番禺區科技工業商務和信息化局關于區十八屆人大四次會議第103號代表建議的答復

黎艷芬代表：

    您提出的《關于幫助民營企業解難紓困，提振發展信心的建議》（第103號）收悉。我局高度重視，積極組織區發展改革局、區市場監管局等單位認真研究辦理。經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    近年來，我區緊緊圍繞高質量發展大局，積極推動區內民營經濟持續健康發展，取得了顯著成效，民營企業逐漸成為助力區域經濟增長的重要力量。目前，我區民營企業在數量和質量上均呈現出良好發展態勢。截至2024年7月，全區工商注冊登記個體、私營企業共41.26萬戶，較去年同期增長8.48%。

    一、發揮數智化優勢，優化政策兌現服務

    近年來，我區持續優化營商環境，全力推動助企暖企、惠民惠農各類財政獎補政策落地實施、取得實效。一是在優化政策兌現服務方面，對各類優惠政策進行全面系統的細化梳理，形成“標簽化”管理的政策兌現事項清單。推進企業和群眾獲取政策、申報政策、享受政策“一網通辦”，打通省政務服務網數據互聯，實現政策兌現事項“一鍵申報”。優化惠企政策兌現流程，在區政務服務中心開設政策兌現專窗，專人專職為企業、群眾提供“一窗受理、一站服務、一次辦結”集成服務，持續提升政策兌現服務效能。二是在信息技術應用方面，緊密結合數字政府2.0改革需求，不斷提高惠企政策知曉度，針對以往“企業找政策難”“政策讀不懂”等問題，充分發揮數智化優勢，持續做好涉企政策宣傳推廣。利用大數據分析形成企業畫像，精準匹配受惠企業范圍，通過制作“一圖讀懂”形式的宣傳材料并依托5G短信、“禺好辦”小程序等渠道，將政策申報信息精準推送至目標企業，從“企業找政策”變成“政策找企業”，確保惠企政策應享盡享，持續提升市場主體獲得感。

    二、做實做細服務，優化營商環境

    一是印發《番禺區貫徹落實廣州市建設國際一流營商環境標桿城市 助力產業高質量發展行動方案的工作方案》，在市場環境、要素環境、政務環境、法治環境四個方面推行33項舉措。二是印發《營商環境“優化提升再出發”大行動表》，開展營商環境大宣講、大走訪、大服務三大項十小項行動，統籌協調各職能單位、各鎮（街）開展政策宣講解讀等暖企工作，創新政企溝通方式，訪企問需解訴求。三是建立健全領導干部常態化聯系服務企業制度，持續落實區領導掛點聯系服務重點民營企業工作機制和區領導與民營企業家懇談機制。常態化開展中小企業走訪調研，主動靠前做好企業服務保障工作，及時了解企業生產經營情況，解決企業用地、用工、原材料、辦公用房等困難，幫扶企業渡過難關，實現健康穩定發展。四是積極舉辦區政企溝通座談會、區工商聯（總商會）主席（會長）輪值活動暨優化營商環境座談交流活動，邀請區主要領導、區職能部門負責人參與，搭建政企面對面溝通交流平臺，現場解答民營企業反映的問題訴求。五是建立區民營企業投訴中心及16個鎮（街）民營企業投訴分中心，常態化收集民營企業反映的困難問題，協調有關單位部門解決，切實維護民營企業合法權益。

    三、強化“專精特新”企業培育，激發經濟發展新動能

    一是印發《番禺區優質中小企業梯度培育方案》，按“創新型”“專精特新”“小巨人”建立企業梯度培育庫，編制為企辦實事清單，提供創新支持、管理咨詢、人才培訓、供需對接等服務，每年入庫一批具有發展潛力的創新企業，不斷壯大優質市場主體。二是做好要素保障。把專精特新企業優先納入用地用房保障對象，結合現有產業用地，協調解決企業用地需求；支持天安節能科技園、華創產業園、創新科技園等率先申報“專精特新園區”，鼓勵產業園區引進重點項目和企業，持續壯大優勢產業集群。

    四、建立專利運用轉化工作機制，降低企業成本

    我區高度重視廣州大學城高校創新資源，引導和鼓勵高校院所、研發機構積極對接中小微企業專利技術需求，促進專利技術向中小微企業轉讓，推動專利技術市場化。引入深耕專利創造、運用領域多年的廣州中新知識產權服務有限公司與廣州大學城管委會、廣州大學城科技成果轉化中心對接，通過召開座談會、實地走訪等形式摸清需求，確定合作模式。引導高校科研團隊將專利研發與企業需求相結合，建立和實施專利收益機制，成功促成廣東工業大學某教授團隊與廣州秉優信息科技有限公司合作，助力企業每年節省數億成本。

    五、做好金融服務，助企紓困解難

    一是推動建設“中小企業融資暢通工程”，精準摸查全區企業融資需求，協調金融投資機構與企業深入對接，鼓勵銀行機構創新金融服務產品并提供深層次的綜合金融服務方案，依托產融對接活動，引導金融機構持續加大對民營中小微企業的信貸投放。2024年以來，我區已舉辦規模以上產融對接活動18場次，帶動區內金融機構解決4835家中小微企業共114億元的融資需求。二是出臺《廣州市番禺區加快推進企業上市工作扶持獎勵辦法》，對企業在國內主板、創業板、中小板、科創板或境外上市的，給予資金扶持。三是強化服務，營造良好發展環境。邀請券商、證券交易所專業人員到企業開展“一對一”輔導；充分發揮區科技企業上市培育促進中心的服務功能，主動與企業對接，組織區內相關部門集中接受擬上市企業守法情況訪談，有效加快重點培育企業的上市進程。

    六、下一步工作

    一是因企施策賦能科技創新。根據民營經濟發展新形勢，對現有政策不斷進行優化調整，確保政策及時性、有效性。聚焦民營企業萌芽發展壯大全生命流程特點，優化出臺區域總部企業、企業上市、高新技術產業、人才培育等惠企政策，通過“真金白銀”獎補，激發企業技術創新、招才引智活力，以政策精準助力企業加快數字化轉型，提升企業專業化、特色化、集群化發展水平

    二是堅定不移做好暖企服務。繼續完善區領導常態化掛點聯系服務重點民營企業機制，由區領導分別帶隊深入我區重點企業，進一步加強與企業的溝通和聯系，傾聽企業訴求，提振企業發展信心，協調解決重大難題，推動企業增產、增收、增效，促進我區民營企業健康平穩發展。

    三是促進創新驅動發展。鼓勵民營企業加大研發投入，提升自主創新能力。通過政策引導和資金支持，推動民營企業開展技術改造和新產品研發，提高產品技術含量和附加值。支持民營企業與高校、科研機構合作，推動科技成果轉化。搭建創新平臺，促進企業間的技術交流與合作，形成良好的創新生態。加強知識產權保護，激發企業創新活力。

    四是釋放人才政策新紅利。制定更加積極的人才政策，吸引和留住高素質人才。持續做好“番禺人才生態30條”評審及頒獎工作，放大人才政策保障牽引效應。加強與粵港澳大灣區創新創業集聚區、番禺粵港澳大灣區優質生活圈等國家級平臺的聯動謀劃，爭取更多政策資源落地番禺。鼓勵民營企業建立現代企業制度，提升企業管理水平，通過人才引進、培養和激勵，提升民營企業的核心競爭力。

    五是助力民營企業進一步拓展國內外市場。組織企業參加各類經貿活動和展覽會，提高企業知名度和影響力。加強與國內外企業的合作交流，推動民營企業“走出去”和“引進來”相結合。同時利用互聯網和電子商務平臺，開拓線上市場，擴大產品銷售渠道。通過市場拓展,進一步增強民營企業的市場競爭力,推動番禺經濟高質量發展。

    感謝您對我區優化營商環境、促進民營經濟發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議

                                                                                       番禺區科技工業商務和信息化局

                                                                                               2024年8月30日