番禺區住房和城鄉建設局關于區十八屆人大四次會議第129號代表建議的答復

郭文偉代表：

    您提出的《關于加強電動自行車充電設施建設的建議》（第129號）收悉。我局高度重視，積極組織區教育局、區科工商信局、市規劃和自然資源局番禺區分局、區交通運輸局等單位認真研究辦理，并與您在2024年10月29日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

    一、關于我區電動自行車集中充電設施建設的基本情況

    根據《番禺區開展電動自行車消防安全專項整治三年行動總體工作方案》（番消安〔2022〕5號）的要求，區教育局、區科工商信局、區交通運輸局、區市場監管局、區城市管理和綜合執法局、區郵政局、番禺供電局、區消防救援大隊等職能部門分別負責推進相關領域公共區域電動自行車集中充電設施建設工作，區住房城鄉建設局負責牽頭推進既有住宅小區（包含有物業管理和無物業管理小區）電動自行車集中充電設施建設。具體情況如下：

    （一）城中村。區政府聯合區住建、消防等部門和各鎮（街）通過制定方案、摸查數據、制定計劃、大力建設、加強巡查、強化教育等多措并舉整治電動自行車隱患，增設充電樁，截至2024年第三季度，我區城中村（含村民自建房集中區域）累計建成充電設施場所6946處，累計建成充電端口40061個，涉及城中村99個。

    （二）中小學、幼兒園。經區教育局摸查，全區各中小學、幼兒園共有電動自行車停放位置7952個、充電端口數量859個，在學校場地及財力允許的條件下，該局支持學校自行建設電動自行車充電點，并要求學校加強用電安全和消防安全的管理。

    （三）廣場、公園。截至2024年第三季度，我區已在各類廣場、公園等公共區域安裝充電點及充電端口50個，包括市橋街新廣場20個、西堤公園10個，化龍鎮復甦村委公園14個、壽山公園6個。下一步，區城市管理和綜合執法局將繼續配合有關單位依職責開展公園出入口或周邊區域的充電設施的建設工作。其他公共區域例如農貿市場內或者農貿市場周邊、大學校園、商業場所等的充電設施建設工作也在逐步推進中。

    （四）既有住宅小區。自2021年起，我局通過提前謀劃制定相關方案，加強統籌相關職能部門和鎮（街）形成合力，廣泛宣傳電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”“加裝改裝”等違規行為的危害等措施，推進電動自行車集中充電設施建設工作。截至2024年第三季度，我局累計在436個住宅小區（含老舊小區、公寓）建設充電點1905處、端口29118個。

    二、關于研究建立充電設施備案制度的建議

    目前上級部門暫未有充電設施備案相關制度出臺，我區會持續關注省、市相關部門關于出臺充電設施備案相關政策制度的情況，在上級政策制度的基礎上，結合我區實際情況制定本區的相關制度。此外，若僅利用綠化帶埋設充電設施的電纜后恢復綠化帶功能，可向區城市管理和綜合執法局申請辦理臨時占用綠地審批手續，經審批同意后可實施。

    三、關于增強物業企業服務意愿的建議

    根據區物業管理聯席會議辦公室印發的《番禺區既有住宅小區電動自行車充電設施建設指引》有關要求，我局通過物業例會宣貫、現場檢查等方式指導區內住宅小區的在管物業公司按規定程序科學合理選址并充分征求業主意見，嚴格按要求推進住宅小區內電動自行車充電設施的建設。此外，《中華人民共和國消防法》《廣東省消防若干規定》等文件已對電動自行車充電設施的消防驗收以及相關責任認定做出了規定，其中，在不符合消防安全條件的室內場所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車、電動摩托車，或者違反用電安全要求私拉電線、插座給電動自行車、電動摩托車充電，或者在電動自行車、電動摩托車集中充電場所存放易燃、可燃物品，造成火災事故的，由消防救援機構或者公安機關依法處罰。

    針對架空層停放電動自行車缺乏指引的問題，國家消防救援局已于2024年5月15日印發《建筑架空層電動自行車停放充電消防安全要求（試行）》。我區積極開展電動自行車消防安全整治工作，7月29日，區政府印發《廣州市番禺區電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案的通知》，并成立區電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，各鎮（街）、相關部門針對突出問題進行集中治理，對排查出的底數和隱患建立臺賬，并督促責任單位整改。今年以來，全區共排查單位30428家，對電動自行車違法行為處罰133宗，罰款8.578萬元。

    四、關于強化部門和基層單位的聯動的建議

    我區每年定期召開物業聯席會議、物業管理例會、物業管理行政監管工作例會，由我局組織各部門、各鎮（街）、居委會、物業公司學習相關政策法規，研究處理存在問題，推進電動自行車充電設施的建設工作。區消防救援大隊會同各部門、各鎮（街）不定期開展住宅小區、城中村等場所的電動自行車充電設施消防檢查，督促充電設施管理單位對存在問題及時整改。此外，我局積極指導居委會和物業公司通過公告欄、微信群等方式，廣泛宣傳電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”“加裝改裝”等違規行為的危害，提高大家對電動車及充電設施的認知度和使用意愿。

    感謝您對我區電動自行車充電設施建設和管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                            番禺區住房和城鄉建設局

                                                                                                2024年11月13日