印發(fā)廣州市番禺區(qū)民政局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

廣州市番禺區(qū)民政局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市番禺區(qū)委、廣州市番禺區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（番發(fā)〔2009〕9號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)民政局，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由區(qū)政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（二）將華僑、港澳同胞與本區(qū)公民結(jié)婚登記的職責劃歸市民政局。

（三）增加牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革、推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)的職責。

（四）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；加強醫(yī)療救助職責，健全覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療救助體系。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察的職責。

（三）負責優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待工作；承擔追認烈士、傷殘撫恤對象的殘疾等級評定的審核報批和烈士褒揚工作；指導優(yōu)撫單位和革命烈士紀念建筑物的建設(shè)和管理工作；組織指導擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

（四）負責軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休干部、退休士官、軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員、復員干部、退役士兵、傷病殘軍人的接收安置工作。

（五）負責組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災工作，組織全區(qū)自然災害救助應急體系建設(shè)；負責組織核查、上報災情；負責救災捐贈管理工作，接收、管理和分配區(qū)本級救災款物并監(jiān)督使用；促進慈善事業(yè)發(fā)展，組織指導社會捐助工作。

（六）負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

（七）負責全區(qū)街（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；負責村（居）民委員會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名的審核工作；負責鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域界線的勘定和管理，負責行政邊界爭議的調(diào)處事務。

（八）負責地名命名、更名、銷名初審工作；負責地名標志設(shè)置、維護和管理工作，監(jiān)督檢查地名使用工作，依法查處違反地名管理規(guī)定的行為。

（九）提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，指導實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)。

（十）負責社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理，負責老年人、孤兒、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

（十一）負責推進婚俗和殯葬改革，負責婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作，指導監(jiān)督婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構(gòu)管理工作。

（十二）牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十三）負責民政事業(yè)計劃財務工作，承擔民政事業(yè)費和福利資金的管理、使用、發(fā)放工作；組織指導本區(qū)福利彩票公益金的管理、使用、發(fā)放工作。

（十四）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級民政部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)民政局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室（掛黨委辦公室、紀委辦公室、監(jiān)察室牌子）。

負責文電、會務、機要保密、檔案、接待、外事、信息、安全、政務公開等工作；負責民政工作的政策調(diào)研，起草重要文稿，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導局系統(tǒng)行政執(zhí)法工作；承辦相關(guān)行政復議和行政應訴工作；承擔民政法制宣傳工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的財務、資產(chǎn)管理、審計工作；承擔本級民政事業(yè)經(jīng)費專業(yè)項目績效評價管理工作；承擔民政統(tǒng)計管理工作；承擔局黨委日常工作，負責紀檢、監(jiān)察工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的組織人事、維穩(wěn)綜治、信訪、機構(gòu)編制、宣傳、理論學習、勞動工資、計劃生育、武裝、僑務、統(tǒng)戰(zhàn)、黨群等工作。

（二）安置辦公室（與優(yōu)撫科合署，掛區(qū)人民政府軍隊離退休干部安置辦公室、區(qū)人民政府接收安置復員退伍軍人辦公室牌子，副處級）。

承擔軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員的接收安置工作；承擔復員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍士兵、傷病殘軍人的接收安置工作；會同有關(guān)部門開展退役士兵職業(yè)技能培訓工作；參與指導軍地兩用人才開發(fā)使用工作。承擔優(yōu)撫對象的撫恤、補助、優(yōu)待工作；負責傷殘撫恤對象的殘疾等級評定審核、報批和撫恤金發(fā)放工作；承擔追認烈士的審核、報批和烈士褒揚工作；指導優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院（間）和烈士紀念建筑物的建設(shè)和管理工作；負責“五老人員”的補助、優(yōu)待工作和民政部門代管退休人員的管理服務工作；組織協(xié)調(diào)支援革命老區(qū)建設(shè)工作。負責雙擁創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導；宣傳、培養(yǎng)、推廣雙擁共建典型；組織開展擁軍優(yōu)屬慰問活動和雙擁創(chuàng)建評比命名表彰活動；組織、指導開展軍（警）民共建活動；承擔復退軍人穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)處理軍民矛盾和糾紛；指導區(qū)有關(guān)部門（單位）開展雙擁工作；協(xié)調(diào)駐軍部隊做好擁政愛民工作；辦理或接待軍人和群眾有關(guān)雙擁政策和軍政軍民關(guān)系的來信來訪；承擔區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

（三）社會福利救災救濟科。

會同有關(guān)部門擬訂防災減災規(guī)劃并組織實施；負責組織、協(xié)調(diào)救災工作和自然災害救助應急體系建設(shè)；負責區(qū)本級救災物資的儲備、款物的管理分配并監(jiān)督檢查使用情況；承辦災情信息核查、上報等工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災民，農(nóng)村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生產(chǎn)救助；組織指導救災捐贈和社會捐助工作；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；擬訂社會救助工作規(guī)劃、政策、標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、低收入困難家庭救助、臨時救助工作；承辦中央、省、市、區(qū)社會救助投入資金的分配和監(jiān)管工作；參與擬訂教育、住房、司法等方面的相關(guān)救助政策。擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保護政策；負責組織指導有關(guān)部門對社會福利機構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查；負責福利企業(yè)資格認定申請的受理工作；組織指導本區(qū)福利彩票公益金的管理、使用、發(fā)放工作。

（四）基層政權(quán)建設(shè)科（與區(qū)劃地名辦公室合署，掛區(qū)地名委員會辦公室牌子）。

依法落實和加強城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)，提出工作改進建議，推動基層民主政治建設(shè)；指導村民委員會建設(shè)及村民自治工作；指導、監(jiān)督村務公開民主管理工作；依法指導村民委員會換屆直選和村委會成員補選、辭職、罷免等工作；指導農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作；協(xié)助鎮(zhèn)（街）開展對村民委員會干部的培訓工作；負責村民委員會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名的審核工作；負責全區(qū)鎮(zhèn)（街）行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名以及政府駐地遷移的審核報批工作；負責全區(qū)的鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域界線的調(diào)整、勘定、管理等工作；負責全區(qū)地名命名、更名、銷名初審和日常管理，以及地名標志設(shè)置、維護以及管理工作；監(jiān)督檢查地名使用工作，依法查處違反地名管理規(guī)定的行為。

（五）社區(qū)建設(shè)和社會工作科。

負責居民委員會的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名的審核工作；指導居民委員會建設(shè)及居民自治工作；指導、監(jiān)督居務公開工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)政策、規(guī)劃和實施意見，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)，組織指導和諧社區(qū)創(chuàng)建活動；協(xié)調(diào)社區(qū)服務信息化工作；提出全區(qū)性社區(qū)居民委員會專職人員管理服務建議，承擔社區(qū)居民委員會有關(guān)經(jīng)費和人員編制保障工作；指導居民委員會、社區(qū)組織干部的表彰和居民委員會干部的培訓工作；擬訂并組織實施社區(qū)干部的聘用、管理、考核、福利待遇等相關(guān)政策；負責指導“平安通”緊急呼援服務工作；組織擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范；建立社會工作制度體系及運作機制；統(tǒng)籌規(guī)劃政府購買社會服務項目，組織實施項目評審、績效評估和考核；培育發(fā)展社會工作類社會組織，貫徹執(zhí)行社會工作機構(gòu)和社會工作者服務及考核評估的指導標準；指導、協(xié)調(diào)區(qū)屬有關(guān)單位、鎮(zhèn)、街道開展社會工作；推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革。

（六）社會事務科。

貫徹執(zhí)行婚姻、殯葬、救助管理的法律法規(guī)和政策，倡導文明婚俗和殯葬改革；監(jiān)督指導婚姻登記工作和對城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作；參與社會治安綜合治理和城市環(huán)境綜合整治工作；負責婚姻登記員資格考核的組織、審核工作；指導婚姻、殯葬、救助服務機構(gòu)管理工作；承擔兒童收養(yǎng)登記工作。

（七）民間組織管理科（掛區(qū)民間組織管理局牌子）。

負責貫徹落實國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和省、市相關(guān)的實施細則，并按照管轄權(quán)限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；依法查處違法違規(guī)行為；受理有關(guān)民間組織的投訴舉報、信訪；協(xié)助行業(yè)協(xié)會及無業(yè)務指導單位社會組織的黨建工作。

四、人員編制

區(qū)民政局機關(guān)行政編制20名。其中局長1名、副局長2名，黨委書記或副書記（兼紀委書記）1名，安置辦公室主任1名；正科級領(lǐng)導職數(shù)8名（含專職紀委副書記1名、安置辦公室副主任1名）。

機關(guān)后勤服務人員事業(yè)編制2名。

五、其它事項

（一）撤銷事業(yè)單位區(qū)民間組織管理辦公室，其配備的事業(yè)編制4名由區(qū)機構(gòu)編制部門收回。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：區(qū)民政局人員編制及領(lǐng)導職數(shù)配置表

附件

區(qū)民政局人員編制及領(lǐng)導職數(shù)配置表