印發(fā)廣州市番禺區(qū)建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

廣州市番禺區(qū)建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市番禺區(qū)委、廣州市番禺區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（番發(fā)〔2009〕9號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)建設(shè)局，掛廣州市番禺區(qū)人民防空辦公室牌子，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）將市政、市容環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)（含新建及大中修和加固、改擴建工程）和監(jiān)督管理燃氣行業(yè)設(shè)施建設(shè)的職責整合劃入?yún)^(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）。

（二）將區(qū)交通局有關(guān)組織實施公路建設(shè)的職責由區(qū)政府委托區(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）承擔。

（三）取消和調(diào)整已由區(qū)政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（四）增加指導(dǎo)中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的職責。

（五）加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、改善人居生態(tài)環(huán)境、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的職責。

（六）加強建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作，有效降低建筑能耗。

（七）加強推進人民防空平戰(zhàn)結(jié)合的職責，加強城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人防要求的監(jiān)督檢查。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、民防（人防）的法律、法規(guī)和方針、政策；擬訂有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。

（二）參與擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂本區(qū)民防（人防）發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施。

（三）負責城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、公路建設(shè)資金的計劃和監(jiān)督使用；參與提出年度城市維護建設(shè)資金安排總盤子；統(tǒng)籌編制城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、公路的年度建設(shè)計劃；開展建設(shè)項目的前期準備工作，組織建設(shè)項目可行性研究和評估論證。

（四）承擔城市道路、公共建筑項目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（含新建及大中修和加固、改擴建工程），并監(jiān)督竣工驗收的職責；參與協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善工作；負責燃氣設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；按管理權(quán)限負責組織建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查；受區(qū)政府委托承擔組織實施公路建設(shè)的職責。

（五）指導(dǎo)推進村鎮(zhèn)建設(shè)以及農(nóng)村中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)；參與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護工作。

（六）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為；負責房屋建筑、公路及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標和工程造價的監(jiān)督管理。

（七）負責建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)監(jiān)督管理；負責相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)資格和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理。

（八）承擔房屋建筑、公路及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可管理的職責；負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責督促施工單位落實文明施工措施，并會同有關(guān)部門對違規(guī)行為進行處罰；編制建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理；參與防洪工作；監(jiān)督建設(shè)工程抗震設(shè)防標準的執(zhí)行。

（九）負責房地產(chǎn)開發(fā)的行政管理工作。

（十）承擔推進民用建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的責任；負責民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理；指導(dǎo)新型墻體材料及散裝水泥推廣使用等工作。

（十一）組織制定防空襲方案和各項保障方案，并監(jiān)督落實；檢查和監(jiān)督本區(qū)重要經(jīng)濟目標落實防空襲的要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防空襲斗爭的各項準備工作和開展群眾防空組織的建設(shè)、訓練和綜合演練，組織防空防災(zāi)演習。

（十二）組織制定區(qū)防空襲指揮設(shè)施、通信、警報網(wǎng)點和民防信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施，負責區(qū)防空襲指揮工程的規(guī)劃建設(shè)。

（十三）組織編制人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并組織實施；指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程的建設(shè)和維護；組織實施人防工程防護標準和質(zhì)量標準；負責人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責。

（十四）負責城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實防空襲要求的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)人防工程的平時開發(fā)利用，參與城市地下空間開發(fā)利用管理。

（十五）組織開展防空防災(zāi)的宣傳教育，會同有關(guān)部門普及防空防災(zāi)知識和技能。

（十六）負責國家強制性防空工程建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行；指導(dǎo)和監(jiān)督防空工程專用防護設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)、安裝、使用。

（十七）負責民防（人防）資金的使用和管理，對民防（人防）國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。

（十八）戰(zhàn)時組織防空襲斗爭，推進防空防災(zāi)平戰(zhàn)結(jié)合，配合有關(guān)部門開展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

（十九）組織建筑工程系列初級技術(shù)職稱評審工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)職工隊伍培訓和繼續(xù)教育；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)合作和交流工作；指導(dǎo)建筑、人防行業(yè)的社會團體開展工作。

（二十）承辦區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國防動員委員會和上級主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室（掛黨委辦公室、紀委辦公室、監(jiān)察室牌子）。

組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，擬訂機關(guān)內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度并檢查督促落實；負責會議組織、公文處理、秘書事務(wù)、綜合督辦、政務(wù)公開、檔案管理、保密保衛(wèi)、信息化建設(shè)、草擬局機關(guān)的綜合性文稿、工作總結(jié)等工作；負責人事任免、考核獎懲、工資管理、人事檔案管理、離退休人員管理以及對外聯(lián)絡(luò)接待工作；負責財務(wù)管理；負責物資采購和管理、日常辦公設(shè)備的維護、車輛管理等后勤工作；負責工作人員繼續(xù)教育和崗位培訓工作；負責工會、共青團、婦女、計生等工作；負責出國及赴港澳的有關(guān)政審工作和參與統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務(wù)、宗教等社會工作；負責黨組織建設(shè)、思想政治工作；承擔局黨委、紀委的日常工作。

（二）建設(shè)工程管理科。

負責全區(qū)建筑行業(yè)管理、建筑市場管理和勘察設(shè)計市場管理工作；承擔各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路項目的施工許可管理的責任；負責房屋建筑、公路及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)監(jiān)督管理；負責相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)資格和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督管理；負責建設(shè)工程的抗震設(shè)防和抗震加固管理工作；會同相關(guān)鎮(zhèn)（街）和職能部門做好對國家、省、市重點項目的巡查工作；組織建筑工程系列初級技術(shù)職稱評定工作；負責外地勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和中介機構(gòu)進入本區(qū)承接業(yè)務(wù)的審核和監(jiān)督管理；負責建設(shè)項目初步設(shè)計（含概算、設(shè)計變更和概算調(diào)整）審查和審批；負責房屋建筑、公路以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標、合同簽訂及履約的監(jiān)督管理；負責有形建筑市場建設(shè)和監(jiān)督管理；負責建筑市場信用體系建設(shè)；負責建設(shè)工程造價管理；組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的調(diào)查與處理；組織或參與處理建設(shè)工程技術(shù)管理、技術(shù)糾紛、造價糾紛的調(diào)解以及文明施工方面的有關(guān)問題；指導(dǎo)推進村鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)；參與歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護工作；參與政府投資項目審計協(xié)調(diào)工作；負責全區(qū)建筑行業(yè)的科學技術(shù)管理工作；負責建設(shè)行業(yè)專利申報的有關(guān)工作。

（三）市政公路建設(shè)科。

組織編制建設(shè)項目近期建設(shè)實施規(guī)劃；參與年度實施建設(shè)項目決策；組織編制和審查建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告；統(tǒng)籌編制市政、公路和市容環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃；組織實施城市道路、城市橋涵、隧道（含照明、管線走廊、交通標志及指揮控制系統(tǒng)等附屬設(shè)施）項目建設(shè)（含新建及大中修和改擴建）；組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場等市政公用設(shè)施及大中型公共建設(shè)項目的建設(shè)（含新建及大中修和改擴建）；組織實施公路項目建設(shè)；參與上述相關(guān)項目初步設(shè)計審查；負責項目的工程協(xié)調(diào)及項目施工的進度協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)相應(yīng)項目的報批工作；協(xié)調(diào)項目征地拆遷和項目招標工作；負責項目工程變更相關(guān)工作；協(xié)調(diào)撥付工程進度款；參與工程結(jié)算和決算；監(jiān)督工程竣工驗收和移交；負責相應(yīng)項目績效評價工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)、街實施城市環(huán)境建設(shè)工程項目（含立面整飾、光亮工程、“三線”下地等）；負責燃氣行業(yè)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

（四）綜合管理科。

負責本局有關(guān)建設(shè)管理規(guī)范性文件的起草、審查、報批、清理和匯編工作；負責本局管轄的建設(shè)行政復(fù)議和行政訴訟案件的有關(guān)工作；組織建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的學習、培訓、宣傳工作；負責人大議案、建議與政協(xié)提案辦理；負責政策法規(guī)及其他重大課題的調(diào)研工作；負責建設(shè)行業(yè)工作動態(tài)、重要信息和統(tǒng)計工作資料的收集和報送工作；負責轄區(qū)內(nèi)城建經(jīng)濟運行情況綜合分析工作；負責落實房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理的有關(guān)政策；負責房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督管理；協(xié)助處理房地產(chǎn)項目歷史遺留問題；負責建設(shè)工程竣工驗收備案準許使用；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)建筑節(jié)能和環(huán)境保護、新型墻體材料以及散裝水泥推廣使用等管理工作；配合城市管理綜合執(zhí)法工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理機構(gòu)依法行政工作；負責群眾來信來訪、區(qū)城市管理運行指揮中心派送案件的處理等工作；負責清理我區(qū)建筑行業(yè)拖欠工程款工作，配合勞動部門和鎮(zhèn)（街）處理建筑行業(yè)勞資糾紛；負責督促有關(guān)單位實施我區(qū)年度重點工程建設(shè)計劃；參與處理重大建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施項目質(zhì)量、安全及文明施工方面的有關(guān)問題。

（五）人防科。

組織擬訂人防工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施，參與編制城市地下空間建設(shè)規(guī)劃，組織城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人防要求的監(jiān)督檢查；負責人防工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督國家強制性防空工程建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)、監(jiān)督人防專用設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和使用；依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責；擬訂人民防空方案并組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督重要經(jīng)濟目標防護方案和防護措施的落實，組織人防指揮體系和指揮設(shè)施建設(shè)；負責人口疏散基地、民防（人防）信息保障系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和管理，負責人防隊伍建設(shè)和訓練；組織防空防災(zāi)演練；組織人民防空通信、警報網(wǎng)點的建設(shè)和管理；負責戰(zhàn)時組織指揮人民群眾進行防空襲斗爭，配合城市防空、要地防空，組織全區(qū)人民疏散隱蔽、重點目標防護、消除空襲后果和次生災(zāi)害；負責人民防空建設(shè)資金的運用和管理，編制人民防空經(jīng)費預(yù)決算，管理人民防空資產(chǎn)；負責民防（人防）行政執(zhí)法監(jiān)督，組織相關(guān)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟工作；擬訂全區(qū)人防設(shè)施的平戰(zhàn)結(jié)合使用規(guī)劃并組織實施，制定人防工程維護、安全使用的技術(shù)規(guī)范和管理標準并監(jiān)督實施，指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)已建人防工程平時開發(fā)利用和維護管理，參與城市地下空間的安全管理；配合有關(guān)部門開展重大公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；組織開展民防（人防）宣傳教育工作，指導(dǎo)和督促檢查大、中、小學“三防”知識的普及教育和技能訓練工作，指導(dǎo)和督促宣傳教育基地的建設(shè)管理；負責民防（人防）工作信息收集、上報、發(fā)布工作。

四、人員編制

區(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）機關(guān)行政編制22名。其中：局長1名、副局長3名，黨委書記或副書記（兼紀委書記）1名，總工程師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含專職紀委副書記1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)3名。

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：區(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表

附件

區(qū)建設(shè)局（掛區(qū)人民防空辦公室牌子）

人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表