番禺區交通運輸局關于區十八屆人大四次會議第27號代表建議的答復

歐敏兒代表：

    您提出的《關于解決石樓鎮蓮花山片區及周邊節假日擁堵的建議》（第27號）收悉。我局高度重視，積極組織區文化廣電旅游體育局、區公安分局、番發集團有限公司、番禺交通建設投資有限公司等單位認真研究辦理，并與您在6月28日進行了電話溝通。經綜合區文化廣電旅游體育局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    蓮花山旅游區是國家4A級旅游區和廣東省風景名勝區，景區內有蓮花禪寺和望海觀音圣像，以及多處國家級、省級文物保護單位，是珠三角地區民眾和港澳臺及海外華人華僑訪古祈福、賞花度假的勝地，其中“蓮峰觀海”于2002年被廣州市政府列為新世紀羊城八景之一。每逢假日登蓮花山已成為珠三角地區市民風俗習慣，蓮花山旅游區位列廣州市售票旅游景區接待人數、營業收入的“雙十強”的榮譽榜。但巨大的交通流量同樣帶來擁堵問題，因此我局認為代表提出的建議具有重要意義。

    一、蓮花山片區及周邊擁堵原因分析

    蓮花山片區及周邊節假日擁堵除了周邊交通路網不完善外，還存在以下三方面原因：一是汽車保有量逐年增長，自駕出行已成為旅游新時尚，蓮花山周邊道路雖經過政府部門大力整治改造，但仍無法滿足節假日交通出行需求。二是蓮花山周邊道路作為進出海鷗島的唯一通道，眾多游客開車前往海鷗島游玩，海鷗島內部為雙向單車道，道路狹窄，節假日期間從海鷗島內部開始堵塞并延續至蓮花山周邊道路。三是受到南沙大橋車流影響。南沙大橋作為珠三角區域的重要交通樞紐，是珠江口東西兩岸的“黃金通道”。珠江西岸唯一一個南沙大橋出入口設在海鷗島，車流量巨大，較多市民選擇從海鷗島和海鷗大橋進入我區后去往周邊其他地區，蓮花山周邊道路是進出海鷗島的唯一通道，因此造成蓮花山片區交通擁堵。節假日交通擁堵不僅影響游客的出行體驗，也給生活在蓮花山片區的群眾帶來很多不便，對居民出行及日常生活造成了很大影響。

    二、完善規劃路網，緩解交通壓力

    針對周邊交通路網不完善問題，我區正在加快構建外聯內暢的交通路網，積極推進骨架路網完善，推動毛細血管細化聯通。一是研究海鷗大橋拓寬方案，推動海鷗公路擴建。我局正積極推進海鷗公路擴建工程，將其從雙向二車道拓寬為雙向四車道，待擴建完成后將大幅提升南沙大橋進出海鷗島的通行能力，一定程度上避免車輛倒灌至蓮花山片區。二是推動黃埔至南沙東部快速通道建設。市層級正在推動東部快速前期方案，已先行啟動建設南沙段，同步正在研究番禺段資金籌措方案。該通道沿蓮花山東側布置，建成后可以東部干線輔道為景區主要進出門戶道路，改善景區進出條件，分流現狀利豐路、蓮花中路的旅游交通服務功能，強化片區集散功能，緩解交通擁堵。三是推動利豐大道擴建工程方案研究。我局已編制利豐大道擴建方案，待成熟后報請區政府啟動建設。如擴建完成將疏散蓮花山片區交通流量。

    三、開展公共停車場建設，解決周邊停車需求

    為緩解我區停車設施供需突出矛盾，補足停車設施短板，落實以“較大規模、較大力度、多種方式”的總體思路，我區正在推動全區公共停車場建設三年攻堅行動，計劃在三年之內建設不少于三萬個停車泊位（含路內泊位）。一是推動石樓鎮中心區域周邊停車場建設。根據石樓鎮梳理的情況，擬在番禺區人民法院石樓人民法庭周邊建設公共停車場，提供470個公共泊位，群眾可在此停車后通過公共交通去往蓮花山旅游區。二是推動海鷗大橋橋下空間利用。目前我局正指導石樓鎮研究利用橋下空間建設公共停車場，擬對海鷗大橋橋底硬底化，用作公共停車場，如研究后具備可行性，將于近期啟動停車場建設。

    四、各部門履行職責情況

    （一）旅游主管部門強化會議督導。逢春節、五一、國慶等重要節假日組織召開全區安全生產工作會議，協調職能部門、鎮（街）共同解決交通疏導、經營管理和治安秩序等方面的問題。

    （二）交警部門組織人力做好交通疏解。節假日期間，區公安交警大隊在蓮花山風景區設置20個崗點交通疏導崗，出動安保警力50人，做好周邊道路交通疏導和管控工作。同時，一旦出現交通斷流，將出動警力21人，在蓮花山海鷗島風景區附近加設6個固定崗和4個巡邏崗實施臨時封控措施，指引車流，迅速恢復交通。

    （三）番發集團積極履行國企的社會責任。廣州蓮花山景區管理有限公司（番發集團下屬公司）根據自身實際情況，在節假日前加強與政府相關部門的溝通協調，商定緩解蓮花山片區堵車問題的實施方案，并積極探索論證景區停車場提升改造方案，加強綜合管理。通過提升軟硬件設施解決節假日景區停車難問題，最大程度地降低對周邊區域居民的生活影響，積極履行國企的社會責任。

    感謝您對我區交通建設工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                  番禺區交通運輸局

                                                                                                    2024年8月30日