廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于區(qū)十八屆人大五次會議閉會期間第114號代表建議的答復(fù)

王霞代表：

    您提出的《關(guān)于組建番禺區(qū)文旅集團的建議》（第114號）收悉。我局高度重視，積極組織區(qū)委編辦、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、番發(fā)集團公司、沙灣街等單位認(rèn)真研究辦理，并與您分別在7月22日、9月17日通過電話和微信溝通。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

    我區(qū)歷史文化底蘊深厚，自然風(fēng)光秀麗，文旅資源豐富多樣，您提出的關(guān)于組建番禺區(qū)文旅集團的建議，與我區(qū)推動文旅體融合發(fā)展的方向高度契合，對整合區(qū)域資源、延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈具有重要參考意義。

    一、關(guān)于“高位統(tǒng)籌推動文旅集團組建”的建議

    廣州市番禺區(qū)番發(fā)集團有限公司（以下簡稱“番發(fā)集團公司”）下屬的廣州蓮花山旅游區(qū)、寶墨園、番禺賓館等文旅企業(yè)，均立足自身優(yōu)質(zhì)資源特色，積極投身文旅業(yè)務(wù)拓展。例如，蓮花山旅游區(qū)的“蓮花文化旅游節(jié)”“新春桃花文化旅游節(jié)”等IP活動成為大灣區(qū)文旅名片；寶墨園則深耕“旅游+文化”，精心打造“新春嶺南醒獅民俗文化節(jié)”“國潮錦鯉仙子創(chuàng)意演出”“嶺南水色旅游文化節(jié)”等民俗文化藝術(shù)精品旅游產(chǎn)品。住宿餐飲方面，番禺賓館是大型園林式四星級酒店，被全國酒家酒店等級評定委員會評為“國家五鉆級酒家”；蓮花山粵海度假村為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與特色餐飲，如粵海度假村酒店獨創(chuàng)的蓮花宴等。

    下一步，我區(qū)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索以番發(fā)集團公司作為番禺區(qū)文旅板塊的整合主體，穩(wěn)步推進文旅集團組建工作。

    二、關(guān)于“高效拓展文旅集團業(yè)務(wù)”的建議

    （一）關(guān)于資源整合方面。我區(qū)文旅資源豐富，目前已有10個國家A級旅游景區(qū)、4處全國重點文物保護單位、1個中國歷史文化名鎮(zhèn)、1個中國歷史文化名村和全國鄉(xiāng)村旅游重點村，以及11家星級酒店和3條廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。2019年，番禺成功創(chuàng)建廣州市首個國家全域旅游示范區(qū)；2024年，番禺區(qū)旅游綜合實力位居全國市轄區(qū)百強第9名，為全省之首。區(qū)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)多元，形成了以文化旅游、燈光音響、動漫游藝、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等為主導(dǎo)的業(yè)態(tài)，擁有4家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和9個市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。下一步，我區(qū)將對區(qū)內(nèi)公共場館資源、旅游景點、非遺基地等文旅資產(chǎn)進一步整合。

    （二）關(guān)于品牌建設(shè)方面。我區(qū)以“嶺南古邑 粵韻番禺”作為全域旅游的城市形象宣傳詞，并通過電視、廣播、報刊等各類媒體及電子大屏幕、戶外廣告等形式進行廣泛宣。舉辦了如民俗文化節(jié)、廣州國際美食節(jié)、珠寶文化節(jié)、星海藝術(shù)季、“四大花節(jié)”等文旅活動。下一步，我區(qū)將繼續(xù)深入挖掘番禺的嶺南文化特色、歷史故事等，塑造番禺文旅整體IP。同時，策劃舉辦更多高規(guī)格文化演藝、體育賽事、旅游宣傳等活動，爭取與多方媒體合作，構(gòu)建傳播渠道矩陣，提升番禺文旅品牌的全國知名度與影響力。

    （三）關(guān)于項目開發(fā)方面。我區(qū)積極推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦長隆歡樂世界與華潤長隆萬象系商業(yè)項目聯(lián)動發(fā)展，著力打造世界級消費中心和旅游目的地。我區(qū)在文化演藝、文旅綜合體、文博展示、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域均有一定項目基礎(chǔ)，打造了番禺水鄉(xiāng)文化游、番禺山水園林美食游、番禺美麗鄉(xiāng)村之旅等鄉(xiāng)村旅游精品線。下一步，將加大對文化演藝、文旅綜合體、鄉(xiāng)村旅游等項目的開發(fā)與運營力度。

    （四）關(guān)于數(shù)字文旅方面。我區(qū)深入貫徹相關(guān)數(shù)字化政策精神，積極謀劃在現(xiàn)有“禺智管”數(shù)字底座及區(qū)“百千萬工程”指揮調(diào)度信息平臺基礎(chǔ)上，打造服務(wù)全區(qū)的開放式信息化綜合平臺，并建設(shè)文旅智慧應(yīng)用模塊。下一步，將加快建設(shè)“番禺智慧文旅平臺”，整合旅游大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)游客流量監(jiān)測、游客行為分析等功能。同時推動線上文化展覽常態(tài)化、多樣化，建設(shè)數(shù)字非遺庫，全面收錄番禺非遺項目信息。

    （五）關(guān)于“文旅+鄉(xiāng)村振興”方面。我區(qū)大力挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，推動石樓鎮(zhèn)大嶺村和沙灣街紫坭村、沙灣北村獲評廣東省文化和旅游特色村，并推出了多條鄉(xiāng)村旅游精品線路。下一步，我區(qū)將深度參與“百千萬工程”，推動農(nóng)文旅深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗、鄉(xiāng)村文化研學(xué)等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)文旅項目向農(nóng)村、基層延伸。

    三、關(guān)于“高質(zhì)夯實文旅集團制度根基”的建議

    我區(qū)文旅體領(lǐng)域相關(guān)單位及企業(yè)的主管部門、機構(gòu)編制及人員身份各不相同，若以集團式定位推進發(fā)展，需要統(tǒng)一管理體制，暢通不同身份之間人員流動渠道，形成發(fā)展合力。下一步，我區(qū)將深入調(diào)查研判，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際和行業(yè)特性，借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，研究制定既符合政策要求又具實操性的管理體制改革方案，明確集團式發(fā)展的組織架構(gòu)、職能分工、權(quán)責(zé)邊界，審慎推進。

    感謝您對我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                  廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局

                                                                                          2025年10月9日