印發(fā)廣州市番禺區(qū)城市管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

廣州市番禺區(qū)城市管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市番禺區(qū)委、廣州市番禺區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（番發(fā)〔2009〕9號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)城市管理局，掛廣州市番禺區(qū)林業(yè)和園林局牌子，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）將原區(qū)市政園林管理局的職責（除以下職責：市政、市容環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)及其大中修和加固、改擴建工程的職責，涉水管理的職責，城市道路（非人行道及相關(guān)公共場地）路政管理的職責）劃入?yún)^(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）。

（二）將原區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的職責（除農(nóng)村改水管理的職責）劃入?yún)^(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）。

（三）將原區(qū)城市管理委員會辦公室的職責劃入?yún)^(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）。

（四）將原區(qū)農(nóng)業(yè)局實施監(jiān)督、管理和保護森林資源，保護陸生野生動物，組織實施和指導(dǎo)全區(qū)植樹造林，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村園林綠化建設(shè)的職責劃入?yún)^(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）。

（五）將原區(qū)林果管理辦公室的林業(yè)和園林綠化管理職責（除水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)職責）劃入區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）。

（六）取消和調(diào)整已由區(qū)政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

二、主要職責          

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)城市管理及綜合執(zhí)法、林業(yè)和園林綠化工作的方針政策、法律法規(guī)及相關(guān)管理標準和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責編制城市管理、林業(yè)和園林綠化總體規(guī)劃及中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

（三）負責對城市市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生實施管理；組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合考評全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作；負責城市管理監(jiān)控、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。

（四）擬訂城市管理維護費、林業(yè)和園林綠化財政性資金的年度計劃并組織實施；負責市容環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、路燈專項資金，林業(yè)和園林綠化建設(shè)資金，以及城市管理系統(tǒng)國有資產(chǎn)的管理；組織實施環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費標準。

（五）負責建筑垃圾排放、運輸、受納與工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作，并會同有關(guān)部門對違規(guī)行為進行查處。

（六）承擔城市道路環(huán)境管理的綜合協(xié)調(diào)職責，組織實施廣州市制定的交通設(shè)施、城市道路及配套設(shè)施（含城市道路照明設(shè)施、綠化帶、隔音設(shè)施等）保潔標準，并對有關(guān)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責城市道路的人行道及相關(guān)公共場地開挖、占道的審批許可。

（七）負責制定大、中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃；參與市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣行業(yè)設(shè)施建設(shè)項目的選定、竣工驗收工作，承擔市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后日常管理的職責。

（八）負責對生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理；負責對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理和糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無害化處理的組織實施和監(jiān)督管理；負責實行城市化管理區(qū)域水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法的管理工作。

（九）負責戶外廣告、招牌設(shè)置監(jiān)管；負責臨時性戶外宣傳品的審核管理；負責臨時戶外廣告設(shè)置的監(jiān)管；負責對人行道、建筑物立面天面、公共設(shè)施、公共場所和交通運輸工具（車輛、船舶）的容貌實施監(jiān)督管理；負責對機動車輛清洗行業(yè)實施管理。

（十）負責燃氣行業(yè)管理，對燃氣供應(yīng)、燃氣設(shè)施安全運營和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

（十一）負責全區(qū)道路照明、景觀照明的監(jiān)督和管理工作；負責編制全區(qū)路燈設(shè)施養(yǎng)護維修年度計劃并組織實施；負責路燈、景觀照明新光源等綠色照明技術(shù)的推廣、應(yīng)用，以及路燈節(jié)能、光污染控制等工作。

（十二）負責開展愛國衛(wèi)生工作，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各委員單位及各有關(guān)單位；組織指導(dǎo)開展各類愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁、公共場所控制吸煙和健康城市工作；參與協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大災(zāi)情、疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對策；負責國家衛(wèi)生城市管理工作，承辦創(chuàng)建文明城區(qū)相關(guān)事宜。

（十三）負責全區(qū)林業(yè)和園林綠化生態(tài)建設(shè)；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林營林、封山育林、退耕還林及各類生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作；組織城鄉(xiāng)一體化綠地系統(tǒng)建設(shè)；組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織實施林業(yè)和園林綠化工程；負責城市道路綠化帶、綠化節(jié)點的綠化工作；組織、指導(dǎo)各類商品林的培育及林業(yè)和園林綠化基地的建設(shè)。

（十四）負責全區(qū)園林綠化和森林資源管理；負責林業(yè)和園林綠化各項行政許可事項的核準、審批和后續(xù)監(jiān)管工作；審核森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行；負責林業(yè)和園林綠化的保護和監(jiān)督檢查；負責古樹名木的保護管理；負責園林綠化和森林資源的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測。

（十五）負責公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景區(qū)等行業(yè)管理，組織實施相關(guān)分級管理標準和規(guī)范；指導(dǎo)森林、陸生野生動植物類型自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃建設(shè)和管理。

（十六）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督濕地保護工作；組織擬訂濕地規(guī)劃，組織指導(dǎo)濕地保護小區(qū)、濕地公園等建設(shè)管理工作；負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類等自然保護區(qū)的監(jiān)督管理工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督對陸生野生動植物的保護和開發(fā)利用；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護；按分工負責生物多樣性保護的有關(guān)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作；指導(dǎo)和監(jiān)督林木、綠地等有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治工作。

（十七）負責林權(quán)登記管理；負責推進林業(yè)改革和維護林農(nóng)合法權(quán)益工作；指導(dǎo)、監(jiān)督林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)林權(quán)爭議調(diào)處工作；指導(dǎo)林場、苗圃場的建設(shè)和管理。

（十八）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)和園林綠化行政執(zhí)法工作及相關(guān)違法案件查處、森林防撲火工作。

（十九）組織制定城市管理、林業(yè)和園林綠化管理信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責數(shù)字化城市管理的建設(shè)和管理工作；推進城市管理公共服務(wù)的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林業(yè)和園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范林業(yè)和園林綠化市場的管理。

（二十）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。

負責文電、會務(wù)、機要保密、檔案管理等機關(guān)日常工作；負責協(xié)調(diào)、督辦、對外聯(lián)絡(luò)、接待、政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、應(yīng)急、地方志、年鑒、信息、工作簡報、統(tǒng)計等工作；起草年度工作計劃、工作總結(jié)等綜合性重要文稿；負責局對外政務(wù)窗口的管理；負責城市管理宣傳教育、精神文明建設(shè)工作；負責人大代表議案建議、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪的接待、處理工作；監(jiān)督檢查有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策措施的執(zhí)行情況；負責規(guī)范性文件的合法性審核；承擔有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作；負責行政許可實施的監(jiān)督和評估；負責部門經(jīng)費、林業(yè)和園林綠化建設(shè)及城建固定資產(chǎn)投資、城市維護費預(yù)決算的編報；負責機關(guān)各項資金的管理使用和其他日常財務(wù)工作；負責本系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)管；負責機關(guān)行政管理和后勤保障服務(wù)工作。

（二）市容環(huán)衛(wèi)管理科。

負責組織編制全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容管理專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、保養(yǎng)和維護專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市容貌綜合整治；組織實施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費標準，監(jiān)督、檢查環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量；監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實；監(jiān)督、指導(dǎo)機團單位、公共場所、城市道路及配套設(shè)施（含城市道路照明設(shè)施、綠化帶、隔音設(shè)施）的保潔工作；監(jiān)督、管理全區(qū)生活垃圾收運工作；承辦從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置和建筑垃圾清運、處置企業(yè)的資質(zhì)審核上報工作；參與城市建設(shè)開發(fā)和舊城市改造規(guī)劃項目中有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)方案的會審和竣工驗收；負責環(huán)衛(wèi)工人隊伍管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負責聯(lián)系環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會；負責對建筑垃圾排放、運輸、受納進行管理。

（三）分類管理科（掛區(qū)創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。

組織實施國家、省、市有關(guān)生活垃圾循環(huán)利用的法規(guī)和政策；擬訂全區(qū)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的規(guī)劃和年度計劃；負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)生活垃圾分類工作，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化；對全區(qū)生活垃圾分類開展情況實施監(jiān)督、檢查；組織修編實施《番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃》；負責有關(guān)垃圾分類、處理法規(guī)的宣傳教育工作；監(jiān)督、管理全區(qū)生活垃圾處理（含死禽畜、變質(zhì)肉類和糞便處理）工作；負責全區(qū)生活垃圾綜合處理場的立項、選址、規(guī)劃審批、用地審批、環(huán)評及建設(shè)管理、運營管理等工作；負責創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作。

（四）愛國衛(wèi)生管理科（掛區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子）。

組織擬訂愛國衛(wèi)生運動、國家衛(wèi)生城市管理的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和責任管理目標，并組織指導(dǎo)實施；負責組織指導(dǎo)開展病媒生物防制和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；組織指導(dǎo)國家、省、市級衛(wèi)生村（鎮(zhèn)、街道）和星級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建工作；負責組織開展衛(wèi)生模范單位、衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生達標單位等愛國衛(wèi)生競賽活動；負責組織指導(dǎo)開展公共場所控制吸煙、健康城市工作；指導(dǎo)和開展農(nóng)村改廁工作；指導(dǎo)開展社區(qū)愛衛(wèi)宣傳工作；參與重大災(zāi)情、疫情、事故等突發(fā)公共事件防范行動；承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

（五）公用事業(yè)管理科。

負責全區(qū)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理；依據(jù)市城市燃氣發(fā)展專項規(guī)劃，組織編制本區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃；參與大型燃氣設(shè)施建設(shè)項目的選定、竣工驗收；負責受理燃氣行政許可項目初審和備案及事后監(jiān)管；負責燃氣執(zhí)法和行政處罰工作；會同有關(guān)部門保障燃氣穩(wěn)定供應(yīng)；會同有關(guān)部門對燃氣供應(yīng)、燃氣設(shè)施安全運營和服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)管；負責燃氣行業(yè)統(tǒng)計工作；負責全區(qū)道路照明、景觀照明的監(jiān)督和管理工作；負責編制全區(qū)路燈設(shè)施養(yǎng)護維修年度計劃并組織實施；負責各鎮(zhèn)（街道）路燈工程方案設(shè)計審核及工程竣工驗收工作；負責路燈、景觀照明新光源等綠色照明技術(shù)的推廣、應(yīng)用，以及路燈節(jié)能、光污染控制等工作；負責人行道及相關(guān)公共場地的開挖、占道審批許可；負責燈光夜市的管理工作；負責迎春花市的籌備和管理工作。

（六）城市管理科。

參與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)城市管理重大決策的調(diào)研工作；負責協(xié)調(diào)城市管理重大問題和城市管理綜合執(zhí)法工作；組織實施城市環(huán)境綜合整治工作，參與整治項目的初步設(shè)計審查；負責城市綜合整治項目的綜合協(xié)調(diào)、進度控制；實施應(yīng)急調(diào)度、快速處置行動的指揮協(xié)調(diào)；組織全區(qū)城市管理綜合巡檢、城市管理目標責任考評；負責城市綜合整治項目的績效評價；負責工地施工噪音的管理；負責戶外廣告、招牌設(shè)置的監(jiān)管；負責臨時性戶外廣告設(shè)置管理；負責臨時性戶外宣傳品的審核管理；負責對城市人行道、建筑物立面天面、公共設(shè)施、公共場所和交通運輸工具（車輛、船舶）的容貌實施監(jiān)督管理；負責組織城市環(huán)境綜合檢查和市容環(huán)境衛(wèi)生“雙競賽”考評的迎檢工作；負責城市管理信息化工作；負責數(shù)字化城市管理的建設(shè)和運行管理工作；承擔區(qū)城市管理委員會的日常工作。

（七）林政管理科。

組織、指導(dǎo)森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、評估與信息發(fā)布；監(jiān)督執(zhí)行年度森林采伐限額；負責征占用林地和林木采伐、運輸、經(jīng)營加工行政許可；監(jiān)督林地保護開發(fā)利用；組織、指導(dǎo)林權(quán)登記、確權(quán)發(fā)證等工作；負責組織集體林權(quán)制度改革和維護林農(nóng)合法權(quán)益工作，指導(dǎo)、監(jiān)督林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)；調(diào)處山林糾紛；指導(dǎo)自然保護區(qū)的建設(shè)、管理；指導(dǎo)、監(jiān)督木材加工、木材市場管理；負責陸生野生動植物保護管理工作；貫徹落實有關(guān)國土綠化的法律法規(guī)和政策，組織開展國土綠化的宣傳發(fā)動和科普教育、林政執(zhí)法等工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防撲火工作。

（八）公園管理科。

編制公園（廣場）、森林公園建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施，組織實施相關(guān)分級管理標準和規(guī)范；負責公園（廣場）的建設(shè)、養(yǎng)護、保護、應(yīng)急搶險等監(jiān)督管理；負責公園（廣場）、景區(qū)管理的行政許可；負責區(qū)屬林場（森林公園）業(yè)務(wù)管理；審核區(qū)屬公園（廣場）、景區(qū)設(shè)計方案；負責市政公園（廣場）和區(qū)屬森林公園的管理和養(yǎng)護工作；負責花園式（園林式）單位、住宅小區(qū)等創(chuàng)建評比工作。

（九）營林綠化管理科（掛區(qū)綠化委員會辦公室牌子）。

編制植樹造林、封山育林、林分改造、退耕還林、園林綠化工程規(guī)劃、計劃并組織實施；指導(dǎo)防護林、濕地、生態(tài)公益林和園林綠化的建設(shè)、管理；組織、指導(dǎo)以植樹、種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)商品林培育和監(jiān)督管理營造林工程項目；組織、指導(dǎo)林業(yè)、園林綠化有害生物監(jiān)測、檢疫和防治；負責林業(yè)和園林綠化的科技推廣工作；負責林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可；負責園林綠化的行政許可；負責綠化補償費、綠化賠償費和臨時占用城市綠地費的審核；指導(dǎo)、監(jiān)督林區(qū)公路建設(shè)和維護管理；組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全民義務(wù)植樹活動；負責綠地認種、古樹名木的保護管理等工作；組織、協(xié)調(diào)重大活動的綠化美化工程及環(huán)境布置；負責綠道網(wǎng)的建設(shè)和管理等工作；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林業(yè)和園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范林業(yè)和園林綠化市場的管理；承擔區(qū)綠化委員會的日常工作。

（十）組織人事科（掛黨工委辦公室、紀工委辦公室、監(jiān)察室牌子）。

負責局黨工委的日常工作，承擔機關(guān)黨務(wù)的日常工作；負責局機關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部、人事及思想政治工作；負責機構(gòu)編制、教育培訓、職稱評定、扶貧、工資福利、公費醫(yī)療、計劃生育、維穩(wěn)綜治、保衛(wèi)、考核、獎懲和工、青、婦、離退休人員等工作；負責本系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作；負責服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督工作；組織城市管理普法工作；負責對本系統(tǒng)人員依法行政、遵紀守法等情況實施紀律檢查和行政監(jiān)察，協(xié)助區(qū)紀檢監(jiān)察部門查處違反黨紀政紀案件；負責受理對本系統(tǒng)的黨員、干部違法違紀行為的檢舉、控告和申訴；負責城市管理、林業(yè)園林綠化投資項目、固定資產(chǎn)采購招投標的監(jiān)督工作。

四、人員編制

區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）機關(guān)行政編制36名。其中：局長1 名、副局長3名，黨工委書記或副書記（兼紀工委書記）1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含專職紀工委副書記1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)4名。

五、其他事項

（一）濕地保護的職責分工。區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負責紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、國土、建設(shè)、環(huán)保等行政主管部門按各自職責進行相關(guān)濕地保護管理工作。

（二）原區(qū)市政園林管理局所屬事業(yè)單位（除區(qū)污水處理管理辦公室外）、原區(qū)林果管理辦公室所屬事業(yè)單位由區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）管理。

（三）原區(qū)市政園林管理局所屬事業(yè)單位區(qū)污水處理管理辦公室劃歸區(qū)水務(wù)局管理。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表

附件

區(qū)城市管理局（掛區(qū)林業(yè)和園林局牌子）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表