廣州市番禺區發展和改革局關于政協十五屆番禺區委員會第五次會議第24號提案的答復

李銘華等委員：

    你們提出的《把握低空經濟新機遇，打造番禺區陸海空立體應用場景示范帶》（第24號）收悉。我局高度重視，積極組織區交通運輸局認真研究辦理，并與李銘華委員在7月4日進行了電話溝通。經綜合各會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

    一、關于加強基礎設施建設的建議

    根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市低空經濟發展實施方案的通知》（穗府辦〔2024〕12號）及我區印發的《低空經濟工作專班方案》，區交通運輸局成立基礎設施建設組，負責配合做好低空空域分類劃設和航線劃設；配合推動在海鷗島、化龍鎮、沙灣街等區域布局建設通用機場及垂直起降場；配合研究在沙灣街建設綜合保障基地，建設低空飛行服務保障體系；研究建設包含機庫、停機坪、跑道在內的試飛公共場地，協調推進低空智聯網和低空基礎設施建設。

    我區發布全市首個“空中的士”快速出行網絡，布局25處低空起降點，首批8個商務起降點現已正式納入“空中的士出行”小程序。此外，我區首批規劃在大學城建設4個飛行汽車起降點，并在此基礎上研究飛行汽車在起降、停放、補能、通信以及地面接駁等方面的配套基礎設施建設。

    二、關于加強政策支持和培育市場需求的建議

    我區已與深圳市東部通用航空簽署戰略合作框架協議，計劃圍繞低空基建、低空金融、低空成果轉化等環節開展政企合作，打造具有示范效應的低空運營體系和低空經濟產業生態圈。同時積極打造新引擎，深耕低空經濟發展及全空間無人體系建設，發布全國首個低空經濟應用示范島，籌建以陸空一體化智能出行為方向的全國高校區域技術轉移轉化中心。

    此外，我區積極搶跑“低空+”應用場景探索，簽約“低空+文旅”“低空+應急”“低空+商務”創新應用場景，催生城際商務、文旅消費、應急救援新模式。2024年，我區與小鵬匯天簽訂了《共同推動飛行汽車應用示范框架協議》，探索飛行汽車在城市短途出行、低空觀光旅游、科普教育、應急救援、物流配送、監管巡邏等多個場景方面的運用。

    三、關于完善產業鏈條和提升智能管理水平的建議

    我區成立廣州大學城低空經濟“一基地一中心”，即廣州顛覆性技術創新中心廣州大學城基地、廣州大學城低空經濟產業技術創新中心。大灣區首個國家未來產業科技園先導區落戶廣州大學城·中關村青創匯，正式啟動未來產業科技園的運營，目前已初步搭建園區服務體系和管理運營機制，累計引入5個項目團隊，其中1個已撤場，目前有智能駕駛關鍵技術、智能車載顯示、微納纖維氣凝膠及其產業化關鍵技術、新能源汽車車用輻射降溫織物研究4個項目團隊進駐。此外，《國家未來產業科技園合作協議（送審稿）》已于今年3月29日經區政府審議通過，并在4月初舉行了番禺區與中山大學《合作協議》的現場簽訂儀式，目前正有序推進國家未來產業科技園核心區實體化運作。

    關于提升智能管理水平的建議，因目前我市低空城市管理平臺主要由市層面統一規劃管理，我區暫無相關權限。我局將結合我區實際，積極探索依托物聯網、人工智能等先進技術，提高對低空飛行活動的智能管理水平。

    四、下一步計劃

    （一）編制番禺區低空經濟發展規劃。根據區委、區政府工作要求，結合我區現有經濟基礎、區位優勢及產業特色，編制番禺區低空經濟發展規劃，主要包括形成一套完整的番禺區低空經濟發展規劃體系、規劃選址一批低空物理基礎設施建設、設計優化一批低空航線，以及規劃打造一批低空文旅應用場景等，助力推動我區低空經濟高質量發展。

    （二）建設城市“空中走廊”。搶抓低空經濟產業密集創新和高速發展的戰略機遇期、黃金窗口期，積極探索飛行汽車等未來產業領域的戰略方向、發展思路，依托廣汽研究院、小鵬匯天、天海翔等航空航天領域重點企業開展飛行汽車技術聯合攻關，重點加大動力推進、智能駕駛和陸空平臺等關鍵技術研發，共建飛行技術合作生態圈，打造安全可靠的立體出行“空中走廊”。

    （三）加強重點企業扶持。一是鼓勵重點企業申報創新領軍人才和杰出、優秀產業人才等獎項，支持企業大力培養人才，突破核心技術。二是給予重點企業租金支持，通過提供租金優惠支持小鵬匯天研發中心繼續在中關村青創匯運營。三是支持飛行汽車產業人才引進。做好人才服務工作，每年協調10-15套人才公寓，并協助解決2-3名引進人才子女入讀廣州大學城的華師附小、廣大附小或廣大附中的需求。四是積極支持符合申報條件的低空經濟基礎設施建設的項目申報地方政府專項債、超長期特別國債、中央預算內投資等上級資金，助力打造番禺區陸海空立體應用場景示范帶。

    感謝你們對我區低空經濟工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                        廣州市番禺區發展和改革局

                                                                                              2025年8月9日