廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案的通知

番府辦〔2016〕49號

各有關(guān)單位：

《番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2016年7月6日

番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)工作方案

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“干凈、整潔、平安、有序”城鄉(xiāng)環(huán)境的部署，結(jié)合我區(qū)市政設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀，計劃在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取約2000米路段建設(shè)1條市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路（以下簡稱示范路）。為保障該項目順利推進，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以建設(shè)“品質(zhì)街道，百年精品”為目標，用“國際視野”來定位、用“工匠精神”來打造高品質(zhì)的市政設(shè)施。通過番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）示范段的市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗、帶動推廣，真正實現(xiàn)我區(qū)“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境。

二、基本原則

（一）分工合作，齊抓共管。各職能部門分工合作，齊抓共管，共同推動工作落實；品質(zhì)提升的標準、設(shè)計方案由區(qū)交通局牽頭制訂并報區(qū)政府同意后委托代建單位番禺交通建設(shè)投資有限公司實施，由區(qū)交通局和區(qū)住房建設(shè)局作為牽頭單位具體負責示范路的組織實施。

（二）全要素覆蓋、高品質(zhì)提升。根據(jù)“道路有主次，功能有分區(qū)”原則，將市政設(shè)施分為“4大系統(tǒng)，43項要素”，對每項要素進行綜合考慮和結(jié)合，改變傳統(tǒng)設(shè)計弊端，對每項要素提出指引和控制向?qū)В诸惪刂泼恳活惖缆返慕ㄔO(shè)標準與特色，建設(shè)高品質(zhì)、高標準的示范道路。

三、示范路建設(shè)專項領(lǐng)導小組和成員單位

成立番禺區(qū)市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升示范路建設(shè)專項工作領(lǐng)導小組。組長由戴友華副區(qū)長擔任，副組長由張啟泉（區(qū)住房建設(shè)局）、陳立豐（區(qū)交通局）同志擔任，成員包括區(qū)交通局（項目牽頭單位和業(yè)主單位）、區(qū)住房建設(shè)局（牽頭單位）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)國土規(guī)劃局、番禺交通建設(shè)投資有限公司、南村鎮(zhèn)、市橋街、東環(huán)街、橋南街和大石街的相關(guān)負責人。

領(lǐng)導小組負責監(jiān)督、落實各責任單位公共設(shè)施及示范路建設(shè)推進情況，組織各責任單位開展專項建設(shè)檢查工作，協(xié)調(diào)各部門共同推進示范路的建設(shè)。領(lǐng)導小組辦公室在區(qū)交通局內(nèi)，辦公室主任由陳立豐同志兼任，負責具體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌指導落實工作。

四、工作任務

根據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的要求，在番禺大道（番禺大橋至沙灣大橋）選取2000米路段作為示范路段，對道路空間進行精細劃分，計劃對該路段按照道路設(shè)施各要素進行全面品質(zhì)化提升。主要對機動車道、人行道、城市家具、道路綠化進行升級改造，對道路周邊建筑立面進行規(guī)范整飾，并對退縮空間進行規(guī)范治理，提升道路全要素品質(zhì)化管理；達到提升道路品質(zhì)和綜合環(huán)境，真正實現(xiàn)“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境效果。本工程計劃于2016年6月開始啟動，11月底完工。

五、實施方案

（一）制訂設(shè)計方案（6月底前）。結(jié)合番禺大道的實際情況,認真分析示范路市政設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在問題,選取設(shè)計單位，提交設(shè)計方案。在以下6個方面進行升級改造：

1.機動車道：完善機動車路面鋪裝、標線標識、隔離欄桿等設(shè)施、側(cè)、平石、路面停車等路面設(shè)施；完善交通信號燈、交通閉路電視監(jiān)控、交通違法自動抓拍系統(tǒng)、交通標牌等附屬設(shè)施。

2.人行道：完善人行道鋪裝、自行車道（非機動車道）等路面設(shè)施；完善盲道、車止石、梯道及坡道、臺階、緣石坡道、人行過街設(shè)施等附屬設(shè)施。

3.城市家具：完善道路照明（路燈）、景觀照明、人行導向設(shè)施、人行護欄、垃圾桶、消防設(shè)施、裝飾井蓋、信息公示欄、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等公益性設(shè)施；完善樹池、座椅、廣告設(shè)施、自行車存車架圍欄、自行車驛站、小型自行車租賃點、信筒、公共電話亭、信息牌、報刊亭、活動廁所和環(huán)衛(wèi)工具房、配電與變電設(shè)施，派出所標識燈箱、弱電設(shè)施等公共服務性設(shè)施；完善公交站臺及候車廳、路內(nèi)停車設(shè)施等交通服務設(shè)施；完善小品雕塑、移動花缽、花壇等藝術(shù)景觀設(shè)施。

4.植物綠化：完善行道樹、人行道綠化帶、道路兩側(cè)綠化、交通渠島綠化等綠化景觀設(shè)施。

5.建筑立面：完善外墻廣告、屋頂廣告、門店招牌等建筑立面整飾。

6.退縮空間：完善地面鋪裝、地面停車等配套設(shè)施；完善樹（花）池、停車場綠化等附屬設(shè)施；完善景觀照明、信息牌、盲道、臺階、梯道及坡道、移動花缽、垃圾桶、煙蒂專用垃圾桶、座椅、停車監(jiān)控系統(tǒng)等附屬設(shè)施。

（二）組織實施示范路建設(shè)（11月底前）。按照廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會統(tǒng)一工作部署，在11月底前完成示范路的建設(shè)工作，并對示范路市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升進行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報告，于11月30日上報市領(lǐng)導小組辦公室。

（三）總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣（12月后）。根據(jù)示范路的實際效果，總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足。將好的經(jīng)驗在全區(qū)道路建設(shè)過程中進行推廣使用，逐步形成長效機制。

六、工作分工

（一）區(qū)發(fā)展改革局：協(xié)調(diào)項目立項工作，對示范路建設(shè)工程的立項工作給予指導和支持。

（二）區(qū)監(jiān)察局：全程參與項目重大事項決策，做好廉政、效能等監(jiān)察工作。

（三）區(qū)財政局：負責示范路建設(shè)資金的保障和劃撥工作，完成示范路建設(shè)項目財政評審工作，指導相關(guān)單位做好資金的使用。

（四）區(qū)環(huán)保局：做好項目環(huán)評工作，道路沿線噪音污染的監(jiān)督和整治工作。

（五）區(qū)住房建設(shè)局：按照市領(lǐng)導小組辦公室“每月一報”的工作要求，負責上報示范路進展情況。

（六）區(qū)交通局：負責牽頭組織示范道路建設(shè)方案和提升標準設(shè)計編制，征求各成員單位意見并報區(qū)政府同意后實施。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促各成員單位的各項工作的落實，并將落實情況報區(qū)政府。

（七）區(qū)水務局：負責協(xié)調(diào)其他排水設(shè)施單位做好各自管養(yǎng)排水設(shè)施的維護管養(yǎng)工作，保障排水暢通、設(shè)施完備。

（八）區(qū)城管局：負責做好道路沿線綠化和行道樹的品質(zhì)化提升、維護和整治工作，使綠化整齊美觀有序；負責泥頭車灑落余泥污染路面情況的查處工作；負責協(xié)調(diào)督促相關(guān)的管線單位對所屬管線井蓋的維護管理，保障井蓋設(shè)施的完整和安全；負責做好道路沿線路燈的品質(zhì)化提升、維護和整治工作。

（九）區(qū)公安分局：負責協(xié)調(diào)做好交通信號燈的管理維護工作；負責道路路面、人行道上違章停車的執(zhí)法工作，保障道路的暢通。

（十）區(qū)國土規(guī)劃局：負責項目規(guī)劃審批及指導工作。

（十一）番禺交通建設(shè)投資有限公司：負責完成示范道路建設(shè)方案和提升標準設(shè)計編制，完成市政設(shè)施全要素品質(zhì)化提升的具體實施（綠化部分由區(qū)城管局負責）。

（十二）各有關(guān)鎮(zhèn)、街：負責屬地道路兩側(cè)（道路紅線范圍外）各要素的品質(zhì)化提升和建設(shè)工作，協(xié)調(diào)屬地沿路商戶，為示范路建設(shè)提供用地協(xié)調(diào)，保障示范路建設(shè)工作正常開展。負責道路沿線商鋪對道路人行道、公共基礎(chǔ)設(shè)施的損壞、污染、占用等情況進行督促整改。協(xié)助交警部門對商鋪門口人行道亂停放車輛情況的查處和整改。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各成員單位需充分認識到示范路建設(shè)的重要性和緊迫性，成立綜合工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保完成好各項任務。

（二）明確分工，完善機制，落實責任。各責任單位要根據(jù)本工作方案完善各自的工作，明確各階段的時間安排、示范路建設(shè)任務和職責分工，將工作項目責任落實到單位和個人，按時按質(zhì)地完示范路建設(shè)工作。

（三）加強溝通，協(xié)調(diào)推進。加強部門、鎮(zhèn)街的溝通工作，相互配合，相互支持，共同推進示范路建設(shè)工作的圓滿完成。

（四）強化信息報送。按照市領(lǐng)導小組辦公室“每月一報”的工作要求，上報示范路進展情況和工作總結(jié)。充分反映工作開展情況、做法和成效。

附件：市建委參考材料