關于番禺區整治無證照經營工作的意見

來源：廣州市番禺區政府 發布時間：2009-07-26 23:45:19 閱讀次數：-

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各鎮政府、街道辦事處，區府直屬各單位：

為進一步強化食品安全監管工作，構建平安和諧的市場環境，根據國務院《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）、省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）和市政府辦公廳《關于整治無證照生產經營場所若干問題的意見》（穗府辦〔2007〕41號）的有關精神，結合我區實際情況，提出如下意見：

一、對無證農貿市場實施備案制度，引導經營者向規范經營轉變

（一）對區內歷史遺留、自然形成，達不到市場升級改造要求，暫不能領取《市場登記證》，但村民生活所需的99個村辦無證農貿市場實行備案制度。備案后的無證農貿市場稱為自產自銷擺賣點（以下簡稱擺賣點）。

（二）除上述99個擺賣點外，各鎮政府（街道辦事處）根據屬地實際情況需要增加的農村擺賣點，于2009年7月30日前將設置規劃報區工商分局，由區工商分局會同區經貿局等部門核查審定是否符合設立條件。未經核查確認的，今后一律不得隨意開設。

（三）區內的村辦擺賣點按照“村（居）民自治”的原則，由村（居）民委員會切實履行好第一責任人的管理責任，對擺賣點的消防、食品、衛生、治安等安全工作負總責，對存在問題及時整改，消除各類安全隱患。各職能部門要依照各自的職責和權限，依法對擺賣點定期檢查指導，對違法行為進行查處；各鎮政府（街道辦事處）要履行轄區屬地管理責任，加強檢查督促。

（四）工商部門對備案的村辦擺賣點內經營肉品、熟食、三鳥、水產品等重要商品的經營戶以及其它固定檔位的經營戶參照有證市場管理辦法，核發營業執照，消除無照經營。

（五）備案方法：由擺賣點的開辦者，即屬地村（居）民委員會提出申請，經屬地鎮政府（街道辦事處）同意后報區相關職能部門備案，備案部門有：區經貿局、區規劃分局、區衛生局、區質監局、區食品藥品監管局、區工商分局、區整規辦、區公安消防大隊。

（六）對村辦的擺賣點，由村（居）民委員會提出申請，經鎮政府（街道辦事處）同意開設的，即作為場地備案材料使用。

二、對無證農貿市場外的無證照經營，建立長效工作機制，引導經營者向合法經營轉變

（一）完善工作機制

按照“政府牽頭、屬地管理、部門聯動”的工作思路，建立由區政府統一組織領導，鎮政府（街道辦事處）牽頭落實，有關職能部門各負其責、齊抓共管的長效工作機制。按照“條塊結合、以塊為主”的屬地管理原則，在鎮政府（街道辦事處）牽頭組織下，各職能部門協調配合，對無證照經營行為進行綜合整治。同時，前置審批部門按照“疏堵結合，以疏為主”的原則，對未經本部門許可方可從事的經營行為予以清理取締。清理整治無證照生產經營場所的經費保障列入地方財政預算。各單位職責分工如下：

1、區整規辦。

負責全區整治無證照經營行動的組織、指揮、協調、監督、考核工作，每年制定年度清理整治無證照生產經營場所工作方案，明確整治時間、職責分工、工作任務和檢查考核辦法。

2、工商、公安、衛生、文化等部門。

依照省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證照經營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）的職責分工，對屬本部門管轄的無照經營進行清理整治。

3、各鎮政府（街道辦事處）。

按照區整規辦的工作部署，組織對轄區內無證照經營的摸查、研究等工作，并依據實際情況，提出解決具體問題的措施和牽頭組織清理整治行動。各鎮（街）出租屋流動人員管理服務中心要配合工商等部門對出租屋主為無證照經營者提供場所的行為進行查處。在辦理《臨時場所使用證明》、《租賃合同》備案和開具有關證明文件時，除法律法規規定的審批事項和收費項目外，其它一律不得強行捆綁審批和收取費用。

4、村（居）民委員會。

積極配合各職能部門開展整治無證照經營工作，如發現轄區內存在無證照經營活動，要及時上報鎮政府（街道辦事處）。在對經營場所開具有關證明文件時，除法律法規規定的收費項目外，不得收取其它費用。

（二）建立聯席會議制度。建立番禺區整治無證照經營工作聯席會議制度，由區政府分管領導任組長，區整規辦負責人任副組長，各鎮政府（街道辦事處）和各相關職能部門為成員單位，聯席會議辦公室設在區整規辦。區整規辦定期組織鎮政府（街道辦事處）和相關職能部門分管領導召開聯席會議，通報全區整治無證照工作進展情況，分析工作重點及存在問題，研究部署重大事項。

（三）建立信息通報制度。區整規辦建立信息通報制度，每月將各鎮（街）和職能部門整治工作進度情況發至各單位。各職能部門按照職責分工，落實對無證照經營的告知和跟蹤管理。

（四）組織年度考核。區整規辦每年組織對各鎮（街）的清理整治無證照生產經營場所工作落實情況進行檢查考核，納入鎮（街）綜治考核內容。

附件：番禺區99個自產自銷擺賣點名單

廣州市番禺區人民政府辦公室
二ОО九年六月二十四日

附件

番禺區99個自產自銷擺賣點名單

序號	轄區	擺賣點名稱	地址
1	市橋街	白沙堡村擺賣點	市橋街白沙堡村口
2	市橋街	珠坑村擺賣點	市橋街珠坑村工業路1號
3	沙頭街	大羅村擺賣點	沙頭街大羅村
4		南雙玉村擺賣點	沙頭街南雙玉村
5		小羅村擺賣點	沙頭街小羅村
6		大平村擺賣點	沙頭街大平村
7		橫江村擺賣點	沙頭街橫江村
8		汀根村擺賣點	沙頭街汀根村
9		蓮湖村擺賣點	沙頭街蓮湖村
10		北海村擺賣點	沙頭街北海村
11	東環街	左邊村擺賣點	東環街左邊村市廣路側
12		龍美村擺賣點	東環街龍美村
13		欖塘村擺賣點	東環街欖塘村佳達路5號
14		東沙村擺賣點	東環街東沙村頭側
15		蔡一村擺賣點	東環街蔡一村委旁
16	橋南街	草河村擺賣點	市南路草河村口（首層）
17		陳涌村擺賣點	橋南街陳涌村綜合開發區金業路
18		蜆涌村擺賣點	橋南街蜆涌村中心大道
19	大石街	涌口村擺賣點	大石街涌口村
20		植村村擺賣點	大石街植村村內
21		會江村擺賣點	大石街會江村
22		富山肉菜擺賣點	大石街大山村富山路

序號	轄區	擺賣點名稱	地址
23	大石街	大興村擺賣點	大石街大興村
24		東發擺賣點	大石街群賢路
25		官坑村擺賣點	大石街石中二路官坑村委對面
26		詵村村擺賣點	大石街詵村石中路詵村委會旁
27		禮村村擺賣點	大石街禮村大市街
28	洛浦街	洛溪村擺賣點	洛浦街洛溪村
29		珠江擺賣點	洛浦街珠江花園內
30		麗江肉菜擺賣點	洛浦街東鄉村碧桂路2號
31	小谷圍街	北亭村擺賣點	小谷圍街北亭村
32		穗石村擺賣點	小谷圍街穗石村
33		貝崗村擺賣點	小谷圍街貝崗村
34		南亭村擺賣點	小谷圍街南亭村
35	鐘村鎮	韋涌村擺賣點	鐘村鎮韋涌村人民路26號
36	鐘村鎮	鐘福擺賣點	鐘村鎮鐘屏岔道17號
37	沙灣鎮	沙坑村擺賣點	沙灣鎮沙坑中心村
38		福涌村擺賣點	沙灣鎮福涌村林地大街
39		涌口村擺賣點	沙灣鎮大涌口
40	南村鎮	官堂村擺賣點	南村鎮官堂村商業大道7號旁
41		梅山村擺賣點	南村鎮梅山大道中42號
42		樟邊村擺賣點	南村鎮樟邊村為民中路旁
43		南村村擺賣點	南村鎮南村村南山大道旁
44		員崗村擺賣點	南村鎮員崗村順意坊大道西路24號
45		塘西村擺賣點	南村鎮塘西村龍祥路18號
46		里仁洞村擺賣點	南村鎮里仁洞村環城東路旁

序號	轄區	擺賣點名稱	地址
47	南村鎮	江南村擺賣點	南村鎮江南村南里路旁
48		永大擺賣點	南村鎮永大集團門口旁
49		陳邊村擺賣點	南村鎮陳邊村金甌大道19號旁
50		新基村擺賣點	南村鎮新基村
51	化龍鎮	潭山村擺賣點	化龍鎮潭山村
52		草堂村擺賣點	化龍鎮草堂村
53		眉山村擺賣點	化龍鎮眉山村
54		沙亭村擺賣點	化龍鎮沙亭村
55		復甦村擺賣點	化龍鎮復甦村委旁
56		山門村擺賣點	化龍鎮山門村
57	新造鎮	谷圍新村擺賣點	新造鎮新造谷圍新村
58	石基鎮	官涌村擺賣點	石基鎮市蓮路官涌路段
59		舊水坑村擺賣點	石基鎮舊水坑村穎川中路1號
60		新橋村擺賣點	石基鎮市蓮路新橋路段
61		小龍村擺賣點	石基鎮小龍村小龍大街2號
62		前鋒村擺賣點	石基鎮前鋒南路
63		石崗東村村擺賣點	石基鎮振興北路
64		永善村擺賣點	石基鎮永善村
65		傍西村擺賣點	石基鎮傍西村
66		竹山村擺賣點	石基鎮竹山村竹園街11號
67		茶東村擺賣點	石基鎮茶東村茶東路
68		海傍村擺賣點	石基鎮海涌路段
69		雁洲村擺賣點	石基鎮雁洲村
70		新水坑村擺賣點	石基鎮新水坑村大巷街
71		低涌村擺賣點	石基鎮低涌村

序號	轄區	擺賣點名稱	地址
72	石基鎮	凌邊村擺賣點	石基鎮凌邊村南約在街1號
73	欖核鎮	九比村第二擺賣點	欖核鎮九比村欖九路
74		八沙村擺賣點	欖核鎮八沙村欖張路
75		甘崗村擺賣點	欖核鎮甘崗村
76	石樓鎮	沙北村擺賣點	石樓鎮沙北村中心村
77		官橋村擺賣點	石樓鎮官橋村
78		茭西村擺賣點	石樓鎮茭塘村鐘秀街
79		赤山村擺賣點	石樓鎮赤山村陳戴巷
80		沙南村擺賣點	石樓鎮沙南村順菜街
81		南派村擺賣點	石樓鎮南派村村委旁
82		大嶺村擺賣點	石樓鎮大嶺村上村路
83		岳溪村擺賣點	石樓鎮岳溪村墟場街
84	大崗鎮	廟貝村擺賣點	大崗鎮靈山廟貝村
85		新沙村擺賣點	大崗鎮靈山新沙村
86		客家村擺賣點	大崗鎮客家村
87		新二村擺賣點	大崗鎮新二村
88		北流村擺賣點	大崗鎮潭洲北流路
89		東濠臨時擺賣點	大崗鎮東濠路
90		廟青村擺賣點	大崗鎮廟青村
91		南一村蔬菜擺賣點	大崗鎮南一村
92	東涌鎮	大穩村擺賣點	東涌鎮大穩村穩發號6號
93		太石村擺賣點	東涌鎮太石村
94		東導村擺賣點	東涌鎮東導村東駿路
95		官坦村擺賣點	東涌鎮官坦村興業路
96		南涌村擺賣點	東涌鎮南涌村啟新路
97		慶盛村擺賣點	東涌鎮慶盛村慶盛街1號
98		小烏村擺賣點	東涌鎮小烏村小烏新路
99		大簡村擺賣點	東涌鎮大簡村簡南路

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