廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)來穗人員服務(wù)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

番府辦〔2015〕73號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，廣州大學(xué)城管委會、廣州南站地區(qū)管委會，區(qū)府直屬各單位：

《廣州市番禺區(qū)來穗人員服務(wù)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

番禺區(qū)人民政府辦公室

2015年10月13日

廣州市番禺區(qū)來穗人員服務(wù)管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共廣州市番禺區(qū)委辦公室廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣州市番禺區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（番辦發(fā)〔2015〕2號），設(shè)立廣州市番禺區(qū)來穗人員服務(wù)管理局，為區(qū)人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）將原區(qū)流動人員和出租屋管理辦公室承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來穗人員和出租屋服務(wù)管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)來穗人員服務(wù)管理局。

（二）將區(qū)人力資源和社會保障局承擔(dān)的具體實施積分制入戶工作、來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調(diào)工作等職責(zé)劃入?yún)^(qū)來穗人員服務(wù)管理局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)來穗人員和出租屋服務(wù)管理的法律法規(guī)和方針政策；擬訂本區(qū)來穗人員服務(wù)管理的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；參與調(diào)控來穗人員規(guī)模的相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促和考核全區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理工作；牽頭協(xié)調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)街推進來穗人員和出租屋服務(wù)管理體制和機制建設(shè)；組織編制來穗人員和出租屋服務(wù)管理專項經(jīng)費年度使用計劃；負(fù)責(zé)研究來穗人員服務(wù)管理重大問題，及時向區(qū)來穗人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出決策建議；組織來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)調(diào)查研究，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌來穗人員積分服務(wù)管理工作；組織協(xié)調(diào)并具體實施廣州市積分制入戶工作；組織實施出租屋安全星級積分服務(wù)工作；界定來穗人員享受子女入學(xué)、住房保障等優(yōu)惠服務(wù)的資格；協(xié)調(diào)推進和完善來穗人員公共服務(wù)體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調(diào)工作。

（五）負(fù)責(zé)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育；受理來穗人員咨詢和投訴并督促相關(guān)部門調(diào)查處理，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門、鎮(zhèn)街做好來穗人員的服務(wù)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等工作。

（六）負(fù)責(zé)組織來穗人員綜合信息采集、出租屋日常巡查和發(fā)現(xiàn)告知工作；負(fù)責(zé)來穗人員和出租屋服務(wù)管理信息化建設(shè)，組織收集、登記、統(tǒng)計和分析全區(qū)來穗人員有關(guān)信息，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)及建議，并向有關(guān)職能部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（七）協(xié)助有關(guān)職能部門做好房屋租賃登記備案、出租房屋稅收征管、來穗人員計劃生育、居住登記、居住證受理及發(fā)放、出租房屋管理整治、日常檢查、社會治安綜合整治等工作。

（八）指導(dǎo)鎮(zhèn)街來穗人員服務(wù)管理工作；協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門落實來穗人員和出租屋服務(wù)管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理隊伍建設(shè)、培訓(xùn)工作。

（十）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)相關(guān)社會服務(wù)管理工作。

（十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)來穗人員服務(wù)管理局設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)行政、文電、會務(wù)、檔案、督辦、機要、保密、接待、后勤等機關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、網(wǎng)站管理工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)的人事管理、勞動工資、政治思想、崗位培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、計劃生育、黨群工作；負(fù)責(zé)機關(guān)制度建設(shè)、組織調(diào)研交流、起草綜合性文稿、審核各類文稿材料，對有關(guān)部門起草的涉及來穗人員服務(wù)管理的政策建議及規(guī)范性文件提出相關(guān)意見建議；組織編制來穗人員和出租屋服務(wù)管理專項經(jīng)費年度使用計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督專項經(jīng)費的使用；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常政務(wù)工作。

（二）業(yè)務(wù)信息科。

負(fù)責(zé)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的宣傳教育和貫徹執(zhí)行；根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章等草擬相應(yīng)規(guī)范性文件；擬訂來穗人員和出租屋服務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)；組織來穗人員綜合信息采集、出租屋日常巡查和發(fā)現(xiàn)告知工作；協(xié)助有關(guān)部門做好房屋租賃登記備案、出租房屋稅收征管，來穗人員計劃生育，居住登記、居住證受理及發(fā)放，出租房屋管理整治、日常檢查、社會治安綜合整治等工作；負(fù)責(zé)來穗人員和出租屋服務(wù)管理相關(guān)調(diào)查研究，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，組織示范點建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)來穗人員服務(wù)管理信息平臺的規(guī)劃、建設(shè)、維護，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街來穗人員信息化建設(shè)；組織收集、登記、統(tǒng)計和分析全區(qū)來穗人員有關(guān)信息；組織推進各部門涉及來穗人員服務(wù)管理的信息資源整合和共享；建設(shè)完善來穗人員服務(wù)管理體制，建立指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核各鎮(zhèn)街、各社區(qū)（村）來穗人員和出租屋服務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門落實來穗人員和出租屋服務(wù)管理工作；制定專項登記、檢查、整治行動方案并組織實施；督促落實出租屋巡查、告知、查處、反饋及責(zé)任追究工作機制；監(jiān)督全區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理隊伍紀(jì)律作風(fēng)；受理來穗人員咨詢、求助和投訴，負(fù)責(zé)政策解釋、信訪回復(fù)、調(diào)查處理、行政復(fù)議和訴訟工作；組織協(xié)調(diào)解決來穗人員服務(wù)管理的重大問題。

（三）服務(wù)促進科。

協(xié)調(diào)推進和完善來穗人員公共服務(wù)體系建設(shè)；組織協(xié)調(diào)并具體實施廣州市積分制入戶工作；界定來穗人員享受子女入學(xué)、住房保障等優(yōu)惠服務(wù)的資格；負(fù)責(zé)來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定來穗人員及其服務(wù)管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施；督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街、機構(gòu)、社會組織等做好來穗人員的權(quán)益保障工作；負(fù)責(zé)年度評先、“金雁之星”評選、隊伍表彰工作；負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)提案的組織辦理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理隊伍建設(shè)、培訓(xùn)工作；會同有關(guān)部門推進居住證社會功能拓展應(yīng)用，建設(shè)來穗人員誠信體系、房屋租賃市場信用監(jiān)督體系。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

區(qū)來穗人員服務(wù)管理局機關(guān)行政編制12名。其中：局長1名、副局長2名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

五、其他事項

（一）與區(qū)公安部門的職責(zé)分工。區(qū)公安部門負(fù)責(zé)復(fù)核辦理積分制入戶人員入戶手續(xù)；負(fù)責(zé)來穗人員的居住登記、居住變更登記和居住證的發(fā)放、管理；負(fù)責(zé)查驗出租屋內(nèi)居住人員證件，核實身份；負(fù)責(zé)依法查處出租屋主逃避管理和違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)清查整治出租屋內(nèi)治安、消防等安全問題；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來穗外國人管理工作；負(fù)責(zé)來穗外國人居住登記管理、治安管理。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，協(xié)助區(qū)公安部門做好來穗人員居住登記、居住證發(fā)放，配合做好來穗外國人居住登記工作；組織建立完善出租屋巡查、告知、查處、反饋及責(zé)任追究工作機制并指導(dǎo)監(jiān)督落實。

（二）與區(qū)人力資源和社會保障部門的職責(zé)分工。區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)落實上級有關(guān)涉及來穗人員的勞動保障綜合性政策和規(guī)劃，配合區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門擬訂涉及來穗人員的本區(qū)評優(yōu)激勵制度，負(fù)責(zé)加強涉及來穗人員的勞動、人事爭議預(yù)防、調(diào)解、仲裁和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、處理工作。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)來穗人員在行業(yè)評優(yōu)推先中的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護來穗人員合法權(quán)益，推動相關(guān)政策的落實，參與協(xié)調(diào)涉及來穗人員的重大事件。

（三）與區(qū)教育部門的職責(zé)分工。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)來穗人員子女學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌管理工作。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)界定來穗人員享受子女入學(xué)等優(yōu)惠服務(wù)的資格，協(xié)調(diào)區(qū)教育部門共同推進來穗人員子女入學(xué)工作。

（四）暫不核定機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)，待公車改革后另行核定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。