番府辦〔2009〕77號

各鎮政府、街道辦事處，區府直屬各單位：

貫徹《關于緩解中小企業融資難問題的若干措施》的《番禺區關于建立中小企業信用信息數據庫實施細則》、《番禺區關于推動企業上市等直接融資工作實施細則》、《番禺區關于中小企業融資擔保獎勵補貼實施細則》和《番禺區關于促進中小企業出口信貸專項資金實施細則》業經區政府常務會議審議通過，現將上述實施細則印發給你們，請遵照執行。

廣州市番禺區人民政府辦公室

二ОО九年十月十二日

番禺區關于建立中小企業信用信息  

數據庫實施細則  

第一條  為緩解中小企業融資難問題，建立和完善全區中小企業信用信息數據庫和服務平臺，推動中小企業信用體系建設，根據《關于緩解中小企業融資難問題的若干措施》的精神，制定本細則。  

第二條  本細則所稱的企業信用信息，是指有關行政管理部門和依法授權行使行政管理職能的組織依法履行職責中掌握的可用以了解、分析企業信用狀況的信息。    

第三條  成立區中小企業信用信息數據庫工作領導小組，由分管副區長任組長，區經貿局和區信息辦有關負責人任副組長，成員包括區外經局、區農業局、區統計局、區工商分局、區質監局、區海洋與漁業局、區衛生局、區環保局、區勞動與社會保障局、區安監局、區國稅局、區地稅局、區科技局、區司法局、番禺海關、區工商聯、區廠商會、區消委會和各鎮政府（街道辦事處）的分管負責人。辦公室設在區經貿局（區金融辦）內。  

第四條  區金融辦負責中小企業信用信息數據庫的統籌協調工作，指導數據庫的建設工作。  

第五條  區信息辦負責對各職能部門、行業協會和企業提交的信息進行匯總和整理，負責整個中小企業信用信息數據庫的建立、運營和日常維護，提供技術支持和信息查詢平臺，形成以企業組織機構代碼為識別碼的信用信息數據庫。  

機構的日常運營，為信息服務中介機構提供整體信息數據和技術支持。第六條  各成員單位應對照第九條的信息內容提供各職能范圍內所掌握的企業信息，并應按照區信息辦的要求定時更新數據。  

第七條  本著先易后難、先重點后全面的原則，由相關部門和各鎮、街推薦100-200家重點企業，作為建立中小企業信用信息數據庫的試點企業。推薦企業須遵循以下兩大原則：  

1、屬全區規模以上工業企業、限上商業企業、農業龍頭企業，或受金融危機影響較大、對融資有迫切需要的企業。  

2、符合我區產業發展導向或區政府認可需扶持的企業。  

第八條  納入數據庫的重點企業名單，由區中小企業信用信息數據庫工作領導小組評審確定。  

第九條  區中小企業信用信息數據庫工作領導小組的成員單位應向區信息辦提供并及時更新以下信息：  

1、企業的基本登記事項、組織機構代碼。  

2、企業取得行政許可的情況。  

3、企業產品、服務、管理體系的認證情況和商標認定情況。4、企業產品質量的抽查、檢驗、檢疫、檢測情況。  

5、企業年度審計、審核情況和企業社會保險登記證年檢情況。  

6、企業拖欠社會保險費和行政事業性費用的情況。  

7、企業拖欠、騙取、偷逃稅款的情況。  

8、企業違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為的查處情況。  

9、企業重大質量、安全生產、環境污染等事故的責任追究情況。  

10、有關企業知識產權方面的情況。  

11、有關企業的消費者投訴記錄及其處理情況。  

12、已生效的行政處罰記錄。  

13、有關企業違反行規行約及其處理等情況。  

14、其他依法掌握的、可用于分析企業信用狀況的信息。  

第十條  被納入數據庫的重點企業也可向區信息辦自行申報行政機關尚未掌握的其它信用信息情況。  

第十一條  區信息辦負責企業信用信息的發布。政府及有關職能部門指定信息員，在開展有關工作時可通過密碼登錄的方式，共享和提取相關企業信用信息，但應遵從保密的原則。  

第十二條  建立數據庫所需費用由建設單位編制預算在區財政安排解決。  

第十三條  本細則由區中小企業信用信息數據庫工作領導小組負責解釋。  

第十四條  本細則自公布之日起實施，有效期3年。  

番禺區關于推動企業上市等直接融資  

工作實施細則  

第一條  為引導和鼓勵企業利用資本市場，實現資源要素的優化配置和制度創新，加快推進我區企業上市等直接融資工作，進一步增強我區經濟綜合競爭力，根據《關于緩解中小企業融資難問題的若干措施》的精神，制定本細則。    

第二條  按照“優選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作思路，通過政府推動與政策扶持，大力促進我區企業上市融資工作，力爭到2010年底全區上市公司達到3家以上。  

第三條  成立區企業上市工作領導小組，負責統籌、指導和協調企業上市工作，成員單位由區經貿局（區金融辦）、區科技局、區外經局、區財政局等職能部門組成。  

區金融辦負責企業上市等直接融資工作的綜合協調和服務宣傳培訓以及資金獎勵的受理和初審；區經貿局和區外經局負責推薦優質企業；區科技局負責建立我區企業上市資源庫和進行動態管理，同時在區中小企業服務中心設立開展中小企業股權融資咨詢平臺；區財政局負責扶持企業上市等直接融資專項資金的審核和管理。  

第四條  為鼓勵和引導企業加快上市步伐，區財政對區內企業給予上市獎勵資金。獎勵方式和條件如下：  

區政府設立扶持企業上市獎勵資金，分階段給予申報上市的企業資金獎勵，每個企業不超過300萬元。我區上市后備企業完成上市輔導，經廣東省證監局驗收合格后,可以申請第一階段上市獎勵資金100萬元；上市后備企業上報上市材料并獲得中國證監會受理，可以申請第二階段上市獎勵資金100萬元；上市后備企業成功地在國內外首次公開發行股票的，可以申請第三階段上市獎勵資金100萬元，同時對上市企業有重大貢獻的單位獎勵30萬元。原則上已獲得扶持企業上市獎勵資金的企業不能重復申請。  

第五條  支持符合條件的中小企業發行企業債券、短期融資債券等形式的直接融資，區財政按企業向金融機構直接融資金額的5‰給予獎勵，每個企業不超過300萬元。  

第六條  企業申請資金補貼需提供以下資料：  

1、番禺區扶持企業上市等直接融資專項資金申請表。  

2、由會計師事務所出具的企業年度審計報告，并提供稅務機關出具的納稅證明及有關資料。  

3、申請企業營業執照及稅務登記復印件（原件備查）。  

4、申請企業銀行開戶許可證復印件。  

5、擬上市企業需提供廣東省證監局驗收合格報告（第一階段）、中國證監會受理證明（第二階段）或核準公開發行股票的文件（第三階段）。  

6、其他企業需提供與金融機構簽訂的直接融資合同。  

7、其他相關證明材料。  

第七條  企業按上述要求向區金融辦提出申請并提交相關資料，區金融辦受理后，對企業申請材料的真實性進行調查核實，并在10個工作日內出具初審意見，經區企業上市工作領導小組審核，報區政府同意后由區財政局集中支付。  

第八條  申請企業在申報中弄虛作假的，一經發現立即取消獎勵資格，已取得的上市獎勵資金或直接融資獎勵資金要全數退回區財政，同時收回對上市企業有直接重大貢獻單位的獎勵，并依法追究有關人員的責任。  

第九條  本細則由區企業上市工作領導小組負責解釋。  

第十條  本細則自公布之日起實施，有效期5年。  

番禺區關于中小企業融資擔保  

獎勵補貼實施細則  

第一條  為鼓勵擔保機構為中小企業提供更廣泛、更大規模的貸款擔保服務，協助我區中小企業解決融資難問題，根據《關于緩解中小企業融資難問題的若干措施》的精神，制定本細則。  

第二條  本細則適用于在我區工商注冊登記的擔保機構和中小工業企業。  

第三條  區經貿局（區金融辦）負責受理中小企業融資擔保獎勵、補貼的申請；區財政局負責專項資金的核定、劃撥和管理。  

第四條  為鼓勵擔保機構降低擔保條件和擔保費用，區設立中小企業融資擔保獎勵、補貼專項資金，對區內擔保機構在2009年度內為我區中小工業企業新增的擔保額，按年擔保額1%的比例分別對擔保機構給予獎勵和對中小工業企業給予補貼。    

第五條  申請中小企業融資擔保獎勵補貼的擔保機構及中小企業需符合以下條件：  

1、申請獎勵的擔保機構，必須是在2009年內向我區中小工業企業提供融資擔保服務的融資機構。  

2、申請獎勵的中小企業，必須是在2009年內由我區擔保機構提供融資擔保服務的中小工業企業。  

第六條  鼓勵區內擔保機構配套推出一系列創新產品和業務，用以緩解我區中小企業資產少或沒有相應資產抵押而得不到金融機構信貸資金支持的問題，以滿足不同類型中小企業的多樣化要求，包括但不限于：中小企業存貨質押貸款擔保、中小企業應收賬款質押擔保、中小企業貿易融資貸款擔保、中小企業股權質押貸款擔保、中小企業購置資產設備貸款擔保、中小企業資產置換階段性貸款擔保、中小企業技術創新貸款擔保、中小企業戰略轉型貸款擔保、下崗失業人員再就業小額貸款擔保、農村住宅質押貸款擔保、魚塘成活魚貸款擔保和魚塘承包經營權質押貸款擔保等。  

第七條  擬申請中小企業融資擔保獎勵、補貼的擔保機構和中小企業，向區金融辦提出申請，須提交以下申請材料：  

1、《番禺區中小企業融資擔保獎勵、補貼申請表》。  

2、申請單位營業執照及稅務登記復印件（原件備查）。  

3、融資擔保機構與貸款企業簽訂的《貸款擔保協議書》（或《合同書》）。  

4、貸款企業與金融機構簽訂的《貸款合同書》(或《貸款協議書》)。  

5、融資擔保機構出具的擔保費發票復印件（原件備查）。  

6、其他相關證明材料。  

第八條  區金融辦對擔保機構和企業提交的申請材料進行初審，區財政局對申請的獎勵、補貼金額進行核定審批，報區政府同意后由區財政局集中支付。  

第九條  擔保機構和企業在申報中弄虛作假的，一經發現立即取消獎勵及補貼資格，全數追回已發放的資金，并依法追究有關人員的責任。  

第十條  本細則由區經貿局負責解釋。  

第十一條  本細則自公布之日起實施，有效期1年。  

附件：番禺區中小企業融資擔保獎勵、補貼申請表  

附件  

番禺區中小企業融資擔保獎勵、補貼申請表  

單位（蓋章） ：                                   日期：   年  月  日  

注：申請報送時一式   份，并按申報資料順序要求裝訂成冊。

番禺區關于促進中小企業出口信貸    

專項資金實施細則  

第一條  為貫徹落實《關于緩解中小企業融資難問題的若干措施》要求，支持我區企業保障出口收匯安全，促進出口企業開拓國際市場，增加企業融資手段，制定本細則。    

第二條  區外經局負責本細則的統籌實施，區財政局負責資金的審核、支付和監督檢查。    

第三條  符合下列條件之一的企業或者機構，適用本細則：    

1、在我區辦理工商、稅務登記擁有進出口經營資格的生產性企業。    

2、納入我區重點扶持企業名錄的外經貿企業。    

3、在我區注冊的具有代表性和行業地位的行業協會或其他組織。    

第四條  符合下列條件之一的企業或者機構，可以向區外經局申報資助或者獎勵：    

1、企業向國家規定從事出口信用保險業務的機構（以下簡稱：保險機構）投保出口信用保險，并已繳納保費。    

2、申請貸款貼息的企業須通過出口信用保險獲得銀行應收賬款貿易融資，并已支付利息。    

3、行業協會或組織與出口信保機構簽訂合作協議，并組織10家以上在我區注冊出口企業以集約投保方式向出口信用保險機構投保，并已繳納保費。    

第五條  扶持標準及資金安排    

1、扶持標準    

（1）符合條件的出口企業按規定向保險機構投保出口信用保險的，給予最高1年資助，本區資助總額不超過企業實繳保費總額的20%，每家企業資助總額最高不超過50萬元人民幣。    

（2）符合條件的出口企業并通過出口信用保險獲得銀行應收賬款貿易融資的，給予最高1年10%的貼息資助，每家企業資助總額最高不超過50萬元人民幣。    

（3）對符合條件的行業協會或組織在專項資金預算額度內給予一定額度獎勵，每家行業協會或組織最高不超過10萬元。    

2、資金安排    

具體資助、獎勵金額由區外經局和區財政局視申報情況在專項資金預算額度內統一安排。    

第六條  申請程序  

1、按年度申請，申報企業或機構須于2010年    1月    15日前向區外經局申報結算資助資金，逾期不予受理。    

2、企業或機構按要求遞交以下申請資料：　    

（1）企業營業執照、進出口經營資格證或外商投資批準證書（復印件）。    

（2）企業按照要求填寫《番禺區促進中小企業出口信貸專項資金撥付申請表》。    

（3）企業提供出口信用保險年度內保費發票和保費付款的銀行憑證（復印件）。    

（4）申請貸款貼息的企業提供出口信用保險貸款合同、質押貸款利息支付銀行憑證（復印件）。    

（5）申請專項獎勵的機構提供組織機構代碼證（復印件）、與信保機構合作協議（復印件）、信保機構出具的企業集約投保確認函及相關證明材料。    

（6）區外經局要求提供的其它資料。    

以上各項文件均一式兩份，加蓋單位公章，提交給區外經局審核（其中一份供區外經局自留備查，另一份由區外經局匯總后抄送區財政局）。    

第七條  保險機構職責    

保險機構于2010年    1月    10日前將上一年度保戶《實繳保費統計匯總表》和《出口信用保險項下貿易融資情況匯總表》報送區外經局審核。    

第八條  資金的審核和撥付    

1、區外經局和區財政局共同負責資金的審核，區財政局負責資金撥付。    

2、區外經局根據保險機構報送的《實繳保費統計匯總表》和《出口信用保險項下貿易融資情況匯總表》，核對企業提交的保費發票、保費付款銀行憑證、出口企業與銀行貸款合同以及利息支付銀行憑證提出審核意見并將申請材料抄送區財政局。    

3、區財政局審核無誤后按扶持標準規定把扶持資金直接撥付給申請企業。以外幣為計算單位發生的保費和利息支出，按2009年12月最后一個工作日的外匯牌價，折算為人民幣。    

第九條  違反本細則規定，有下列行為之一的企業，區外經局和區財政局將追回已經撥付的款項：    

1、采取不正當手段騙取扶持資金。    

2、拒絕有關部門監督、檢查、或對有關監督、檢查不予配合。    

3、其他違反本細則及國家有關法律、法規的行為。    

第十條  本細則由區外經局負責解釋。    

第十一條  本細則試行期1年。  

附件：番禺區促進中小企業出口信貸專項資金撥付申請表