廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區2018年政務公開工作要點分工方案的通知

一、著力加強公開解讀回應工作

（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開

1.把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密外應公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。

區政府辦負責

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，對公開相關信息作出明確規定，使政策執行更加陽光透明。

區政府辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

3.結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規范履職。

區編辦牽頭，區政務辦、區政府各部門負責

4.進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。

區政府督查室牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

5.全面實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。

區直各有關行政執法部門分別負責

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度

6.抓好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開制度的貫徹落實，各有關單位按職責做好相關工作。

區政府辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

7.推動區級政府及其部門全面公開財政預決算信息。

區財政局牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

8.按照上級統一部署，推動地方政府債務信息公開。

區財政局負責

9.分批制定政府數據年度開放計劃，依托全省政府數據統一開放平臺“開放廣東”優先開放群眾關注度高的重點領域數據集、數據接口和數據應用。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

10.結合實際選取本地區本行業社會關注度高的重大建設項目，突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。

區國土規劃局、區住房建設局分別負責

11. 依法做好農村集體資產等公共資源交易公告、成交信息以及有關變更信息的公開工作。

區國土規劃局、區農業局、各鎮（街）分別負責

12.進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開，注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

區科工商信局、區民政局、區食品藥品監管局、區環保局分別負責

13.把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄，持續加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。

區政務辦、區財政局、區審計局、區住房建設局、區食品藥品監管局、區環保局、區水務局、區安全監管局、區發展改革局、區國土規劃局、區土地開發中心、區教育局、區衛生和計劃生育局、區科工商信局、區文化廣電新聞出版局、區民政局、區市場監管局、區人力資源和社會保障局、區國稅局、區地稅局、區公安分局分別負責

（三）圍繞穩定市場預期加強政策解讀

14.牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。

各鎮（街）、區政府各部門負責

15.加強制度建設，落實信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過積極參加在線訪談、政策吹風會等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。

各鎮（街）、區政府各部門負責

16.對一些專業性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

各鎮（街）、區政府各部門負責

17.重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、社會救助、污染防治相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。

區公安分局、區財政局、區發展改革局、區科工商信局、區民政局、區環保局分別負責

（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應

18.增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。

區政府辦、區新聞宣傳協調辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

19.做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。

區教育局、區衛生和計劃生育局、區住房建設局、區安全監管局、區水務局（三防辦）、區食品藥品監管局、區民政局分別負責

20.建立完善宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。

區政府辦、區新聞宣傳協調辦、區公安分局、區科工商信局負責

21.穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。

各鎮（街）、區政府各部門負責

二、著力提升政務服務工作實效

（五）推進網上辦事服務公開

22.按照《國務院關于加快推進“互聯網 政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。及時公開“互聯網 政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。

區政務辦牽頭，區政府各部門負責

23.公開網上辦事大廳服務事項清單，大力推廣統一申辦受理平臺和統一身份認證，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

24.加快區網上辦事服務與市政府門戶網站、網上辦事大廳等網上服務標準同源管理、統一對外，加快中國政府網、省市區門戶網站和網上辦事大廳信息系統互聯互通，推動政務服務“一網通辦”“全國漫游”。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

25.建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。

各鎮（街）、區政府各部門負責

（六）提升實體政務大廳服務能力

26.加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項，力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。

區政務辦負責

27.公布我區“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等利企事項清單和辦事指南。深化推廣區政務服務大廳“一窗受理、并行辦理”集成服務模式，在建設工程領域實行多事項聯合辦理，實行“前臺綜合受理、材料信息共享、統一窗口出件”。

區政務辦負責

28.加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。

區政務辦負責

（七）優化審批辦事服務

29.開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。對照“互聯網 政務服務”考核指標，就事項編碼、類型、辦理時限、法律依據、模糊字眼等進行檢查督辦，建立政務服務事項動態調整機制，充分發揮窗口和群眾第三方評估作用。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

30.圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。

區市場監管局、區住房建設局分別負責

31.清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。

區編辦、區政務辦牽頭，區政府各部門負責

32.進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

33.實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下辦事服務信息內容準確一致，方便群眾和企業辦事。

區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

三、著力推進政務公開平臺建設

（八）強化政府網站建設管理

34.認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體系，繼續做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。

區政府辦、區政務辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

35.嚴格政府網站開辦整合流程，規范政府網站名稱和域名管理。大力推進政府網站建設集約化，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。

區政府辦、區政務辦負責

36.推進政府網站部署互聯網協議第六版（IPv6），在年內完成區政府門戶網站相關改造工作。

區政務辦負責

37.組織開展公共信息資源開放試點工作，依托政府網站集中統一開放政府數據，探索制定相關標準規范，形成可復制可推廣的經驗做法。

區政務辦負責

38.完善政府網站安全保障和應急處置工作機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。

區政務辦負責

（九）用好“兩微一端”新平臺

39.充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。

各鎮（街）、區政府各部門負責

40.按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。

各鎮（街）、區政府各部門負責

41.加強政務微博、微信、移動客戶端的日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。推進政務微博、微信、移動客戶端的集約化運維和日常統一監管。

各鎮（街）、區政府各部門負責

（十）整合各類政務熱線電話

42.針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題進行全面清理，加快整合各類政務熱線電話。

區城市管理運行指揮中心負責

43.除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統一的熱線平臺，實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結，努力做到“一號對外”“一站式服務”。

區城市管理運行指揮中心負責

44.加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平。

區城市管理運行指揮中心負責

四、著力推進政務公開制度化規范化

（十一）貫徹落實政府信息公開條例

45.新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。

區政府辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

46.進一步規范和提升依申請公開工作，指導各單位建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

區法制辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

47.結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

區政府辦負責

（十二）加強政府信息公開審查工作

48.政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。

各鎮（街）、區政府各部門負責

49.要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。

各鎮（街）、區政府各部門負責

（十三）全面推行主動公開基本目錄制度

50.按照上級部署組織推進各單位主動公開基本目錄編制工作。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。編制完成后對外發布，并根據職責任務變化對目錄進行動態更新調整。

區政府辦牽頭，各鎮（街）、區政府各部門負責

（十四）建立健全公共企事業單位信息公開制度

51.教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門要按照上級部署，組織推進相關領域公共企事業單位信息公開。

區教育局、區環保局、區文化廣電新聞出版局、區衛生和計劃生育局、區住房建設局、區民政局分別負責

52.區政府信息公開主管部門要督促有關部門履行監管職責，加強分類指導，組織編制公共企事業單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開工作。

區政府辦牽頭、區教育局、區環保局、區文化廣電新聞出版局、區衛生和計劃生育局、區住房建設局、區民政局負責

（十五）加強政務公開工作能力建設

53.結合實際提出具體措施，認真抓好落實。

各鎮（街）、區政府各部門負責

54.圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等，抓好業務培訓。

各鎮（街）、區政府各部門負責

55.加強督促檢查，強化對政策解讀、政務輿情回應、主要負責同志研究部署政務公開工作等情況的考核評估。

各鎮（街）、區政府各部門負責