印發(fā)廣州市國土資源和房屋管理局番禺區(qū)分局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（穗字〔2009〕11 號）和《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市區(qū)、縣級市人民政府機構(gòu)改革意見〉的通知》（穗字〔2009〕12 號），設(shè)立廣州市國土資源和房屋管理局番禺區(qū)分局（以下簡稱區(qū)國土房管分局），為廣州市國土資源和房屋管理局的派出機構(gòu)，同時受所在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，依法履行轄區(qū)土地、礦產(chǎn)、測繪和房屋行政管理職責。

一、職責調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由市、區(qū)人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（二）加強對國土資源管理、房屋管理、房地產(chǎn)市場管理等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪和房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負責有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（二）組織編制和實施區(qū)級土地利用總體規(guī)劃，指導(dǎo)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃的編制和實施工作；負責鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃的預(yù)審報批；負責區(qū)級立項建設(shè)項目用地預(yù)審和國家、省、市立項項目用地預(yù)審的初審工作；負責土地利用計劃日常管理工作；負責轄區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護管理及耕地占補平衡工作；負責轄區(qū)后備農(nóng)用土地的開發(fā)、復(fù)墾、整理工作。

（三）負責辦理轄區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或涉及征收集體建設(shè)用地的建設(shè)項目用地的報批；核發(fā)經(jīng)區(qū)政府批準后的農(nóng)村村民非公寓式住宅建設(shè)用地批準書；負責對閑置土地的調(diào)查及征收閑置費等工作。

（四）負責轄區(qū)內(nèi)國土資源動態(tài)巡查工作；承擔查處轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件，以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的行為；承辦上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法工作。

（五）負責轄區(qū)集體土地所有權(quán)和使用權(quán)及農(nóng)村房地產(chǎn)和市局交辦的城市房地產(chǎn)的登記、發(fā)證、撤證和應(yīng)訴工作；負責土地資源及地籍的調(diào)查統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測和檔案信息管理等工作；負責調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

（六）負責轄區(qū)測繪行業(yè)的管理工作；負責基礎(chǔ)測繪計劃的匯總和審核，組織基礎(chǔ)測繪、地籍測繪及成果匯交與管理等工作；負責測繪標志及基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作；指導(dǎo)、監(jiān)管測繪市場。

（七）負責轄區(qū)房地產(chǎn)交易、租賃、評估、中介市場的管理和監(jiān)督檢查。

（八）負責轄區(qū)房屋安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實施轄區(qū)城市危房改造計劃；負責房屋安全鑒定、危房改造和白蟻防治的行政管理工作；組織開展房屋安全普查、危房督修、房屋應(yīng)急搶險工作；負責查處違反房屋安全管理的行為。

（九）負責轄區(qū)直管房的產(chǎn)權(quán)、租賃和安全等管理工作；負責直管房租賃使用、修繕養(yǎng)護及淘汰重建等工作；負責辦理直管房接管、代管、撤管等相關(guān)手續(xù)，落實僑房政策和查處違反直管房管理規(guī)定的行為。

（十）負責轄區(qū)物業(yè)管理活動的行政管理工作；依法協(xié)同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)、協(xié)助物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉和換屆工作；負責轄區(qū)注冊三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批和一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)報批的前期工作；負責前期物業(yè)管理招投標活動的日常管理工作；監(jiān)督和查處違反物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（十一）負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作；負責拆遷補償安置糾紛裁決工作。

（十二）負責組織實施轄區(qū)礦產(chǎn)資源管理、住房制度改革和住房保障工作。

（十三）負責所屬事業(yè)單位的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和轄區(qū)國土資源管理所建設(shè)及其隊伍建設(shè)工作。

（十四）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)國土房管分局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)分局日常工作，擬訂并實施機關(guān)各項規(guī)章制度；負責分局綜合擬文和公文的收文、擬辦、督辦及發(fā)文審核等工作；負責分局綜合、保密及檔案等管理工作；組織分局大事記、年鑒、修志的編寫和調(diào)研、辦理議案提案等工作；負責分局“窗口”辦文的督辦等工作；負責政策研究和調(diào)研工作；負責分局重要會議、活動和接待、對外聯(lián)系的組織協(xié)調(diào)工作；負責機關(guān)后勤等管理工作；負責分局政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作；負責機關(guān)財務(wù)核算和專項資金安排及監(jiān)督執(zhí)行工作，指導(dǎo)、檢查、管理分局屬下事業(yè)單位的財務(wù)管理和財政資金的使用、稅收和收費執(zhí)行情況；負責本系統(tǒng)年度財務(wù)部門預(yù)算決算的匯總和分局機關(guān)預(yù)算決算的編報；負責分局所屬自收自支單位經(jīng)費開支的審核工作；負責分局基建投資用款計劃審核工作；協(xié)助分局相關(guān)科室（單位）辦理各項行政事業(yè)性收費及其他稅費工作；負責機關(guān)并組織指導(dǎo)分局所屬各單位有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計的工作。

（二）土地規(guī)劃和耕地保護科。

負責區(qū)級立項建設(shè)項目用地預(yù)審和國家、省、市立項項目用地預(yù)審的初審工作；組織編制和實施轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃；指導(dǎo)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的編制工作和預(yù)審報批；負責組織編制和實施轄區(qū)年度土地利用計劃；審核土地開發(fā)、墾復(fù)、整理項目；負責轄區(qū)耕地保護及占補平衡、基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定和管理以及后備農(nóng)用土地的開發(fā)、復(fù)墾、整理等管理工作，核收耕地開墾費。

（三）土地利用管理科。

配合轄區(qū)年度土地利用計劃的編制和實施工作；配合區(qū)級立項建設(shè)項目用地預(yù)審和國家、省、市立項項目用地預(yù)審的初審工作；辦理涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或涉及征收集體建設(shè)用地的建設(shè)項目用地的報批；負責農(nóng)村村民非公寓性住宅用地核發(fā)《建設(shè)用地批準書》（含變更、延期）工作；負責閑置土地的調(diào)查、初審等工作；指導(dǎo)區(qū)級土地儲備工作；負責征收集體土地的批后實施和收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的報批；負責國有建設(shè)用地使用權(quán)供地方案的初審上報；負責評估行業(yè)監(jiān)督和管理工作；負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作，負責拆遷補償安置糾紛裁決工作；負責組織實施轄區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。

（四）產(chǎn)權(quán)地籍和測繪管理科。

負責轄區(qū)土地、房屋權(quán)屬登記的管理工作；指導(dǎo)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等管理工作；負責土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，查處違反土地、房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定的行為；協(xié)助司法機關(guān)查封、解封房地產(chǎn)工作；協(xié)助司法、行政機關(guān)執(zhí)行國土資源和房屋權(quán)屬處理；組織實施土地調(diào)查統(tǒng)計、動態(tài)信息監(jiān)測、基礎(chǔ)測繪和地籍測繪及相關(guān)信息化建設(shè)；負責測繪行業(yè)和市場的行政管理工作；負責直管房的產(chǎn)權(quán)管理，辦理直管房接管、代管、撤管等相關(guān)手續(xù)；會同僑務(wù)等有關(guān)部門落實華僑房屋等房屋政策，辦理相關(guān)事務(wù)工作；配合區(qū)級立項建設(shè)項目用地預(yù)審和國家、省、市立項項目用地預(yù)審的初審工作；組織實施轄區(qū)住房制度改革和住房保障工作。

（五）房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理科。

負責轄區(qū)土地有形市場的建設(shè)、完善和監(jiān)督管理；負責核發(fā)商品房預(yù)售許可證及商品房預(yù)售款的監(jiān)管工作；負責房地產(chǎn)交易（商品房預(yù)售）、租賃、中介市場的監(jiān)管工作，受理相關(guān)投訴案件，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；負責房地產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)督和管理工作；負責物業(yè)管理政策的貫徹和落實工作；依法協(xié)同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域住宅小區(qū)成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會的選舉換屆；依法做好物業(yè)管理糾紛、投訴的受理、調(diào)解及協(xié)調(diào)處理工作；負責物業(yè)管理活動的相關(guān)備案工作；負責轄區(qū)注冊三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批和一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)報批的前期工作；負責物業(yè)管理示范和優(yōu)秀項目的初評及推薦工作；負責物業(yè)管理招投標前期活動的日常管理工作；指導(dǎo)業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；負責轄區(qū)房屋安全管理工作；負責房屋安全鑒定、危房治理和白蟻防治的行政管理工作；負責直管房的租賃使用、修繕養(yǎng)護及淘汰復(fù)建等監(jiān)督管理工作；組織房屋安全應(yīng)急搶險工作。

（六）組織人事科（掛監(jiān)察室牌子）。

負責貫徹實施黨的路線、方針、政策和普法、精神文明建設(shè)、宣傳報道等工作；負責黨建、黨務(wù)的日常工作；協(xié)調(diào)組織分局黨組中心組理論學(xué)習(xí)；負責機構(gòu)編制、干部人事和教育培訓(xùn)、人事檔案信息等管理工作；負責紀律檢查、行政監(jiān)察和政風行風廉政建設(shè)等工作；負責公共服務(wù)行為督查、基層評議機關(guān)等工作；負責武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、僑務(wù)、計劃生育、安全保衛(wèi)、離退休人員管理工作；指導(dǎo)工、青、婦等群眾組織開展工作；負責信訪、維穩(wěn)、綜治工作；擬訂和實施本系統(tǒng)信訪工作規(guī)范和制度；負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分局所屬單位的信訪工作；負責依法行政的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)處理工作；負責分局行政案件的處理、協(xié)調(diào)、復(fù)議和訴訟等工作；負責分局對外公文的合法性審查。

（七）執(zhí)法監(jiān)察大隊。

負責轄區(qū)國土資源動態(tài)巡查工作；負責查處轄區(qū)土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件及相關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的行為；承辦上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪行政執(zhí)法工作；配合區(qū)級立項建設(shè)項目用地預(yù)審和國家、省、市立項項目用地預(yù)審的初審工作；協(xié)助轄區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。

四、人員編制

區(qū)國土房管分局機關(guān)行政編制23名、行政執(zhí)法專項編制13名。其中：局長1 名、副局長3 名，黨組書記或副書記1名（兼紀檢組組長）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含專職紀檢組副組長1名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)5 名。

五、其他事項

（一）各基層國土資源管理所為區(qū)國土房管分局的分支機構(gòu)，其機構(gòu)規(guī)格、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項維持不變。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、主要任務(wù)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由番禺區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由番禺區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：區(qū)國土房管分局人員編制及領(lǐng)導(dǎo)配置表

附件

區(qū)國土房管分局人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置表