廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案的通知（已失效）

番府辦〔2017〕16號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,廣州大學(xué)城管委會(huì)、廣州南站地區(qū)管委會(huì),區(qū)府直屬各單位:

《番禺區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2017年2月21日

番禺區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年),加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn),根據(jù)市《關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。

一、總部企業(yè)認(rèn)定條件

本方案所指總部企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)企業(yè)工商注冊(cè)登記地址、稅務(wù)登記已在我區(qū),具有獨(dú)立法人資格,且承諾10年內(nèi)注冊(cè)地址不遷離我區(qū)、不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)。

(二)符合下列條件之一:

1.經(jīng)廣州市認(rèn)定為總部企業(yè)的。

2.連續(xù)2年(認(rèn)定年度)企業(yè)對(duì)我區(qū)區(qū)庫(kù)稅收貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元的(房地產(chǎn)企業(yè)除外)。

二、總部企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)首次認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)的給予一次性認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定當(dāng)年以區(qū)政府名義發(fā)文認(rèn)定、授予區(qū)總部企業(yè)牌匾,并按認(rèn)定年度期間對(duì)我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)之和的5%給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金一次兌現(xiàn)。已享受我區(qū)落戶獎(jiǎng)勵(lì)的,不得重復(fù)享受認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

三、總部企業(yè)地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)總部企業(yè)在本區(qū)貢獻(xiàn)增加一定程度的,給予多次且上不封頂?shù)呢暙I(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)自認(rèn)定次年起,企業(yè)對(duì)我區(qū)的年度地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過(guò)之前歷年至認(rèn)定年度首年地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)平均值的,于申報(bào)當(dāng)年一次性給予超過(guò)該平均值部分的50%作為貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、總部企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)

為全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)區(qū)總部企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)(或中國(guó)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng))、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和世界企業(yè)500強(qiáng),給予成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè),被評(píng)定為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的(或中國(guó)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)),給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的,給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng)的,給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年同時(shí)獲得上述多項(xiàng)榮譽(yù)的按最高榮譽(yù)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)多次獲評(píng)同一榮譽(yù)的只獎(jiǎng)勵(lì)一次;當(dāng)年獲得榮譽(yù)低于自認(rèn)定年度首年以來(lái)所獲歷史最高榮譽(yù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)3年獲得以上榮譽(yù)的總部企業(yè),另給予上述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%獎(jiǎng)勵(lì)資金。培育獎(jiǎng)勵(lì)資金于申報(bào)當(dāng)年一次性兌現(xiàn)。

以上各類500強(qiáng)的區(qū)總部企業(yè)從市外遷入投資中心、營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心、采購(gòu)中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu),每遷入一個(gè)機(jī)構(gòu)給予按上述各類500強(qiáng)總部企業(yè)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20%的金額給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金于申報(bào)當(dāng)年一次性兌現(xiàn)。

五、總部企業(yè)辦公用房補(bǔ)貼

經(jīng)首次認(rèn)定為區(qū)總部企業(yè)的,從申報(bào)當(dāng)年開(kāi)始(本方案出臺(tái)后新招商落戶區(qū)內(nèi)的總部企業(yè)可追溯至落戶當(dāng)年開(kāi)始),其本部在區(qū)內(nèi)租賃、購(gòu)買、新建自用辦公用房(不包括附屬和配套用房,下同)的給予辦公用房補(bǔ)貼。其中,租賃的,每年按市房地產(chǎn)租賃管理所公布的租金參考價(jià)的30%給予租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期3年,每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元;購(gòu)買、新建的,按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,于申報(bào)當(dāng)年一次性兌現(xiàn)。

總部企業(yè)同時(shí)租賃、購(gòu)置、自建辦公用房的,按照以上規(guī)定和總部企業(yè)本部辦公面積合并計(jì)算辦公用房補(bǔ)貼,但不得重復(fù)補(bǔ)貼。若總部企業(yè)租賃、購(gòu)買、新建辦公用房時(shí)已享受政府(含下屬國(guó)有企業(yè))給予優(yōu)惠的,該補(bǔ)貼金額相應(yīng)扣除。租賃的自用辦公用房在補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租,購(gòu)買、新建的自用辦公用房從補(bǔ)貼開(kāi)始10年內(nèi)不得出租、出售。

六、總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金用途

區(qū)總部企業(yè)的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的補(bǔ)貼資金可用于企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、提升總部功能、開(kāi)拓市場(chǎng)、人才培育以及自用辦公用房等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也可自主獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策人員及其他相關(guān)員工,用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的資金比例、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由企業(yè)董事會(huì)自主決定。辦公用房補(bǔ)貼資金只能用于總部企業(yè)租賃、購(gòu)買、新建自用辦公用房。

七、完善總部企業(yè)相關(guān)服務(wù)

(一)保障總部企業(yè)人才公共服務(wù)。區(qū)相關(guān)部門為區(qū)總部企業(yè)人才及其配偶、子女在入戶、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、房屋租賃等方面就近提供便利。區(qū)教育部門按有關(guān)政策,優(yōu)先解決區(qū)總部企業(yè)高級(jí)管理、技術(shù)人員的子女入讀義務(wù)教育學(xué)校。

(二)優(yōu)先用地支持。區(qū)新增建設(shè)用地在制定利用年度實(shí)施計(jì)劃時(shí),優(yōu)先保障區(qū)總部企業(yè)用地供應(yīng)。區(qū)屬物業(yè)、城市更新用地優(yōu)先提供給區(qū)總部企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)總部企業(yè)入駐區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的總部基地集聚區(qū)。

八、完善總部經(jīng)濟(jì)扶持機(jī)制

(一)強(qiáng)化區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼管理。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局)牽頭向社會(huì)公開(kāi)區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)指南,符合本方案要求的企業(yè)將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送至區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位對(duì)申報(bào)認(rèn)定總部企業(yè)、申請(qǐng)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和人才公共服務(wù)等相關(guān)材料審核后,將擬認(rèn)定區(qū)總部企業(yè)名單、總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和人才公共服務(wù)計(jì)劃等報(bào)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(二)落實(shí)資金預(yù)算與監(jiān)管制度。區(qū)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金納入?yún)^(qū)年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的當(dāng)年總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金情況以及預(yù)算單位的資金申請(qǐng),按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定辦理區(qū)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付手續(xù),并牽頭對(duì)區(qū)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。上述財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定由區(qū)與鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)抓工作落實(shí)和服務(wù)。區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作督查機(jī)制,會(huì)同各成員單位檢查總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況,定期通報(bào)。各有關(guān)部門要積極優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,要實(shí)施專人、全程支持。

九、附則

(一)區(qū)總部企業(yè)可申請(qǐng)享受本區(qū)其他優(yōu)惠扶持政策,但本方案規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策和其他優(yōu)惠政策屬于同類型(包括認(rèn)定或落戶、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、成長(zhǎng)激勵(lì)、辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼、人才公共服務(wù)、優(yōu)先用地支持等)的不得重復(fù)享受,但可擇優(yōu)選擇區(qū)同類扶持政策中的一種執(zhí)行,選定后原則上不得更改;招商企業(yè)之前已享受區(qū)同類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的,不再重復(fù)享受相關(guān)政策。區(qū)總部企業(yè)可疊加享受國(guó)家、省、市相關(guān)政策。

(二)新招商落戶的市外總部企業(yè)符合本方案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照本方案認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)引進(jìn)的總部企業(yè),其認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等政策可以通過(guò)與區(qū)政府簽署合作協(xié)議的方式另行約定。

(三)區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定后5年內(nèi)有效。已認(rèn)定的總部企業(yè)不符合本方案認(rèn)定條件的,將不再享受本方案的扶持政策。

(四)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的總部企業(yè)必須對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)存在違反本方案規(guī)定騙取區(qū)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金等違法、違規(guī)行為的企業(yè),取消已獲得本區(qū)的所有扶持政策,應(yīng)退還已經(jīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。獲得辦公用房補(bǔ)貼的區(qū)總部企業(yè),違反本方案規(guī)定轉(zhuǎn)租、出租、出售的,取消辦公用房補(bǔ)貼扶持,應(yīng)退還已經(jīng)獲得的補(bǔ)貼。

(五)本方案由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

(六)本方案自發(fā)布之日起施行,有效期5年。有效期屆滿,如依據(jù)的有關(guān)政策法律發(fā)生變化,根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估延期或修訂。