番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于政協(xié)十五屆番禺區(qū)委員會(huì)第四次會(huì)議第54號(hào)提案的答復(fù)

符敏妍等委員：

    你們提出的《以“城市記憶”方式提升番禺區(qū)人文景觀的建議》（第54號(hào)）收悉，我單位高度重視，積極組織市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位認(rèn)真研究辦理，并分別在8月14日、8月19日與符敏妍委員進(jìn)行了溝通聯(lián)系。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    我們非常贊同你們提出的以“城市記憶”方式提升番禺區(qū)人文景觀的相關(guān)建議。根據(jù)我區(qū)工作實(shí)際，區(qū)規(guī)劃、住建、文化等相關(guān)職能部門正在開展相關(guān)的人文景觀提升工作。

    一、關(guān)于“強(qiáng)化定位，劃分片區(qū)”的建議

    截至目前，我區(qū)已公布?xì)v史建筑58處，根據(jù)省、市歷史建筑保護(hù)的相關(guān)要求，歷史建筑名單經(jīng)確定公布后將嚴(yán)格依法保護(hù)，任何單位及個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除。

    （一）歷史建筑保護(hù)和活化利用基本情況

    近年來，我區(qū)在歷史建筑保護(hù)和活化利用方面取得了顯著成效，形成了一系列優(yōu)秀項(xiàng)目。

    1.貝崗民居。位于廣州大學(xué)城華南師范大學(xué)北區(qū)，原為建于清末民初的兩棟嶺南風(fēng)格民居，是廣州市第二批歷史建筑。貝崗民居包含許多具有嶺南特色的建筑元素，如飛檐翹角、雕梁畫棟、灰塑裝飾等，這些細(xì)節(jié)不僅體現(xiàn)了古代工匠的高超技藝，也反映了嶺南文化的獨(dú)特魅力，但經(jīng)過百余年歲月的洗禮，建筑坍塌損壞嚴(yán)重。為傳承歷史文化，留住記憶鄉(xiāng)愁，2021年以來，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局聯(lián)合屬地街道，通過查閱民居檔案、走訪調(diào)研村民及組織專家論證，指導(dǎo)華南師范大學(xué)制定貝崗民居修繕勘查、設(shè)計(jì)方案，在保留歷史建筑原形制、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)單位高質(zhì)量完成該民居原址修繕工作，讓貝崗民居重新綻放出嶺南建筑風(fēng)采。

    2.廣東省糧油儲(chǔ)運(yùn)公司第二倉(cāng)庫(kù)（10、16、18、22、26號(hào)倉(cāng)庫(kù)）。位于我區(qū)新造鎮(zhèn)的廣東省糧油儲(chǔ)運(yùn)公司第二倉(cāng)庫(kù)，是廣州市第七批歷史建筑。該處歷史建筑是一組帶有專用碼頭、起吊設(shè)備和附屬生活區(qū)的大型糧食倉(cāng)庫(kù)建筑群，該建筑群包括了20世紀(jì)50年代以來不同歷史時(shí)期的典型糧倉(cāng)建筑式樣，生動(dòng)反映了現(xiàn)代糧倉(cāng)建筑的演變史和儲(chǔ)糧技術(shù)的發(fā)展。目前，該建筑群正在改造活化為創(chuàng)意園，改造完成后將實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的完美結(jié)合。

    （二）歷史建筑保護(hù)和活化利用工作推進(jìn)情況

    1.政策宣傳方面。開展《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》《廣州市歷史建筑修繕監(jiān)督管理與補(bǔ)助辦法的通知》和《廣州市歷史建筑結(jié)構(gòu)安全和加固指引》等政策法規(guī)的一對(duì)一入戶宣傳，向歷史建筑保護(hù)責(zé)任人詳細(xì)講解歷史建筑使用管理規(guī)定、修繕審批流程、技術(shù)規(guī)范要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序，引導(dǎo)其履行房屋安全管理主體責(zé)任，做好建筑安全日常觀測(cè)和汛期風(fēng)險(xiǎn)防范，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，共同保護(hù)城市文化遺產(chǎn)。

    2.安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)歷史建筑日常巡查監(jiān)管，健全工作機(jī)制。通過建筑保護(hù)責(zé)任人安全自查、專業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋巡查、管理部門不定期抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握歷史建筑使用安全及修繕管理情況，提供政策咨詢或技術(shù)支持。委托技術(shù)單位對(duì)歷史建筑嚴(yán)重?fù)p壞房開展結(jié)構(gòu)安全檢查，逐一制定安全應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)掌握歷史建筑區(qū)域分布及修繕治理情況。組織完成2023年度歷史建筑結(jié)構(gòu)安全核查工作，共核查歷史建筑58處，指導(dǎo)2處新增歷史建筑責(zé)任人開展安全鑒定并建立管理臺(tái)賬，督導(dǎo)5處實(shí)施建筑修繕加固工作。

    3.修繕指引方面。堅(jiān)持傳承和保護(hù)歷史文化，指導(dǎo)責(zé)任人或集體組織規(guī)范實(shí)施建筑修繕治理工作，使煥新后的歷史建筑城市更新、社區(qū)微改造景觀融為一體。組織召開歷史建筑治理工作座談會(huì)，堅(jiān)持安全治理和保護(hù)文化相結(jié)合，指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)（街）和保護(hù)責(zé)任人結(jié)合歷史建筑內(nèi)在文化基因，引導(dǎo)建筑保護(hù)責(zé)任人開展歷史建筑維護(hù)、修繕和保護(hù)工作。2018年以來，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先后指導(dǎo)責(zé)任人完成8處歷史建筑的修繕治理，其中位于廣州大學(xué)城的貝崗民居已于2023年10月完成原址修繕并通過竣工驗(yàn)收，變身為展示嶺南古邑建筑歷史、豐富學(xué)子業(yè)余生活的新文藝街區(qū)。

    二、關(guān)于“舊街改造，賦予新意”的建議

    市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局加強(qiáng)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑認(rèn)定和促進(jìn)活化利用工作，并協(xié)調(diào)街道和房管部門促進(jìn)其活化利用，其中海傍后街周邊已認(rèn)定海傍后街78號(hào)民居、群悅堂等多宗歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。同時(shí)，該分局通過保護(hù)規(guī)劃引領(lǐng)歷史文化片區(qū)微改造，如市橋街先鋒社區(qū)內(nèi)的先鋒大街、前鋒大街是市級(jí)傳統(tǒng)村落，歷史文化積淀濃厚，文化遺產(chǎn)豐富，該分局協(xié)助市橋街組織編制的《先鋒大街、前鋒大街傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評(píng)審等程序并取得區(qū)政府批復(fù)同意。先鋒社區(qū)微改造項(xiàng)目引入市相關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施，充分保護(hù)和利用好現(xiàn)有的歷史文化資源，重點(diǎn)打造公房改造提升部分，堅(jiān)持修舊如舊、活化利用的原則，拓寬公共空間，實(shí)施社區(qū)共同締造，推進(jìn)結(jié)構(gòu)加固、外立面風(fēng)貌提升等，既保留和展現(xiàn)了歷史風(fēng)貌，又能做到保護(hù)和改造相結(jié)合的要求，通過空間形象、空間品質(zhì)的改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能提升。下一步，市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局將積極配合做好后續(xù)涉及相關(guān)的規(guī)劃管理工作。

    三、關(guān)于“文以化之，文以鑄之”的建議

    一直以來，區(qū)文化職能部門高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工作，主要工作情況如下：

    （一）持續(xù)推進(jìn)“讀懂廣州  讀懂番禺——尋找家鄉(xiāng)的故事”番禺區(qū)歷史文化保護(hù)傳承系列活動(dòng)。目前，已發(fā)布“番禺鄉(xiāng)音”小程序，《鄉(xiāng)賢》叢書已完成整書稿件的撰寫及樣書排版設(shè)計(jì)，《鄉(xiāng)音》叢書目前正在各鎮(zhèn)（街）開展采集工作，《鄉(xiāng)賢》《鄉(xiāng)音》系列樣片已拍攝完畢，同系列其他視頻制作接近尾聲，《番禺民俗趣談》電臺(tái)欄目音頻已制作完成，籌備安排在番禺臺(tái)播出。

    （二）打造“珠水金聲  粵韻樂鄉(xiāng)”廣東音樂文化品牌。為廣東音樂注入新的時(shí)代內(nèi)涵，在創(chuàng)新中傳承、在傳承中發(fā)展，體現(xiàn)習(xí)近平總書記“綠水青山”的習(xí)近平生態(tài)文明思想。2023年以來已成功舉辦第十三屆廣東音樂邀請(qǐng)賽頒獎(jiǎng)音樂會(huì)、廣東音樂文化傳播推廣、沙灣粵樂交流分享會(huì)、沙灣廣東音樂地鐵行、廣東音樂大講堂、街坊劇場(chǎng)音樂晚會(huì)、沙灣廣東音樂大賞、廣東音樂曲藝月開幕式演出以及廣東音樂進(jìn)基層等40多項(xiàng)活動(dòng)。下一步擬成立廣東音樂傳承發(fā)展研究會(huì)，編撰廣東音樂編年史，全面構(gòu)建番禺廣東音樂發(fā)展新格局，讓廣東音樂綻放出新的時(shí)代光彩。

    （三）組織策劃“百家經(jīng)典百姓誦”系列活動(dòng)。通過深入挖掘本土歷史人文資源，尋找番禺百家姓氏及背后的家風(fēng)故事，組織本土人講述自己家族姓氏的故事、吟誦好家風(fēng)的故事，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、景區(qū)等地舉辦相關(guān)誦讀活動(dòng)，以時(shí)代精神品味城市文脈，營(yíng)造全社會(huì)共同講好家風(fēng)故事、番禺故事的氛圍，以文化人，倡導(dǎo)和培育向上向善、剛健樸實(shí)的文化。2023年已分別成功舉辦了“賽龍奪錦  向上向善”——街坊劇場(chǎng)音樂晚會(huì)暨“百家經(jīng)典百姓誦”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式、國(guó)風(fēng)沉浸式實(shí)景劇《百家經(jīng)典百姓誦》演出等活動(dòng)。

    （四）培育“沙灣非遺古鎮(zhèn)”。正式出臺(tái)《番禺沙灣非遺古鎮(zhèn)培育實(shí)施方案》,進(jìn)一步發(fā)揮古鎮(zhèn)非遺集聚和品牌優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)將沙灣非遺古鎮(zhèn)培育成為在大灣區(qū)乃至全國(guó)具有較大影響力的非遺聚集區(qū)標(biāo)桿。今年6月5日，“番禺沙灣非遺古鎮(zhèn)”正式揭牌,成為廣東省首個(gè)明確命名的非遺古鎮(zhèn)。

    （五）以文化激活番禺記憶促發(fā)展。區(qū)文保部門總結(jié)蓮花山、余蔭山房、嶺南印象園等文物活化、旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)貫徹“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文化化”的理念，推動(dòng)番禺文物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙利雙贏”。以文物保護(hù)利用項(xiàng)目點(diǎn)睛，推出3大重點(diǎn)文商旅融合項(xiàng)目，一是在中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)沙灣完成鰲山古建筑、張氏大雅堂、何小靜何虹烈士故居等文物修繕工程；二是依托紫坭島21個(gè)文物和嶺南古建筑傳統(tǒng)工匠村底蘊(yùn)，爭(zhēng)創(chuàng)紫坭島為5A景區(qū)，打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”；三是改善中國(guó)歷史文化名村大嶺村內(nèi)龍津橋、永思堂、朝列大夫陳公祠、大嶺革命烈士紀(jì)念亭等7處文物保護(hù)利用條件，促進(jìn)“紅色+古色”融合，借助城市更新和“百千萬(wàn)工程”推力，保護(hù)提升“蠣江涌頭，半月古村”歷史文化景觀，推出大嶺村特色農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，注入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新活力。同時(shí)，保護(hù)、修繕竹間李公祠、何賢故居，緊密連結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以點(diǎn)帶面推出“市橋漁帆”歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目，以民生改善、文旅融合促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化交流。

    下一步，區(qū)文化職能部門將持續(xù)推進(jìn)“讀懂廣州  讀懂番禺——尋找家鄉(xiāng)的故事”番禺區(qū)歷史文化保護(hù)傳承系列活動(dòng)，打造“珠水金聲  粵韻樂鄉(xiāng)”廣東音樂文化品牌，策劃“百家經(jīng)典百姓誦”系列活動(dòng)，著力推動(dòng)沙灣非遺古鎮(zhèn)培育工作，繼續(xù)大力推動(dòng)文物活化、旅游開發(fā)，讓人們留住鄉(xiāng)愁、留住城市記憶。

    四、關(guān)于“政企合力，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的建議

    改革開放以來，我區(qū)是廣州乃至全國(guó)的重要工業(yè)基地，因此留存了很多工廠舊址。我局積極鼓勵(lì)文旅企業(yè)利用老舊廠房、廢棄廠礦開設(shè)文化創(chuàng)意場(chǎng)所、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所，落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地支持政策。目前，我區(qū)舊廠改造項(xiàng)目有西坊大院文化創(chuàng)意園、紫泥堂文化創(chuàng)意園、新造良倉(cāng)創(chuàng)意園等，其中西坊大院文化創(chuàng)意園和紫泥堂文化創(chuàng)意園獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)、廣州市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，成功打造文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)，充分體現(xiàn)“老城市新活力”，聯(lián)動(dòng)盤活周邊中小微型企業(yè)融合發(fā)展，提供眾多就業(yè)崗位，為城市發(fā)展進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。其中，西坊大院文化創(chuàng)意園憑借打造網(wǎng)紅打卡熱門點(diǎn)的新模式，為鄉(xiāng)村振興注入更多新鮮文旅動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，于今年7月獲評(píng)“廣東省文化和旅游產(chǎn)業(yè)賦能城市更新優(yōu)秀案例”。同時(shí)，沙灣街依托優(yōu)越的資源稟賦和良好的生態(tài)條件，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，不斷探索經(jīng)驗(yàn)，取得良好實(shí)效，我局正積極推薦沙灣街申報(bào)“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)”。

    感謝你們對(duì)我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

                                                                                           番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                                2024年10月31日