番禺區科技工業商務和信息化局關于區十八屆人大四次會議第34號代表建議的答復

蘇錫坤代表：

    您提出的《關于推動番禺區珠寶服裝時尚產業數字化發展的建議》（第34號）收悉。我局高度重視，積極組織區文化廣電旅游體育局、區市場監管局、區貿促委等單位認真研究辦理，并與您在5月13日進行了座談交流。經綜合區文化廣電旅游體育局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    我區地處粵港澳大灣區地理中心位置，是國家全域旅游示范區、國家文化產業出口基地。產業基礎扎實，珠寶首飾、燈光音響、服裝服飾、紅木家具、動漫游戲傳統產業特色鮮明。目前，我區時尚產業相關企業超過4.6萬家（服裝企業超過3.5萬家、珠寶企業超過1.1萬家），從業人員超過50萬人（服裝行業超過40萬人、珠寶行業近10萬人）。中國高爾夫服飾第一股比音勒芬、全球獨角獸企業希音（SHEIN）公司等國內外知名服裝企業均在我區設立總部或生產基地。我區珠寶制造工藝精湛，切割打磨鑲嵌技術全球領先，珠寶設計引領行業潮流，珠寶工藝精品享譽全球，40年來穩坐我國珠寶行業工藝頭把交椅，集珠寶原材料采購、設計、鑄造、交易、鑒定、銷售等于一體，形成“中國珠寶看廣東、廣州珠寶看番禺”的行業品牌。近年來，我區持續擦亮“世界珠寶、番禺制造”金字招牌，加快打造主題鮮明、獨具優勢的特色小鎮，形成極具人氣的旅游目的地。依托珠寶產業集聚的優勢，在沙灣打造瑰寶小鎮，在大羅塘打造珠寶小鎮，2017年，沙灣瑰寶小鎮獲評第二批全國特色小鎮，成為廣東省特色小鎮創建工作示范點。

    一、通過龍頭企業帶動，推動時尚產業數字化轉型

    我區服裝品牌經過幾十年的沉淀，涌現出一批聚焦快時尚服裝產業的新興龍頭企業和知名品牌，如比音勒芬、希音（SHEIN）、細刻網絡、辰辰媽、諾曼琦、達衣巖、謎底、領英科技、春曉科技、眾創衣聯等等。同時，我區匯聚了六福珠寶、周大福、周生生、蒂芙尼、柏麗德（APM）、謝瑞麟（TSL）等珠寶品牌。我區服裝、珠寶首飾產業龍頭企業的營收在整個行業中約占三分之一以上，稅收在整個行業中約占三分之二，具有舉足輕重的帶動作用。

    希音（SHEIN）圍繞數字化工具、柔性供應鏈、培訓支持、工廠擴建以及社區服務等多方面舉措，將服裝產業上下游的數千家工廠“串珠成鏈”。希音（SHEIN）在技術創新、工廠擴建、培訓支持以及社區服務等方面持續深化供應商賦能。截至2023年底，希音（SHEIN）已累計幫助超130家合作供應商工廠43萬平方米的廠房實現了升級改造，受益人數達2.2萬人，全年開展全鏈路培訓超620場，覆蓋經營管理、業務、技術等全鏈路。

    Temu通過精準的銷售預測和個性化推薦能力，圍繞“先出單后發貨”預售模式（即JIT模式），在銷售預測、庫存管理、物流系統和智能倉儲管理系統上賦能供應商，讓供應商極大限度地減少庫存管理成本，避免生產過剩的風險。

    二、打通線上線下渠道資源，解決渠道單一問題

    一是希音（SHEIN）大力推進產業帶出海計劃，通過技術創新的柔性供應鏈、數字化平臺和一站式出海賦能服務體系，持續啟發和助力更多產業帶打造出海新質生產力和品牌力。截至目前，已帶動超20個省份的超300城產業帶入駐希音（SHEIN）平臺，涵蓋箱包、服飾、內衣、小商品、玩具、鞋類、飾品等主流產業帶，幫助全國各優勢產業帶借助跨境電商實現在全球市場上的銷售與品牌提升。

    二是廣東省珠寶玉石交易中心以番禺為中心，灣區內主要產業聚集地為平臺支撐，推動實現“一中心，多平臺”的發展戰略。目前正在建設國家級珠寶首飾產業創新研發中心，項目總投資約為2.3億元，計劃2024年年底竣工。廣州鉆石交易中心不斷強化國際化鉆石交易平臺作用，其中公用型保稅倉作為華南地區重要的珠寶鉆石產業鏈配套服務，也是廣鉆中心新的常態化營收項目。

    三是廣州鉆匯·國際創展匯定位為“灣區珠寶服裝時尚產業生產性服務業聚集區”，總投資額8.7億元，建設約20萬平方產業空間，目前正在進行內部裝修，已獲得京東、淘寶、希音（SHEIN）、TikTok Shop等服裝珠寶運營資質，正與亞馬遜、TEMU、騰訊等平臺開展洽談，將通過構建產業數字化平臺帶動傳統制造企業就地進入平臺，實現“小單快返”線上線下互動，帶動上下游企業集聚。

    四是廣東省服裝服飾行業協會、廣東省服裝設計師協會于2023年底正式入駐我區，通過廣東時裝周落戶我區、啟動廣東（番禺）服裝大講堂、共建巨大數字時尚總部基地、打造廣東服裝產業會客廳等系列舉措推動廣東服裝行業以及我區時尚產業的持續發展。2024年1-4月，我區已分別聯合希音（SHEIN)和TEMU等時尚產業跨境電商平臺共舉辦三場供需對接會，共吸引全區800多家次服裝服飾行業的企業、貿易商和賣家參會。

    三、政府多籌并舉全力支持珠寶服裝時尚產業發展

    （一）高度重視時尚產業數字化功能布局。我區已分類優化提升高端時尚商圈，鼓勵國內外知名時尚品牌入駐；促進服裝與電商產業發展；實施工業互聯網工程，將加速“產業數字化”進程等工作納入《番禺區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。

    （二）出臺相關政策促進時尚產業鏈高質量發展。一是印發了《廣州市番禺區推動時尚產業高質量發展行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）?！缎袆臃桨浮峰^定“五個再造”千億矩陣和打造“企業友好型城區”的總體目標，明確時尚產業發展的時間表、任務書和路線圖，為時尚產業的發展指明了前進方向。明確了八項任務，包括著力組建工作專班、編制發展規劃、出臺產業政策、夯實空間載體、聚力鏈式招商、營造產業生態、打造服務平臺、擦亮特色名片，以此推動時尚產業發展駛上快車道，最終實現發展目標。二是印發了《廣州市番禺區推動文旅體產業鏈（含文化遺產保護和活化利用）高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》。組織區內文旅體企業召開產業鏈座談會，充分聽取各行業（企業）發展情況、存在困難及工作建議，形成良好政企互動，企業信息共享互通，促進合作，深挖優勢行業，完善上下游產業鏈，打造具有番禺特色與全國甚至全球有影響力的優勢文化產業，并研究制定促進文旅體產業高質量發展管理辦法。

    （三）通過提高企業自主創新能力和核心競爭力，打造時尚產業高質量發展增長極。一是實施“高新技術企業”和“專精特新”中小企業申報專班服務，不斷規范引導廣州市番禺區珠寶產業發展聯合會及廣州市番禺區珠寶設計與工藝師協會等商協會運作，推動籌建灣區時尚產業創新中心時尚產業創新聯盟，不斷培育壯大珠寶設計師和高級工藝工匠隊伍。二是設立知識產權園區工作站。在沙灣珠寶產業園等12家企業園區設立2022年度“番禺區知識產權園區工作站”。以沙灣珠寶產業園知識產權工作站為抓手，制定園區知識產權發展規劃，建立園區知識產權檔案，引導和協助園區內企業建立和運用知識產權信息、建立企業知識產權管理制度等，為園區內企業獲取知識產權政策扶持、資助以及維權提供服務，推動我區珠寶產業強勢發展。三是加快籌建中國廣州番禺（珠寶和動漫）知識產權快速維權中心，進一步加大我區珠寶和動漫行業知識產權保護力度，支持行業集聚和創新發展，加快產業轉型升級，發揮產業引領和輻射帶動作用，推動珠寶和動漫產業創新發展，全力構建政府、企業、協會多方聯動的快保護、大保護工作格局。四是成立服裝產品質量基礎設施“一站式”服務平臺構建運行高效的服務體系，推動建立服裝行業質量基礎設施“一站式”服務線上平臺，在廣檢集團建立服裝行業質量基礎設施“一站式”服務線下站點，涵蓋檢驗檢測、標準、計量、認證認可、行政檢查、科研、知識產權、質量管理等服務項目，促進服裝行業轉型升級，助力服裝行業高質量發展。下一步，我區將提升質量基礎設施“一站式”服務效能，結合轄區珠寶首飾優勢產業，以優化服務、提高效率、輻射帶動、打造品牌為導向，健全質量基礎設施運行機制，加強計量、標準、檢驗檢測認證、品牌培育等要素統籌建設與“一站式”協同服務，推進技術、信息、人才、設備等向珠寶首飾企業共享，支撐珠寶首飾企業質量升級，推動珠寶首飾產業鏈質量提升，打造珠寶首飾質量基礎設施“一站式”服務示范基地。

    四、以點帶面，規劃打造高質量時尚產業集群

    一是在推進的《番禺區國土空間總體規劃（2021-2035年）》中優化了產業空間布局，加快園區統籌，保障產業的區域化供應鏈完整，形成高端服務、數產融合、智造創新、都市文創四大產業組團。其中，長隆萬博重點發展總部經濟、樓宇經濟、文商旅經濟和數字經濟，建設成為現代服務業集聚發展高地、國際消費中心城市時尚消費示范區。

    二是在2022年7月完成《廣州大學城科技成果轉化園政府儲備用地（番禺區BD0501規劃管理單元）控制性詳細規劃深化及優化》控規調整工作，規劃打造產業特色突出、產業配套完備的高水平園區。該園區吸引了深交所上市公司比音勒芬總部落戶。

    五、強化宣傳推廣，提升時尚產業發展活力

    2024廣東時裝周—春季（第33屆）于4月16—22日在番禺萬博時尚廣場舉辦，系列活動約50場，參與產業集群超12個、企業超200家、設計師超300位。一是強化統籌。成立時裝周工作專班，制訂《2024廣東時裝周—春季活動保障工作方案》，細化工作任務、安排專人跟進落實，協調推進開閉幕式、嘉賓接待、舞臺表演、現場保障等工作，通過舉行模特大面試、媒體通氣會、會場巡場等，提前進行活動預熱，確保活動順利開展。二是形式新穎。搭建時尚多元商圈街區，邀請比音勒芬、希音、匡博智造等時尚企業，舉辦新品發布、品牌訂貨、時尚展覽等主題活動，發出“首發、首秀、首展”產業強音。聯合淘寶、天貓等購物平臺，開展“云逛時裝周”主題促消費活動，實現既秀又售、即秀即售。三是多維造勢。采取“線上+線下”方式，整合電視、廣播、平面、網絡等多領域傳播渠道，投入央廣視訊、“花城+”“南方+”等超100家中外媒體、數十家直播團隊及網絡達人參與云直播宣傳，覆蓋微信、微博、小紅書、今日頭條、抖音、快手、嗶哩嗶哩等全網各大視頻平臺，打造多平臺、多樣化的全方位立體傳播矩陣，不斷提升我區時尚消費影響力。

    此外，我區還舉辦了3屆國際珠寶首飾流行趨勢發布會，并推動會址永久落戶番禺。區內省屬國企連續舉辦7屆廣州珠寶鉆石國際年會、2022年起連年舉辦中國國際培育鉆石產業發展與創新大會，行業商協會2014年起持續舉辦廣州番禺珠寶文化節等大型活動，通過搭建宣傳平臺，培育區域品牌，助力釋放產業的發展活力。

    感謝您對我區支持和服務珠寶服裝時尚產業工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                     番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                             2024年8月30日