廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案的通知

番府辦〔2016〕20號

各有關(guān)單位：

《番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局反映。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2016年3月30日

番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案

為做好迎接2016年廣州市國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作,確保國家復(fù)審順利通過，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版）、《廣州市國家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》和《廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹市委十屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“干凈、整潔、平安、有序”總體要求，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》、《廣東省人民政府關(guān)于全面深化愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》和《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》精神，按照“政府組織、部門協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、全民參與、社會(huì)監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，抓住迎接國家復(fù)審的契機(jī)，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果，提高市民健康生活水平，不斷推動(dòng)我區(qū)城市管理和愛國衛(wèi)生工作上臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位工作機(jī)制進(jìn)一步完善，工作責(zé)任進(jìn)一步明確，工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，市民群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)一步形成。鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果，進(jìn)一步提升《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版）量化指標(biāo)，完善國家衛(wèi)生城市管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、制度化、常態(tài)化的工作格局，以優(yōu)異的成績順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由何汝誠區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副組長由張力仁副區(qū)長擔(dān)任，副組長由梁偉成（區(qū)政府辦）、邊葉兵（區(qū)委宣傳部）、周建中（區(qū)環(huán)保局）、張啟泉（區(qū)住房建設(shè)局）、沈鴻（區(qū)水務(wù)局）、羅文賢（區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）、賀建文（區(qū)城管局）、周大福（區(qū)安全監(jiān)管局）、冼紹棠（區(qū)食品藥品監(jiān)管局）、盧鼎（區(qū)市場監(jiān)管局）、劉少怡（區(qū)公安分局）、陳棋雄（市橋街道辦事處）、郭洪杰（沙頭街道辦事處）、潘永強(qiáng)（東環(huán)街道辦事處）、廖浩文（橋南街道辦事處）、黃浩霖（小谷圍街道辦事處）、陳松輝（大石街道辦事處）、陳敏堅(jiān)（洛浦街道辦事處）、吳偉清（鐘村街道辦事處）、霍育興（石壁街道辦事處）、蔡世明（大龍街道辦事處）同志擔(dān)任，成員包括區(qū)愛衛(wèi)會(huì)其他成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

（二）工作機(jī)構(gòu)。番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局內(nèi)），辦公室主任由羅文賢同志兼任，副主任由雷炳勤（區(qū)環(huán)保局）、陳國橋（區(qū)住房建設(shè)局）、何漢杰（區(qū)水務(wù)局）、田曉學(xué)、顧鋒（區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）、馬雙才（區(qū)城管局）、孫福榮（區(qū)食品藥品監(jiān)管局）、鄔慶全（區(qū)市場監(jiān)管局）、楊振濤（區(qū)應(yīng)急辦）、胡柱煊（區(qū)公安交警大隊(duì)）同志擔(dān)任，成員包括區(qū)愛衛(wèi)會(huì)其他成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)。

番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)迎檢辦）下設(shè)1個(gè)綜合組和7個(gè)項(xiàng)目組。

1.綜合協(xié)調(diào)組。由顧鋒同志兼任組長，工作人員由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)各單位迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作；負(fù)責(zé)工作資料的規(guī)范化指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)綜合材料的擬定及宣傳工作；負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)收集各項(xiàng)目組工作情況，督促落實(shí)整改工作；按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理、病媒生物預(yù)防控制項(xiàng)目工作。

2.環(huán)境衛(wèi)生組。由馬雙才同志兼任組長，工作人員由區(qū)城管局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目工作。

3.農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生組。由鄔慶全同志兼任組長，工作人員由區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生項(xiàng)目工作。

4.公共衛(wèi)生組。由田曉學(xué)同志兼任組長，工作人員由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)健康教育和健康促進(jìn)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)病媒生物防制項(xiàng)目工作。

5.環(huán)境保護(hù)組。由雷炳勤同志兼任組長，工作人員由區(qū)環(huán)保局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作。

6.食品安全組。由孫福榮同志兼任組長，工作人員由區(qū)食品藥品監(jiān)管局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)食品安全項(xiàng)目工作。

7.生活飲用水安全組。由何漢杰同志兼任組長，工作人員由區(qū)水務(wù)局根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)生活飲用水安全項(xiàng)目工作。

8.城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生組。由各街分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工作人員由各街根據(jù)工作任務(wù)確定。

主要任務(wù)：按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版），負(fù)責(zé)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生工作。

區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位參照區(qū)的做法，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自迎復(fù)審相關(guān)工作。

四、任務(wù)分工

各單位根據(jù)工作職責(zé)，按照《番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)分工表》做好相關(guān)工作。

五、實(shí)施步驟

按照國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法，根據(jù)工作流程，迎復(fù)審活動(dòng)分為資料申報(bào)（2015年底前）、省復(fù)查（2016年第一季度暗訪、第二季度現(xiàn)場檢查）、國家復(fù)審（2016年下半年暗訪）3個(gè)階段。實(shí)施步驟如下：

（一）部署準(zhǔn)備階段（2015年4月至2015年12月）。

1.區(qū)迎檢辦制訂《番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》以及配套的工作資料建檔指引、宣傳方案、督導(dǎo)方案等配套文件。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位制訂本單位的迎復(fù)審工作方案。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)迎檢辦、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位；完成時(shí)限：2015年12月底）

2.各級各部門組建迎復(fù)審臨時(shí)機(jī)構(gòu)，指定專人、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制，落實(shí)迎復(fù)審的相關(guān)保障。（責(zé)任單位：區(qū)迎檢辦、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位；完成時(shí)限：2015年12月底）

3.召開區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，部署迎復(fù)審工作任務(wù)，明確各成員單位的職責(zé)分工、工作進(jìn)度及相關(guān)要求。（責(zé)任單位：區(qū)迎檢辦；完成時(shí)限：根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)召開）

4.完成鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作資料建檔（2013年—2015年）工作。（責(zé)任單位：區(qū)迎檢辦、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位；完成時(shí)限：2015年12月底）

5.依照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版）項(xiàng)目和相關(guān)部門的職能，分別報(bào)送鞏固國家衛(wèi)生城市工作情況總結(jié)，由區(qū)迎檢辦集中匯總并報(bào)送市愛衛(wèi)辦。（牽頭單位：區(qū)迎檢辦；責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道辦事處；完成時(shí)限：2015年12月底）

（二）迎接省復(fù)查階段（2016年1月至2016年6月）。

1.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。組織新聞媒體采訪報(bào)道，開辟專欄專刊，及時(shí)報(bào)道我區(qū)迎復(fù)審活動(dòng)情況。在窗口地帶和重點(diǎn)地區(qū)建立公益廣告宣傳牌，在街道社區(qū)開辟宣傳專欄，舉辦迎復(fù)審宣傳咨詢活動(dòng)，營造濃厚的迎復(fù)審氛圍。開設(shè)國家衛(wèi)生城市知識(shí)講座、培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版）。結(jié)合全國愛衛(wèi)月、健康教育周等重大活動(dòng)，采取墻報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)迎檢辦、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位；完成時(shí)限：至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）

2.開展專項(xiàng)整治月活動(dòng)。抓住容易出現(xiàn)問題的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織專項(xiàng)整治月活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改。具體安排：2月開展“城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生”專項(xiàng)整治月活動(dòng)；3月開展“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治月活動(dòng)；4月開展“六亂”及農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生專項(xiàng)整治月活動(dòng)；5月開展高速公路、快速路沿線和工地衛(wèi)生專項(xiàng)整治月活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安交警大隊(duì)、各街道辦事處；完成時(shí)限：依照安排逐月完成）

3.開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各項(xiàng)目組和相關(guān)單位對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（2014版）8大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織日常巡查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)通報(bào)存在問題，督促落實(shí)整改。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道辦事處；完成時(shí)限：至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）

4.迎接省愛衛(wèi)會(huì)現(xiàn)場檢查階段。全區(qū)動(dòng)員，全民動(dòng)手，打掃衛(wèi)生，整治市容環(huán)境，保持高質(zhì)量的城市衛(wèi)生水平和優(yōu)美的市容環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)迎檢辦；責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位；完成時(shí)限：按照市愛衛(wèi)會(huì)通知的時(shí)間段，提前做好準(zhǔn)備）

（三）迎接國家復(fù)審階段（2016年7月至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）。

1.抓好整改落實(shí)。按照省復(fù)審專家組的意見，組織落實(shí)整改工作，并上報(bào)相關(guān)材料。（牽頭單位：區(qū)迎檢辦；責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位；完成時(shí)限：省復(fù)審結(jié)束后15天內(nèi)）

2.繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。鞏固開展“五小”行業(yè)、“六亂”、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生和工地衛(wèi)生等專項(xiàng)整治效果，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安交警大隊(duì)、各街道辦事處；完成時(shí)限：至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）

3.繼續(xù)開展督導(dǎo)檢查。由各項(xiàng)目組和部門，按照職能和責(zé)任區(qū)分，繼續(xù)開展巡查，督促落實(shí)整改。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街道辦事處；完成時(shí)限：至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）

4.做好迎接國家暗訪準(zhǔn)備工作。全面檢查各項(xiàng)工作指標(biāo)整改落實(shí)情況，加強(qiáng)后期保障，做好迎接國家暗訪準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：區(qū)愛衛(wèi)會(huì)成員單位；完成時(shí)限：至復(fù)審活動(dòng)結(jié)束）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，高度重視鞏固國家衛(wèi)生城市成果和迎接復(fù)審工作，將其列入本單位年度工作目標(biāo)和干部考核內(nèi)容，擺上重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位的鞏固國家衛(wèi)生城市成果長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。抓好城市長效管理，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，離不開必要的工作經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門和各街道辦事處要將迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。為了保障這次國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的順利推進(jìn)，區(qū)級層面將建立迎復(fù)審情況通報(bào)會(huì)制度，定期組織各責(zé)任單位進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)溝通和通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)將情況匯總上報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)，并及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)決策和批示抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)迎復(fù)審工作的順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要大力宣傳迎復(fù)審工作的重要性，宣傳廣大市民群眾在迎復(fù)審工作的責(zé)任和義務(wù)，使復(fù)審的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求深入人心、家喻戶曉，使參與迎復(fù)審工作成為全體市民群眾的自覺行動(dòng)，掀起人人參與、全民共創(chuàng)的熱潮。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各單位要加強(qiáng)對迎復(fù)審工作的檢查和指導(dǎo)，特別是牽頭部門和責(zé)任部門，要對照任務(wù)分工和標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，切實(shí)履行職能，建立定期檢查、定期通報(bào)制度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛聽取社情民意，建立健全群眾投訴和參與監(jiān)督機(jī)制。

附件：番禺區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)分工表