州市歷史建筑結構安全和加固指引》等政策法規的一對一入戶宣傳，向歷史建筑保護責任人詳細講解歷史建筑使用管理規定、修繕審批流程、技術規范要求、補助標準及申領程序，引導其履行房屋安全管理主體責任，做好建筑安全日常觀測和汛期風險防范，及時上報發現問題，共同保護城市文化遺產。

    2.安全監管方面。加強歷史建筑日常巡查監管，健全工作機制。通過建筑保護責任人安全自查、專業機構全覆蓋巡查、管理部門不定期抽查相結合的方式，及時掌握歷史建筑使用安全及修繕管理情況，提供政策咨詢或技術支持。委托技術單位對歷史建筑嚴重損壞房開展結構安全檢查，逐一制定安全應急預案，精準掌握歷史建筑區域分布及修繕治理情況。組織完成2023年度歷史建筑結構安全核查工作，共核查歷史建筑58處，指導2處新增歷史建筑責任人開展安全鑒定并建立管理臺賬，督導5處實施建筑修繕加固工作。

    3.修繕指引方面。堅持傳承和保護歷史文化，指導責任人或集體組織規范實施建筑修繕治理工作，使煥新后的歷史建筑城市更新、社區微改造景觀融為一體。組織召開歷史建筑治理工作座談會，堅持安全治理和保護文化相結合，指導屬地鎮（街）和保護責任人結合歷史建筑內在文化基因，引導建筑保護責任人開展歷史建筑維護、修繕和保護工作。2018年以來，區住房城鄉建設局先后指導責任人完成8處歷史建筑的修繕治理，其中位于廣州大學城的貝崗民居已于2023年10月完成原址修繕并通過竣工驗收，變身為展示嶺南古邑建筑歷史、豐富學子業余生活的新文藝街區。

    二、關于“舊街改造，賦予新意”的建議

    市規劃和自然資源局番禺區分局加強歷史建筑和傳統風貌建筑認定和促進活化利用工作，并協調街道和房管部門促進其活化利用，其中海傍后街周邊已認定海傍后街78號民居、群悅堂等多宗歷史建筑和傳統風貌建筑。同時，該分局通過保護規劃引領歷史文化片區微改造，如市橋街先鋒社區內的先鋒大街、前鋒大街是市級傳統村落，歷史文化積淀濃厚，文化遺產豐富，該分局協助市橋街組織編制的《先鋒大街、前鋒大街傳統村落保護發展規劃》已通過專家評審等程序并取得區政府批復同意。先鋒社區微改造項目引入市相關技術團隊進行設計和實施，充分保護和利用好現有的歷史文化資源，重點打造公房改造提升部分，堅持修舊如舊、活化利用的原則，拓寬公共空間，實施社區共同締造，推進結構加固、外立面風貌提升等，既保留和展現了歷史風貌，又能做到保護和改造相結合的要求，通過空間形象、空間品質的改造促進產業功能提升。下一步，市規劃和自然資源局番禺區分局將積極配合做好后續涉及相關的規劃管理工作。

    三、關于“文以化之，文以鑄之”的建議

    一直以來，區文化職能部門高度重視優秀傳統文化保護傳承工作，主要工作情況如下：

    （一）持續推進“讀懂廣州  讀懂番禺——尋找家鄉的故事”番禺區歷史文化保護傳承系列活動。目前，已發布“番禺鄉音”小程序，《鄉賢》叢書已完成整書稿件的撰寫及樣書排版設計，《鄉音》叢書目前正在各鎮（街）開展采集工作，《鄉賢》《鄉音》系列樣片已拍攝完畢，同系列其他視頻制作接近尾聲，《番禺民俗趣談》電臺欄目音頻已制作完成，籌備安排在番禺臺播出。

    （二）打造“珠水金聲  粵韻樂鄉”廣東音樂文化品牌。為廣東音樂注入新的時代內涵，在創新中傳承、在傳承中發展，體現習近平總書記“綠水青山”的習近平生態文明思想。2023年以來已成功舉辦第十三屆廣東音樂邀請賽頒獎音樂會、廣東音樂文化傳播推廣、沙灣粵樂交流分享會、沙灣廣東音樂地鐵行、廣東音樂大講堂、街坊劇場音樂晚會、沙灣廣東音樂大賞、廣東音樂曲藝月開幕式演出以及廣東音樂進基層等40多項活動。下一步擬成立廣東音樂傳承發展研究會，編撰廣東音樂編年史，全面構建番禺廣東音樂發展新格局，讓廣東音樂綻放出新的時代光彩。

    （三）組織策劃“百家經典百姓誦”系列活動。通過深入挖掘本土歷史人文資源，尋找番禺百家姓氏及背后的家風故事，組織本土人講述自己家族姓氏的故事、吟誦好家風的故事，深入鄉村、社區、學校、景區等地舉辦相關誦讀活動，以時代精神品味城市文脈，營造全社會共同講好家風故事、番禺故事的氛圍，以文化人，倡導和培育向上向善、剛健樸實的文化。2023年已分別成功舉辦了“賽龍奪錦  向上向善”——街坊劇場音樂晚會暨“百家經典百姓誦”系列活動啟動儀式、國風沉浸式實景劇《百家經典百姓誦》演出等活動。

    （四）培育“沙灣非遺古鎮”。正式出臺《番禺沙灣非遺古鎮培育實施方案》,進一步發揮古鎮非遺集聚和品牌優勢,推動文化旅游深度融合高質量發展，力爭將沙灣非遺古鎮培育成為在大灣區乃至全國具有較大影響力的非遺聚集區標桿。今年6月5日，“番禺沙灣非遺古鎮”正式揭牌,成為廣東省首個明確命名的非遺古鎮。

    （五）以文化激活番禺記憶促發展。區文保部門總結蓮花山、余蔭山房、嶺南印象園等文物活化、旅游開發的成功經驗，持續貫徹“文化產業化、產業文化化”的理念，推動番禺文物保護、經濟發展“雙利雙贏”。以文物保護利用項目點睛，推出3大重點文商旅融合項目，一是在中國歷史文化名鎮沙灣完成鰲山古建筑、張氏大雅堂、何小靜何虹烈士故居等文物修繕工程；二是依托紫坭島21個文物和嶺南古建筑傳統工匠村底蘊，爭創紫坭島為5A景區，打造“鄉村振興示范帶”；三是改善中國歷史文化名村大嶺村內龍津橋、永思堂、朝列大夫陳公祠、大嶺革命烈士紀念亭等7處文物保護利用條件，促進“紅色+古色”融合，借助城市更新和“百千萬工程”推力，保護提升“蠣江涌頭，半月古村”歷史文化景觀，推出大嶺村特色農文旅融合項目，注入鄉村經濟新活力。同時，保護、修繕竹間李公祠、何賢故居，緊密連結統戰工作，以點帶面推出“市橋漁帆”歷史風貌區保護提升項目，以民生改善、文旅融合促進粵港澳大灣區經濟建設、文化交流。

    下一步，區文化職能部門將持續推進“讀懂廣州  讀懂番禺——尋找家鄉的故事”番禺區歷史文化保護傳承系列活動，打造“珠水金聲  粵韻樂鄉”廣東音樂文化品牌，策劃“百家經典百姓誦”系列活動，著力推動沙灣非遺古鎮培育工作，繼續大力推動文物活化、旅游開發，讓人們留住鄉愁、留住城市記憶。

    四、關于“政企合力，促進本土經濟發展”的建議

    改革開放以來，我區是廣州乃至全國的重要工業基地，因此留存了很多工廠舊址。我局積極鼓勵文旅企業利用老舊廠房、廢棄廠礦開設文化創意場所、文化和旅游消費場所，落實產業用地支持政策。目前，我區舊廠改造項目有西坊大院文化創意園、紫泥堂文化創意園、新造良倉創意園等，其中西坊大院文化創意園和紫泥堂文化創意園獲評國家AAA級旅游景區、廣州市級文化產業示范園區，成功打造文旅消費新熱點，充分體現“老城市新活力”，聯動盤活周邊中小微型企業融合發展，提供眾多就業崗位，為城市發展進程貢獻力量。其中，西坊大院文化創意園憑借打造網紅打卡熱門點的新模式，為鄉村振興注入更多新鮮文旅動能，持續推動文旅產業賦能城市高質量發展，于今年7月獲評“廣東省文化和旅游產業賦能城市更新優秀案例”。同時，沙灣街依托優越的資源稟賦和良好的生態條件，堅持高標準、高質量發展，持續開展文旅產業賦能鄉村振興，不斷探索經驗，取得良好實效，我局正積極推薦沙灣街申報“文化產業賦能鄉村振興省級試點”。

    感謝你們對我區文化工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                           番禺區文化廣電旅游體育局

                                                                                                2024年10月31日