廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區促進珠寶首飾產業轉型升級發展管理辦法的通知（已失效）

　　番府辦規〔2019〕2號

　　廣州市番禺區人民政府辦公室關于印發番禺區促進珠寶首飾產業轉型升級發展管理辦法的通知

　　各鎮政府、街道辦事處，區府直屬各單位：

　　《番禺區促進珠寶首飾產業轉型升級發展管理辦法》業經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區貿促委反映。

　　番禺區人民政府辦公室

　　2019年4月10日

　　番禺區促進珠寶首飾產業轉型升級發展管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為貫徹中央關于全面深化改革、構建開放型經濟新體制的要求，借助“一帶一路”和“粵港澳大灣區”國家戰略發展機遇，提升產業發展層次，拓展產業發展空間，支持外貿型經濟同時進一步加大對內銷扶持力度，有效推動我區珠寶首飾產業轉型升級和創新發展，結合我區實際情況，特制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在我區工商登記注冊（以下簡稱本區）的從事珠寶首飾行業的企業（集團）、交易展示平臺、行業商（協）會，以及相關的行業服務機構，必須具有獨立法人資格、實行獨立核算，且書面承諾10年內工商注冊地和主營業務不遷出本區。

　　第三條扶持珠寶首飾產業發展應堅持以下基本原則：

　　（一）堅持引導產業轉型升級發展的原則。

　　（二）堅持促進產業創新發展的原則。

　　（三）堅持有利于提升產業綜合發展效益，促進地方經濟社會發展的原則。

　　第四條本辦法新設立的獎勵補貼所需經費納入我區產業發展扶持資金盤子內統籌安排，其他原已設立的獎勵補貼按原資金渠道解決。

　　第二章組織管理

　　第五條區政府成立番禺區珠寶產業發展領導小組，作為全面促進我區珠寶首飾產業轉型升級發展的機構，重點負責審議珠寶首飾產業發展政策措施和產業發展規劃、審批區內行業活動，統籌安排政府撥付的專項經費等。

　　番禺區珠寶產業發展領導小組成員單位包括區政府辦、區委宣傳部、區委統戰部、區發展改革局、區科工商信局、區公安分局、區財政局、區人力資源和社會保障局、市規劃和自然資源局番禺區分局、市生態環境局番禺區分局、區交通運輸局、區文化廣電旅游體育局、區應急管理局、區市場監管局、區城市管理綜合執法局、區城市更新局、區貿促委、番禺日報社、區廣播電視臺、區投資促進中心、番禺職業技術學院珠寶學院、沙灣鎮政府、沙頭街道辦事處、東環街道辦事處、區稅務局、番禺海關，領導小組辦公室設在區貿促委內。

　　區貿促委負責統籌和組織全區珠寶首飾行業活動，加強行業發展的服務與管理。各相關職能部門應當在各自職責范圍內負責辦理珠寶首飾產業發展的相關業務。

　　第六條本轄區范圍內的珠寶首飾行業商（協）會組織是推動珠寶首飾產業發展的重要力量。支持和鼓勵行業商（協）會組織舉辦具有行業特色，有利于促進珠寶首飾產業轉型升級和創新發展，有利于提升番禺珠寶首飾特色產業基地品牌影響力的行業活動。

　　第七條區貿促委負責受理申報、組織評審等工作，對申請單位提交的申報資料進行匯總，提出評審意見和資金安排建議并報區政府審核批準。區科工商信局根據區政府批復的具體獎勵金額在年度產業扶持資金中向區財政局申請撥付。區財政局負責撥付獎勵資金。

　　第八條本辦法于當年6月接受年度獎勵的申請，申報期為1個月。

　　第三章扶持措施

　　第一節轉型升級與效益提升

　　第九條設立企業落戶獎勵。對新設立、新遷入的珠寶首飾企業，自設立、遷入當年起3年內，任一年度對地方經濟貢獻達1000萬元（含）以上的，按其當年在我區地方貢獻的50%予以獎勵。

　　第十條設立辦公用房補貼。對新設立、新遷入的珠寶首飾企業，自設立、遷入當年起3年內，任一年度對地方經濟貢獻達100萬元（含）以上，對其當年自購辦公用房或租賃辦公用房且自用（包括生產用房），按每年每平方米120元給予補貼。任一年度對地方經濟貢獻達50萬元（含）以上，按每年每平方米60元給予補貼。對符合條件的每家企業每年最高給予面積500平方米的補貼，同一辦公用房地址每年只能申領1次補貼，補貼年限不超過3年。

　　第十一條設立生產經營貢獻獎勵。鼓勵珠寶首飾企業致力提升生產經營水平，對珠寶首飾企業實現年度地方經濟貢獻增量達3000萬元（含）以上的，按其當年在我區地方貢獻的40%予以獎勵；年度地方經濟貢獻增量達1000萬元（含）至3000萬元的，按其當年在我區地方貢獻的35%予以獎勵；年度地方經濟貢獻增量達100萬元（含）至1000萬元的，按其當年在我區地方貢獻的30%予以獎勵。

　　第十二條設立重點項目扶持。著力推進特色小鎮建設，支持大羅塘珠寶小鎮、沙灣瑰寶小鎮、左邊村珠寶產業綜合體、國家級珠寶首飾先進制造研究中心應用基地等珠寶首飾產業項目，積極引導行業提升產業層次、拓展產業發展空間，高度實現轉型和創新發展。鼓勵珠寶首飾產業與轄區內城市更新項目的充分結合，支持區內珠寶產業轉型升級的城市更新項目的規劃落實，在政策、規劃用地、資源對接等方面給予支持。打造“文化+珠寶+旅游”的文商旅產業融合發展項目，并納入番禺城市形象、旅游形象宣傳推介的內容。

　　第十三條設立“一事一議”。大力開展集群招商和產業鏈招商，對引進帶動性強、投資規模大、業態模式新的重大項目，采取“一事一議”方式給予支持。

　　第二節知識產權保護

　　第十四條設立商標戰略獎勵。對珠寶首飾企業新注冊的國內商標(不含港澳臺)每件補貼200元，每個企業每年的補貼不超過10件；通過馬德里商標國際注冊體系取得注冊商標的珠寶首飾企業，每件商標每指定一個國家補貼2000元（在指定地區取得注冊商標的，按照指定地區的國家數量計算），每件商標補貼總額最高不超過3萬元；在歐盟或非洲知識產權組織取得商標注冊的珠寶首飾企業，每件一次性補貼5000元，每個企業每年補貼不超過3件；在單一國家取得商標注冊的珠寶首飾企業，每件一次性補貼3000元，每個企業每年補貼不超過3件；在臺灣、香港和澳門地區取得注冊的珠寶首飾企業，每件一次性補貼1500元，每個企業每年補貼不超過3件。該項獎勵年度獎勵額最高不超過100萬元。

　　第三節市場拓展與產業推廣

　　第十五條設立境內展覽獎勵。鼓勵企業積極開拓境內市場活動并給予補貼，對行業機構、行業商（協）會以“番禺珠寶館”形式組團參展、設計師組團巡展的境內重點珠寶展覽會，按展位費的50%給予展位補貼，每次活動最高補貼30萬元，每年扶持此類大型活動不超過3個。

　　第十六條設立行業主題活動獎勵。對經區珠寶產業發展領導小組批準舉辦的番禺珠寶文化節、廣州珠寶鉆石國際年會分別最高給予100萬元扶持。

　　鼓勵行業機構、行業商（協）會開展各類經貿合作活動，按活動實際支出給予50%補貼，每年扶持此類大型活動不超過6個，每項活動最高給予3萬元補貼。

　　鼓勵行業機構、行業商（協）會承辦具有行業特色、提升番禺珠寶品牌影響力的各種宣傳策劃推廣活動。包括境內外舉辦“番禺珠寶”發布會或論壇、設計工藝技能大賽等活動，按實際活動支出給予50%補貼，每年扶持此類大型活動不超過5個，每項活動最高給予30萬元補貼。

　　第十七條設立電子商務獎勵。鼓勵珠寶行業深化電子商務應用，對認定為市級以上電子商務示范企業的珠寶企業，給予一次性20萬元資金獎勵。

　　第十八條設立檢測中心落戶獎勵。為珠寶產業創造更好的營商環境，通過國家級質量監督檢驗機構資質認定的檢測中心；在我區具有獨立法人資格和相關資質；參與擬定國家及行業技術標準、規范產業政策；開展對外檢測、培訓等業務的機構；檢測中心規模達50人次以上，年度對地方經濟貢獻達100萬元以上，每年給予70萬元的獎勵。

　　第十九條其他獎勵。本區已制定相關總部企業獎勵、上市獎勵、孵化器和眾創空間獎勵、產業人才獎勵、商標品牌發展、境外參展獎勵等扶持政策，相關珠寶首飾企業符合上述獎勵條件的，區貿促委協助符合條件的企業申請獎勵。

　　第四章法律責任與監督

　　第二十條區珠寶產業發展領導小組負責對珠寶專項資金的監督與管理。對于因弄虛作假獲得支持和獎勵的企業、機構和個人，一經查實，將追回相應資金，并依法追究法律責任。

　　第二十一條符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合國家、省、市和區其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持。

　　第二十二條企業因獲得獎勵或補貼而產生的涉稅支出由企業自行承擔。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法規定的“以上”，均包含本數；本辦法規定的“以下”，均不包含本數。幣種均為人民幣。

　　第二十四條本辦法自2019年4月10日起正式實施，有效期5年。有效期屆滿或因有關法律政策依據變化，將根據實施情況予以評估和修訂。

　　公開方式：主動公開