印發(fā)廣州市番禺區(qū)2012年度依法行政考核方案的通知

番府辦〔2012〕34號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會(huì)、廣州南站地區(qū)管委會(huì)，區(qū)府直屬各單位：

《廣州市番禺區(qū)2012年度依法行政考核方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年七月二十四日

廣州市番禺區(qū)2012年度依法行政考核方案

為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《廣州市依法行政考核辦法》（穗府〔2012〕68號(hào)）和《廣州市番禺區(qū)依法行政考核辦法》（番府〔2012〕88號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、考核范圍

我區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及區(qū)府直屬各部門，共52個(gè)。

二、考核內(nèi)容

（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

（二）行政服務(wù)效能情況。

（三）科學(xué)民主決策情況。

（四）制度建設(shè)情況。

（五）行政執(zhí)法情況。

（六）政務(wù)公開情況。

（七）行政監(jiān)督情況。

（八）防范化解社會(huì)矛盾情況。

（九）“一票否決”情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府設(shè)立的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)依法行政考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全區(qū)的依法行政考核工作，具體考核工作由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)法制辦）牽頭會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)編辦和區(qū)政務(wù)辦等部門組織實(shí)施。

四、考核方式

依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、書面審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合。

日常考核采取如下方式進(jìn)行：

（一）召開座談會(huì)，了解行政執(zhí)法的情況和研究執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）查閱行政執(zhí)法案卷。

（三）組織專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場抽查。

年度考核采取如下方式進(jìn)行：

（一）審閱依法行政工作年度報(bào)告、聽取工作匯報(bào)。

（二）查閱推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及行政執(zhí)法案卷材料等。

（三）組織專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場抽查。

（四）聽取有關(guān)單位的意見。

五、考核等次

依法行政考核實(shí)行得分制，其中日常考核分值占30%。本方案確定的考核內(nèi)容滿分為100分，但符合《廣州市番禺區(qū)依法行政考核辦法》第十七條規(guī)定的可另行加分。根據(jù)考核所得分值情況，分為優(yōu)秀（90分以上，含90分）、良好（75分以上不滿90分，含75分）、合格（60分以上不滿75分，含60分）、不合格（不滿60分）四個(gè)等次。

六、考核工作安排

（一）日常考核工作已于3月份開始，由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)法制辦）通過走訪、座談、檢查行政執(zhí)法案卷、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等方式開展。

（二）年度考核工作安排如下：

1.自評(píng)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)府直屬各部門根據(jù)本方案中的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自評(píng)，將工作中存在的問題進(jìn)行歸納整理，認(rèn)真分析，提出解決辦法，并撰寫自評(píng)報(bào)告及填寫《番禺區(qū)2012年度依法行政考核指標(biāo)體系（評(píng)分表）》（詳見附件2），于2012年10月25日前通過電子公文交換系統(tǒng)報(bào)區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)法制辦）。未在上述期限內(nèi)提交的，不能評(píng)為優(yōu)秀。

2.抽查。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，抽出6個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)查。被抽查單位須按抽查通知的要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料以供查閱。

3.考評(píng)。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，提出擬考核等級(jí)意見并報(bào)區(qū)政府審定。

七、考核結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)《廣州市番禺區(qū)依法行政考核辦法》的規(guī)定，區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將區(qū)政府審定的考核結(jié)果通知考核對(duì)象，抄報(bào)本級(jí)監(jiān)察、組織（人事）部門，并在考核工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公布。同時(shí)區(qū)政府將其作為依法行政報(bào)告的內(nèi)容之一報(bào)告本級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府。依法行政考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)體系，與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤。對(duì)成績突出的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人本年度的評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令該單位提交書面整改意見，限期整改，區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。連續(xù)兩年不合格的單位，按規(guī)定程序?qū)π姓饕?fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予誡勉。

附件：1.番禺區(qū)2012年度依法行政考核單位名單

2.番禺區(qū)2012年度依法行政考核指標(biāo)體系（評(píng)分表）