廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)人民政府常務(wù)會議制度的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會、廣州南站地區(qū)管委會，區(qū)府直屬各單位：

    《番禺區(qū)人民政府常務(wù)會議制度》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          番禺區(qū)人民政府辦公室

                            2013年10月22日

番禺區(qū)人民政府常務(wù)會議制度

    為貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)的文件精神，確保區(qū)政府常務(wù)會議的質(zhì)量、效率和效果，實現(xiàn)區(qū)政府常務(wù)會議工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高區(qū)政府常務(wù)會議科學(xué)決策、民主決策、高效決策水平，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會議等會議會務(wù)工作的通知》、《廣州市人民政府工作規(guī)則》和《廣州市人民政府常務(wù)會議制度》，制定本制度。

    一、會議組成

    （一）區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府黨組成員、區(qū)政府辦公室主任組成，由區(qū)長召集并主持。一般安排在每周的星期一上午召開，可根據(jù)議題情況和領(lǐng)導(dǎo)工作安排進(jìn)行調(diào)整；遇重要或緊急情況可臨時召開。區(qū)長不能主持會議時，可委托常務(wù)副區(qū)長召集和主持。召開區(qū)政府常務(wù)會議必須有會議組成人員的半數(shù)以上出席。

    （二）區(qū)長助理、區(qū)政府辦公室副主任、調(diào)研員、副調(diào)研員以及區(qū)監(jiān)察局、區(qū)武裝部、區(qū)法制辦、區(qū)財政局的負(fù)責(zé)人為相對固定列席人員；與議題有關(guān)的其他單位負(fù)責(zé)人列席相關(guān)議題。原則上只安排與議題內(nèi)容密切相關(guān)單位和經(jīng)協(xié)調(diào)仍有分歧意見的單位列席相關(guān)議題，除此之外的其他單位一般不安排列席會議。列席各議題的具體單位由區(qū)政府辦公室（督辦科）根據(jù)實際情況擬定并報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

    二、議事原則

    區(qū)政府常務(wù)會議是區(qū)政府的重要決策形式，按照民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則依法行使職權(quán)，討論決定區(qū)政府工作中的重大問題。

    三、議事范圍

    （一）傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省、市和區(qū)委重要會議、文件精神，研究貫徹落實意見。

    （二）區(qū)政府報請區(qū)委或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的重大事項。

    （三）依法應(yīng)提請區(qū)人大常委會審議和向區(qū)人大常委會報告的有關(guān)事項。

    （四）區(qū)政府發(fā)布的有關(guān)決定、公告和規(guī)范性文件。

    （五）有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)的總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃、年度計劃以及重大決策措施。

    （六）有關(guān)重大財政資金使用、重大政府投資項目安排、重大國有資產(chǎn)處置的事項。

    （七）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門呈報區(qū)政府的重大請示事項。

    （八）區(qū)政府自身建設(shè)方面的重大問題及區(qū)政府職權(quán)范圍內(nèi)的干部任免、人事處分和重要獎懲事項。

    （九）區(qū)長認(rèn)為有必要提交區(qū)政府常務(wù)會議審議的政府工作中的其他重大問題。

    四、議題形成

    屬于區(qū)政府常務(wù)會議議事范圍的議題，應(yīng)經(jīng)過充分的研究論證、溝通協(xié)商和征求意見，并按程序報經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意。一般應(yīng)按以下程序辦理：

    （一）主辦單位通過調(diào)查研究提出初步方案。

    （二）主辦單位通過征求公眾意見、查閱相關(guān)文件依據(jù)、專家論證、征求相關(guān)單位意見和本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論等形式進(jìn)行充分論證后形成正式文件，報分管副區(qū)長審批同意后，按程序上報區(qū)政府審批。

    （三）區(qū)政府辦公室辦文科室以第三條規(guī)定的議事范圍為基本依據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，根據(jù)需要征求意見和經(jīng)合法性審查后，按程序逐級呈報區(qū)長批示同意后確定。有分歧意見的，必須由分管副區(qū)長召集研究協(xié)調(diào)并基本達(dá)成一致意見后報區(qū)長審批。

    （四）區(qū)長、副區(qū)長在有關(guān)單位上報的文件上批示提交區(qū)政府常務(wù)會議審議的，原則上也應(yīng)由區(qū)政府辦公室按上述程序辦理。

    五、議題材料準(zhǔn)備

    （一）提交區(qū)政府常務(wù)會議審議的議題材料一般由主體文件、相關(guān)說明和附件三部分組成。主辦單位在接到區(qū)政府辦公室通知上會后，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，提前做好上會的準(zhǔn)備工作。如區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示需要補(bǔ)充材料的，主辦單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完善有關(guān)文件和補(bǔ)充材料，并及時提供給區(qū)政府辦公室。

    （二）區(qū)政府辦公室（督辦科）提前將擬上會議題通過區(qū)政府OA系統(tǒng)發(fā)送給各有關(guān)參會人員預(yù)閱。

    （三）城市規(guī)劃類的文件要按照規(guī)劃設(shè)計規(guī)范制作，同時通過多媒體或電子演示系統(tǒng)輔助匯報。圖表較多的，原則上以多媒體文件為主進(jìn)行準(zhǔn)備。

    六、會務(wù)組織

    （一）區(qū)政府常務(wù)會議如確定在下周一上午召開，則在本周四下午17：00時前為下周常務(wù)會議議題安排的截止時間，在此時間之前未完成上會審批程序的議題原則一般不再補(bǔ)充安排本次上會。需限期上報的特急件或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)特別交辦的事項，議題主辦單位須及時告知區(qū)政府辦公室（督辦科），以便預(yù)留安排上會議題。

    （二）區(qū)長確定會議時間和上會議題后，由負(fù)責(zé)會務(wù)組織工作的區(qū)政府辦公室（督辦科）通過電話或短信形式通知出席和固定列席人員，并按照輕重緩急的原則編排常務(wù)會議議題表及通知呈區(qū)政府辦公室主任審核同意后下發(fā)各相關(guān)單位。

    （三）參會單位在接到區(qū)政府辦公室（督辦科）發(fā)出的會議通知后，須及時報送參會回執(zhí)，參會人員名單應(yīng)與實際參會人員一致，如有更改，請及時與區(qū)政府辦公室（督辦科）聯(lián)系。主辦單位在報送參會領(lǐng)導(dǎo)名單時請在姓名下方注明本議題的匯報人。

    （四）區(qū)政府辦公室（督辦科）收到區(qū)長批示上會議題后將及時將材料發(fā)至議題相關(guān)單位，相關(guān)單位須及時接收和打印送參會領(lǐng)導(dǎo)并提醒參會領(lǐng)導(dǎo)開會時帶上。

    （五）主辦單位在會議上需通過多媒體或電子演示系統(tǒng)輔助匯報的，須提前與區(qū)政府辦公室（督辦科）聯(lián)系，提前進(jìn)行安裝調(diào)試。

    （六）會場安排。區(qū)政府常務(wù)會議一般安排在區(qū)政府常務(wù)會議室（主樓東511 會議室）召開，可根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見或議題情況另定會場。會場布置由區(qū)政府辦公室（督辦科）負(fù)責(zé)。

    （七）會議記錄和紀(jì)要起草。會議紀(jì)要由區(qū)政府辦公室（督辦科）起草，并在會議召開后2個工作日內(nèi)完成初稿并征求相關(guān)單位意見后送審，原則上要求在會后4個工作日內(nèi)發(fā)文。

    （八）會場服務(wù)。區(qū)政府辦公室（督辦科）會務(wù)工作人員負(fù)責(zé)安排、引導(dǎo)列席人員進(jìn)出會場；區(qū)政府辦公室后勤工作人員負(fù)責(zé)茶水等供應(yīng)服務(wù)工作；區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)會場電腦系統(tǒng)、音響及多媒體演示設(shè)備的維護(hù)調(diào)試工作。

    七、會議紀(jì)律

    （一）區(qū)政府常務(wù)會議組成人員因故不能出席區(qū)政府常務(wù)會議的，須向區(qū)長請假，并報區(qū)政府辦公室（督辦科）備案；相對固定列席人員因故不能出席區(qū)政府常務(wù)會議的，須向區(qū)政府辦公室主任請假，并報區(qū)政府辦公室（督辦科）備案。

    （二）主辦單位列席區(qū)政府常務(wù)會議的人員應(yīng)為本單位主要領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能列席會議的，須向區(qū)長請假，經(jīng)區(qū)長同意后方可安排本單位分管副職領(lǐng)導(dǎo)列席；會辦單位原則上應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副職領(lǐng)導(dǎo)列席會議，如主要領(lǐng)導(dǎo)或分管副職領(lǐng)導(dǎo)不能列席會議的，須向區(qū)政府辦公室請假后方可派熟悉情況的科長參加；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的單位可派分管副職領(lǐng)導(dǎo)參加。）

    （三）除議題主辦單位領(lǐng)導(dǎo)可以帶 1 至 2 名助手列席會議外，其他與會人員一律不得帶隨員進(jìn)入會場。各有關(guān)單位要按會議通知要求及時將列席會議人員名單報送區(qū)政府辦公室（督辦科）審核匯總；未經(jīng)區(qū)政府辦公室同意列席的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入會場參加會議。

    （四）參會人員應(yīng)在會前先行審閱會議材料，做好發(fā)言準(zhǔn)備；討論時，先由議題主辦單位作簡要匯報、說明，發(fā)言應(yīng)做到突出重點、簡明扼要，不要發(fā)表與議題無關(guān)的內(nèi)容；然后由其他參會人員提出意見，最后由區(qū)長作總結(jié)性發(fā)言。

    （五）參會人員應(yīng)根據(jù)議題的時間安排提前10分鐘到會場外指定的等候室（主樓東513室）等候，并要隨時留意設(shè)置在候會室的議題討論情況顯示屏，及時了解議題討論的進(jìn)展情況，做好參會準(zhǔn)備和銜接工作。

    （六）輪到議題討論時，參會人員要按照會務(wù)工作人員的指引迅速進(jìn)入會場，議題主辦單位要馬上進(jìn)行匯報，不得拖延時間。

    （七）參會人員在會議期間要集中精神，不要談?wù)摵蛷氖屡c會議議題無關(guān)的事項，手機(jī)要關(guān)閉或調(diào)至震動狀態(tài)，不在會場接聽電話，不得隨意走動、長時間離開會場等。若遇特殊情況需中途離場的，須現(xiàn)場向區(qū)長請假。

    （八）候會人員在候會時應(yīng)保持環(huán)境安靜，耐心等候，不要大聲喧嘩，同時避免在會議室外的走廊聚集議論。會場外人員未經(jīng)允許不得擅自進(jìn)入會場聯(lián)系工作或請出與會人員。

    （九）參會人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得擅自泄露會議內(nèi)容和審議情況；注意保管好會議材料；標(biāo)有密級或“會后收回”的材料，會后應(yīng)立即退還會務(wù)工作人員。

    八、政務(wù)公開

    按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，區(qū)政府常務(wù)會議情況除保密事項外，原則上可在區(qū)廣播電視臺、番禺日報等媒體上進(jìn)行相應(yīng)報道。

    九、決定事項督辦

    各有關(guān)單位必須堅決貫徹執(zhí)行區(qū)政府常務(wù)會議決定事項并及時反饋落實情況，確保政令暢通．區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對會議決定事項的落實情況進(jìn)行檢查督辦，并將有關(guān)落實情況及時報告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。對不按照上述規(guī)定辦理的單位，區(qū)政府辦公室將根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行通報批評。