關(guān)于成立番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部的通知

番府辦〔2009〕68號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和廣州市關(guān)于建設(shè)“三促進(jìn)一保持”示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，為進(jìn)一步加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（含廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)）、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地制造園等園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定成立番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）建設(shè)指揮部。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以高科技含量、高附加值、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，提高我區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和輻射聚集能力，帶動(dòng)我區(qū)東北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一新水平。

二、范圍與面積

基地位于我區(qū)化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)，京珠高速公路、黃埔大橋以東,蓮花大道以北和京珠高速以西,地鐵四號(hào)線以東,蓮花大道以南的兩個(gè)區(qū)域,主要由現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（含廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)）、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地制造園等園區(qū)組成，面積約30平方公里。

三、工作目標(biāo)

將該基地建設(shè)成為一個(gè)具有自主創(chuàng)新體系健全、帶動(dòng)和輻射能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、國(guó)內(nèi)一流水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)引進(jìn)汽車(chē)及零配件研發(fā)生產(chǎn)、生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字家庭制造、電子信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流等產(chǎn)業(yè)。基地計(jì)劃用10年左右的時(shí)間基本完成規(guī)劃建設(shè)，將基地建成自主品牌汽車(chē)制造研發(fā)基地、生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、電子信息服務(wù)基地、工業(yè)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代物流服務(wù)中心。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部。指揮部成員名單如下：

總指揮：林偉長(zhǎng)

常務(wù)副總指揮：李灼堅(jiān)（蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司）

副總指揮：許彪（區(qū)招商辦）、趙仲明（區(qū)信息辦）、何培添（化龍鎮(zhèn)）、曾富強(qiáng)（石樓鎮(zhèn)）、駱偉峰、蘇志凌（蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司）

成員：陳裕偉（區(qū)發(fā)改局）、馮鋒（區(qū)經(jīng)貿(mào)局）、李勇（區(qū)外經(jīng)局）、張業(yè)華（區(qū)建設(shè)局）、許文（區(qū)規(guī)劃分局）、許晨輝（區(qū)國(guó)土房管分局）、陳舜展（區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心）、周建中（區(qū)環(huán)保局）、林劍峰（區(qū)科技局）、樊春榮（區(qū)公安分局）、左峰（區(qū)交通局）、何永昌（區(qū)綜合執(zhí)法分局）、馬其盛（區(qū)市政園林局）、陳國(guó)橋（區(qū)水利局）、周健民（區(qū)財(cái)政局）、袁妹仔（區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局）、鄒宇（區(qū)基建辦）、莫樹(shù)礎(chǔ)（化龍鎮(zhèn)）、楊燕和（石樓鎮(zhèn)）、傅紅衛(wèi)（番禺交通建設(shè)投資有限公司）、冼智淳（番禺水務(wù)股份有限公司）、劉敏東（廣州市番禺信息技術(shù)投資發(fā)展有限公司）。

指揮部辦公室設(shè)在蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司內(nèi)，辦公室主任由蘇志凌同志兼任。

（二）區(qū)政府委托國(guó)有獨(dú)資企業(yè)蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司負(fù)責(zé)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理中由企業(yè)為主體實(shí)施的工作。

五、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)基地的組織、協(xié)調(diào)、策劃、宣傳推廣、建設(shè)營(yíng)運(yùn)和管理的工作，負(fù)責(zé)制定基地戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）會(huì)同招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、科技、信息等部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位編制基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)需要編制相關(guān)的生活設(shè)施、安置區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心等有關(guān)職能部門(mén)和屬地鎮(zhèn)政府辦理用地儲(chǔ)備和征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

（四）會(huì)同區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心、區(qū)基建辦等職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）招商選資工作。研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策，開(kāi)展基地宣傳推廣工作。落實(shí)各項(xiàng)目的談判及落戶工作。協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門(mén)制定項(xiàng)目引進(jìn)的優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)資金扶持政策。

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)跟進(jìn)入駐企業(yè)的落戶與建設(shè)工作。對(duì)各項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查和督辦，并協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。

（七）指導(dǎo)基地營(yíng)運(yùn)企業(yè)蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司進(jìn)行建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取政策扶持。

（八）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確定規(guī)劃方案。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作并盡快明確，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)目的建設(shè)需要加快編制相關(guān)生活區(qū)、安置區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方案。

（二）提供建設(shè)用地。加快項(xiàng)目用地儲(chǔ)備和村集體經(jīng)濟(jì)留用地報(bào)批工作，對(duì)基地內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行有效的、超前的土地儲(chǔ)備。

（三）制訂及落實(shí)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的被征地村的征地拆遷安置方案。制訂廣汽生活區(qū)和復(fù)甦新村征地拆遷建設(shè)工作方案并加快啟動(dòng)建設(shè)。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快開(kāi)展基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善道路、水、電、污水處理、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扰涮准霸O(shè)施建設(shè)等工作。

（五）建立招商選資平臺(tái)。結(jié)合全區(qū)招商選資政策，整合基地的資源和優(yōu)勢(shì)，建立招商選資數(shù)據(jù)庫(kù)，全方位開(kāi)展招商選資工作。

（六）提供公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步利用基地營(yíng)運(yùn)主體蓮花山保稅加工區(qū)實(shí)業(yè)總公司的優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)集中介服務(wù)、政策業(yè)務(wù)咨詢、物業(yè)管理、后勤保障等服務(wù)功能齊全的公共服務(wù)平臺(tái)，為投資者提供全方位的服務(wù)。

（七）實(shí)施項(xiàng)目的綠色通道。對(duì)入駐基地又符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，納入審批綠色通道，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

（八）建立督辦和定期檢查制度。基地建設(shè)指揮部辦公室跟進(jìn)入駐企業(yè)的協(xié)調(diào)、督辦和檢查工作，對(duì)各項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查和督辦并協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。

（九）建立指揮部成員聯(lián)席會(huì)議制度和每周工作進(jìn)展情況報(bào)送制度。定期或不定期召開(kāi)工作會(huì)議，專題研究工作進(jìn)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)向成員單位和區(qū)政府通報(bào)工作進(jìn)展情況。

七、工作分工

（一）番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳推廣、招商選資、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)和督辦等工作。負(fù)責(zé)基地 “十通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和為入駐企業(yè)提供基地物業(yè)管理、會(huì)展、孵化建設(shè)、各項(xiàng)中介服務(wù)等工作。

（二）化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)基地征地、拆遷、補(bǔ)償安置等工作，負(fù)責(zé)屬地區(qū)域維穩(wěn)工作。

附件：番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地分布示意圖（略）

廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室

二ОО九年九月二日