番禺區水務局關于區十八屆人大四次會議第4號代表建議的答復

郭偉雄代表：

    您提出的《關于解決南大干線沿線水浸問題的建議》（第4號）收悉。我局高度重視，積極組織區交通運輸局、番禺交投公司和區排水公司等單位認真研究辦理，并與您在6月20日進行了電話回訪。經綜合各會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

    一、基本情況

    南大干線為廣州市、番禺區共建的重點項目，西起南站片區鐘三路，通過番海大橋連接佛山市，于2014年5月動工，2023年9月全線貫通，全線東西向貫穿番禺區北部，全長30.3公里，其中有部分在南村鎮轄內。自南大干線建成以來，沿途的草堂村和員崗村經常發生水浸、雨水倒灌入村的情況，尤其是受臺風“海葵”殘余環流和季風影響，2023年9月7日白天至9月8日凌晨，南村鎮觀景路隧道、博厚涵洞、員崗大道等低洼位置出現嚴重積水，沿路商鋪不同程度受損，部分車輛被水浸。

    二、原因分析

    根據現場勘查及排查，南大干線沿線草堂村、員崗村、觀景路隧道、博厚涵洞水浸原因如下：

    （一）員崗村、員崗大道

    員崗村員崗大道區域水浸的主要原因：一是南大干線建設導致員崗上涌匯水范圍變大，員崗上涌集雨范圍主要為三支香水道以南、大崗嶺以北，漢溪大道、華南新城以東，員崗村、金坑工業區以西區域。該區域內南大干線以南坡降大，洪水陡漲陡落；以北下游地勢平坦，員崗村地勢低洼，大部分城建高程為6.5米左右。南大干線建成后原地形地貌改變造成匯水范圍超出原有河道及市政排水設施的排水能力，增加了員崗上涌的行洪壓力。二是南大干線觀景路隧道排澇泵站設計存在缺陷。現狀隧道排澇泵站出水通過DN800壓力管排入輔道設計消能井內，消能井連接下游呈“幾”字型的重力流雨水箱涵，“幾”字型設計排水條件差，易受河涌水位頂托影響，造成倒灌，加劇員崗村排水壓力。三是員崗上涌河涌行洪存在短板，上游河段河涌窄，河底高程高，存在淤積，且南大干線下游80米和300米兩處均存在斷面“瓶頸”，河涌僅埋設了兩根1.5米涵管過流，存在局部過流能力嚴重不足問題。四是片區排澇能力不足，目前該區域排水主要靠員崗上涌水閘自排，無強排設施，遇到外江洪水位頂托時澇水不能及時排出外江，當降雨集中在河涌漲潮時段發生時，員崗上涌澇水不能及時排出，且員崗村整體地勢較低，故而造成員崗大道積水。

    （二）草堂村

    草堂村水浸區域主要為南雅、博厚自然村片區，其中南雅自然村水浸原因是該片區地勢低洼，南雅排水渠穿過利口福廠區后再排入南大干線新建渠箱，然后排進南大科技園1.2米排水管后排入陳邊涌。由于1.2米排水管收窄，形成瓶頸，上游大范圍匯集雨量，在短時間內無法及時排入河涌，導致南雅片區水浸。

    博厚片區水浸主要原因：一是南大干線博厚段雨水排往陳邊涌，受南大科技園1.2米排水管瓶頸影響，雨水從路面雨水井反涌，從低處倒灌到博厚村。二是博厚村地勢低洼，雨水排往板橋涌，降雨期間受河涌水位頂托，排水速度慢，造成水浸。三是南沙港快速路雨水排入博厚邊溝再排入板橋涌，增加了博厚片區的排水壓力。

    （三）觀景路隧道

    南大干線觀景路隧道水浸主要原因：一是隧道排澇泵站設計存在缺陷，現狀隧道排澇泵站出水通過DN800管壓力管排入輔道設計消能井內，消能井連接下游呈“幾”字型的2800x2000~3000x2000重力流雨水箱涵，最終排入南村鎮員崗上涌。“幾”字型設計排水條件差，易受河涌水位頂托影響。二是隧道泵站電房控制柜及隧道照明用電開關在隧道內部，泵房水浸容易造成斷電喪失排水能力。三是泵站排水設備控制柜缺少專項銘牌、缺少操作流程說明。四是下游員崗上涌排澇能力不足。

    （四）博厚涵洞

    南大干線博厚涵洞道水浸主要原因：一是南大干線建設導致匯水范圍變化。南大干線與博厚路交匯段，按照《番禺區排水工程規劃》排水要求，南大干線陳邊涌上游12米*4米雨水渠箱以東段的雨水，應沿南大干線南北兩側規劃DN800-2米*1.4米雨水管渠往東排入板橋涌。但南大干線建設時，未按規劃實施，將排水方向改變為向西排入陳邊涌上游12米*4米雨水渠箱，增加了陳邊涌雨水匯水范圍，暴雨期間積水量超出陳邊涌排澇能力形成雍水，導致南大干線博厚隧道水浸。二是隧道泵站電房控制柜及隧道照明用電開關在隧道內部，容易水浸造成斷電喪失排水能力。三是泵站排水設備控制柜缺少專項銘牌、缺少操作流程。四是隧道缺乏應急攔截系統。

    三、水浸整治

    為解決南大干線沿線草堂村、員崗村、觀景路隧道、博厚涵洞水浸問題，我局牽頭會同區交通運輸局、市中心區交通項目管理中心、番禺建管公司、區排水公司等相關部門，全面深入復盤，制定整改措施，實施水浸治理。具體如下：

    （一）工程整治

    1.員崗村、員崗大道。一是由市中心區交通項目管理中心將隧道內排水泵站用電控制設備、隧道照明用電控制開關提升至地面較高處，避免泵站受淹喪失排水能力，該項工作目前已完成。二是由市中心區交通項目管理中心加快推進觀景路隧道泵房出水壓力管改造工程，確保觀景路隧道泵站出水直排員崗上涌，提高排水能力。三是我局正推進員崗上涌排澇泵站工程，目前正處于方案設計階段，計劃于2025年底前完工。四是南村鎮正在推進員崗上涌排澇通道改造工程,該工程將對員崗上涌兩處瓶頸位置進行擴寬，并對河涌進行清疏，提高員崗上涌排澇能力，該工程現已送概算評審，預計于2024年12月底完工。

    2.草堂村南雅路片區、博厚村。一是按照污澇同治的思路，草堂村雨污分流工作已納入番禺區水環境治理三年攻堅項目，目前工程進度為50%，計劃于2024年底前完成，實施完成后可完善排水管網建設，實現雨污分流，雨水入河，污水入廠。二是南村鎮加快推進南村鎮河涌排水通道改造工程，該工程將對廣州酒家集團利口福食品有限公司廠區排水渠箱進行重新鋪設，理順與南雅方向排水渠箱標高，有利于加快南雅片區排水；同時將陳邊涌上游南大科技園1.2米瓶頸位置擴寬，以滿足該片區排水需求。該工程正處于方案設計階段，計劃于2024年底前完成。三是完善南大干線博厚段排水系統，對南大干線博厚村段（約200米）雨水系統進行改造，增加南北連通管74米，將該段雨水管由原向西排至陳邊涌改為向東排至博厚村南側排水明溝，再排至板橋涌；同時將南沙港快速路排入博厚邊溝雨水引至南沙港快速路東側排水渠，再排入板橋涌，緩解博厚自然村排水壓力。四是開展清淤工作，南村鎮已完成南沙港快速路東側明渠拓寬、清疏，番禺建管公司已完成對博厚村南側現狀排水明溝清疏，確保排水通暢。

    3.觀景路隧道。一是我局已提請市水務局督促市中心區交通項目管理中心加快觀景路隧道泵房出水壓力管改造工程施工進展，確保觀景路隧道泵站出水直排員崗上涌，提高排水能力，計劃2024年底完成。二是項目建設單位已經將隧道內排水泵站用電控制設備、隧道照明用電控制開關提升至地面較高處，避免泵站受淹喪失排水能力，同時提升控制柜布置形式，使之與周邊環境相協調。三是對泵站排水設備控制柜，落實專項標識銘牌，補充完善操作流程說明。

    4.博厚涵洞。一是推進博厚村內澇問題整改。我局計劃在博厚村村口新建一條DN1000雨水管道,橫跨南大干線直接排向板橋支涌；已建一排雨水篦子收集南大干線路面雨水，減少南大干線路面雨水流入博厚村。二是番禺建管公司將涵洞內排水泵站用電控制設備、隧道照明用電控制開關提升至地面較高處，避免泵站受淹喪失排水能力，同時統一提升控制柜布置形式、使之與周邊環境相協調，對泵站排水設備控制柜，落實專項標識銘牌，補充完善操作流程說明，上述工作目前已完成。三是2023年10月已在涵洞內安裝雨晴安全智能監控系統，包括智能預警系統，具備自動攔截裝置，避免車輛涉水通行造成風險。

    （二）管理措施

    1.加強值班值守，落實搶險責任。各涵隧管理養護單位已制訂應急預案并成立應急專班，在強降雨時，加強值班值守，密切關注水雨情變化；已提前備齊搶險設備及物資，在暴雨期間白天安排安全員巡視檢查，夜間安排專人值班，24小時監控，以便出現險情時及時處理。

    2.加強排水設施養護和河涌預騰空。加強南大干線沿線河涌水利工程設施維護和防汛安全管理，及時對設備的供電、燃料情況進行檢查，確保水閘、泵站、水電運行正常，無啟閉隱患。區水務部門組織南村鎮等相關水管單位結合氣象預報提前做好預騰空工作，優化排澇調度，做好河涌、水庫、山塘預排，減少水位頂托對內澇的影響，努力將內澇可能造成的損失降到最低。

    3.加強管網及雨水篦子清疏工作。區排水公司、南村鎮及涵遂管養單位依職做好積水點周邊排水設施清疏維護和路面保潔，嚴格落實“一雨兩清”，保障排水系統運行暢通。

    感謝您對我區內澇防治工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                      番禺區水務局    

                                                                                                      2024年8月30日