番禺區(qū)水務(wù)局關(guān)于區(qū)十八屆人大四次會(huì)議第83號(hào)代表建議的答復(fù)

陳國誼代表：

    您提出的《關(guān)于解決老舊小區(qū)的“水損”難題的建議》（第83號(hào)）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、番禺水務(wù)投資集團(tuán)有限公司認(rèn)真研究辦理，并與您進(jìn)行座談交流。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

    一、我區(qū)老舊小區(qū)供水設(shè)施改造推進(jìn)情況

    近年來，我局嚴(yán)格按照相關(guān)供水政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)供水管理工作實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)多項(xiàng)供水改造措施，切實(shí)解決老舊小區(qū)“水損”問題。

    （一）落實(shí)政策內(nèi)老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造

    一是開展“雙無”小區(qū)改造。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案和農(nóng)村供水改造工作方案的通知》（穗府辦函〔2019〕36號(hào)）要求，對(duì)區(qū)內(nèi)2000年前（含2000年）建設(shè)的既無物業(yè)管理、又無加壓設(shè)施的用戶戶外供水設(shè)施約27122戶，按先急后緩、先易后難的原則，利用5年時(shí)間（2019-2023年）完成改造。截至2023年6月底，我局已提前完成改造任務(wù)。改造完成后，受益群眾均對(duì)改造工程表示認(rèn)可。

    二是推進(jìn)老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造。經(jīng)區(qū)政府同意，我局印發(fā)了《番禺區(qū)老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造工作方案》（番水〔2023〕385號(hào)）。結(jié)合區(qū)財(cái)政承擔(dān)能力，我局正全力推動(dòng)2000年前建設(shè)的2.5萬戶老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造工作，目前正在開展前期工作，計(jì)劃于2025年底完成。改造完成并驗(yàn)收合格后，將由屬地供水企業(yè)對(duì)小區(qū)共用用水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)到終端。

    （二）推進(jìn)政策外老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造

    一是對(duì)已由屬地供水企業(yè)維護(hù)管理的老舊居民小區(qū)公共供水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。近年來，屬地供水企業(yè)按先急后緩的原則，相繼完成東環(huán)街江南新村、市橋街西環(huán)大街、橋南街綠庭雅園等老舊小區(qū)的公共供水管網(wǎng)改造工作，有效解決管網(wǎng)漏水、水壓不穩(wěn)等問題，惠及4000多戶居民。

    二是配合城市更新微改造推進(jìn)供水設(shè)施改造。自2021年起，相繼完成市橋街康樂園、鐘村街怡樂園小區(qū)、市橋街沙園社區(qū)、大石街怡居新村一期、市橋街北麗園等住宅小區(qū)供水設(shè)施改造，大大增強(qiáng)小區(qū)供水可靠性，惠及6000多戶居民。

    二、祈福新邨舊區(qū)供水基本情況

    經(jīng)了解，祈福新邨舊區(qū)始建于1991年，由小區(qū)開發(fā)商以住宅小區(qū)總表供水的模式向?qū)俚毓┧髽I(yè)申請(qǐng)報(bào)裝注冊(cè)水表，實(shí)行總表供水，總表后的戶外共用用水設(shè)施由開發(fā)商自行建設(shè)。

    按照《中華人民共和國民法典》第二百七十三、二百七十四條和《廣州市供水用水條例》第二十一條等相關(guān)規(guī)定，住宅配建的戶外共用用水設(shè)施屬于業(yè)主共有，由業(yè)主或其委托的物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。一直以來，祈福新邨舊區(qū)的共用用水設(shè)施均由其物業(yè)服務(wù)單位（廣州市番禺祈福物業(yè)理有限公司）負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

    為更好保障祈福新邨舊區(qū)供水安全，爭(zhēng)取盡快落實(shí)戶外共用用水設(shè)施移交工作，根據(jù)《廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)住宅項(xiàng)目配建戶外供水設(shè)施移交供水單位管理維護(hù)辦法的通知》（穗水規(guī)字〔2020〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理維護(hù)辦法》），我局要求屬地供水企業(yè)對(duì)區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)戶外供水設(shè)施開展查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)合格的直接移交屬地供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)管理。2021年11月，屬地供水企業(yè)對(duì)祈福新邨舊區(qū)配建的戶外共用用水設(shè)施完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)結(jié)果為不符合移交條件，相關(guān)整改意見書已于2021年12月提交物業(yè)服務(wù)單位。根據(jù)《管理維護(hù)辦法》第十二條，驗(yàn)收不通過的小區(qū)，由屬地居委會(huì)組織業(yè)主自籌資金或按程序申請(qǐng)物業(yè)資金推進(jìn)改造工作。至今，祈福新邨暫未完成整改，未滿足移交條件。

    三、下一步工作

    我局對(duì)您提出的建議表示認(rèn)可，并將從以下方面繼續(xù)提升供水管理能力：

    （一）繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)共用用水設(shè)施改造工作。針對(duì)已納入改造范圍的老舊小區(qū)，我局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門切實(shí)加快改造工作，督促供水企業(yè)在改造過程中考慮施工對(duì)市民的影響，預(yù)判并盡量避免改造過程中可能出現(xiàn)的問題。同時(shí)，要求供水企業(yè)多與周邊城市的供水企業(yè)交流學(xué)習(xí)，嘗試引入新的、性價(jià)比高的改造技術(shù)，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。

    （二）拓寬改造資金籌措渠道，減輕市民負(fù)擔(dān)。針對(duì)祈福新邨等暫未有政策支持的住宅小區(qū)，我局將繼續(xù)履行行業(yè)主管部門職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)《管理維護(hù)辦法》。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門探索建立以開發(fā)商、居民參與分擔(dān)，合理利用物業(yè)維修基金或小區(qū)物業(yè)公共收益等多渠道籌集改造資金的機(jī)制，減輕居民集資壓力，提高改造積極性。

    感謝您對(duì)我區(qū)供水管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                       番禺區(qū)水務(wù)局

                                                                                                       2024年8月30日