廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知

番府〔2016〕 77號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《番禺區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市番禺區(qū)人民政府

2016年7月27日

番禺區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《水十條》）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵府〔2015〕131號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施方案》）和《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（穗府〔2016〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《市實(shí)施方案》），深入推進(jìn)我區(qū)水污染防治工作，提升環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，開創(chuàng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)家、省、市生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治工作戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)《水十條》、《省實(shí)施方案》和《市實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“水系入手、截污為先、多措并舉、系統(tǒng)治理”，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對(duì)水環(huán)境實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。

基本原則：堅(jiān)持目標(biāo)管理、循序推進(jìn)。以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定飲用水源、城市水體等水體質(zhì)量改善目標(biāo)和進(jìn)度要求，明確我區(qū)實(shí)施《水十條》的線路圖和時(shí)間表。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理。以水環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，以治理黑臭水體、超標(biāo)水體為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署，推行水環(huán)境精細(xì)化管理，以水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)倒逼整治任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)，統(tǒng)籌工程措施與管理措施，多措并舉，提高治理實(shí)效。堅(jiān)持上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格按照《水十條》、《省實(shí)施方案》、《市實(shí)施方案》的職責(zé)分工，發(fā)揮水環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，牽頭部門發(fā)揮好統(tǒng)籌集成作用，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)安排。堅(jiān)持信息公開、公眾參與。把公眾參與作為實(shí)施水污染防治工作的重要環(huán)節(jié)，以公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，廣泛聽取社會(huì)組織和公眾的意見和建議，向社會(huì)公布實(shí)施方案，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動(dòng)。

工作目標(biāo)：到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平進(jìn)一步提升，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)繁榮、水體清澈、生態(tài)平衡、人水和諧新格局初步形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全優(yōu)質(zhì)的供水保障和良好的水生態(tài)環(huán)境。

主要指標(biāo)：到2017年底，全區(qū)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年底，城市集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)基本得到保障；全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到廣州市下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)要求；劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體消除劣Ⅴ類；城鎮(zhèn)生活污水處理率95%以上，污水處理廠負(fù)荷率90%以上，工業(yè)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。

到2030年，全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例進(jìn)一步提升；城市集中式飲用水水源高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)得到保障；市橋河水系河涌全面截污，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

一、全面控制污染物排放

（一）狠抓工業(yè)污染防治。

1.清理取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)；2016年底前，依法取締不符合國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項(xiàng)目，并建立長(zhǎng)效機(jī)制防止回潮。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局和各鎮(zhèn)、街）

2.專項(xiàng)整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。2016年底前，全面排查造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥制造、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照省、市工作部署制定行業(yè)專項(xiàng)治理方案。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)科工商信局）

3.實(shí)施造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥制造、電鍍等行業(yè)清潔化改造。2017年底前，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。2016年7月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的工業(yè)集聚區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行排查，嚴(yán)格檢查各企業(yè)廢水預(yù)處理、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)污水與垃圾集中處理、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施是否達(dá)到要求，對(duì)不符合要求的工業(yè)集聚區(qū)要列出清單提出限期整改計(jì)劃。新建、升級(jí)工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2016年底前，具有一定規(guī)模的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并由批準(zhǔn)園區(qū)設(shè)立的部門依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

1.完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)陳舊、下沉、破損等管網(wǎng)進(jìn)行地毯式排查，打通管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，切實(shí)提高運(yùn)行負(fù)荷。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

2.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水應(yīng)于2017年底前達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要全面執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的較嚴(yán)值。到2018年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)93%以上；到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)95%以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、番禺水務(wù)股份有限公司）

3.切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2016年7月底前，全面排查非法污泥堆放點(diǎn)，列出清單一律予以取締。推進(jìn)實(shí)施《廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠廠內(nèi)污泥干化減量工作方案》，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前按相關(guān)要求完成改造，城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、番禺水務(wù)股份有限公司）

4.推進(jìn)生活垃圾處理。到2016年底，我區(qū)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，積極推動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，火燒崗垃圾填埋場(chǎng)滲濾液全面收集處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；到2020年，所有垃圾終端處置設(shè)施的滲濾液得到有效處理。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)環(huán)保局）

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)《廣州市番禺區(qū)人民政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃定的通告》（番府〔2014〕87號(hào)），制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案，2016年7月底前報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案。2016年底前，依法關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）逐步完善配套糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）必須采用干清糞、實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)城管局和各鎮(zhèn)、街）

2.控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年底前，配合廣州市制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。有條件地區(qū)通過(guò)建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2019年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

3.調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

4.加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)。落實(shí)《廣州市實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2015—2017年）》，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立和完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。深化“以獎(jiǎng)促治”，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

（四）加強(qiáng)船舶港口污染控制。

1.積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行船舶及其設(shè)施設(shè)備相關(guān)新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。（牽頭單位：番禺海事處，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、番禺港務(wù)分局）

2.增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。2016年12月底前，按照省、市工作部署，編制實(shí)施港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快港區(qū)垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于內(nèi)河港港區(qū)的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，于2020年底前實(shí)現(xiàn)港區(qū)廢棄物全面收集處理等建設(shè)要求，杜絕港區(qū)垃圾、廢水直接排入水域。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。（牽頭單位：番禺港務(wù)分局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、番禺海事處）

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》等區(qū)劃，地表水Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)以及一類海域禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不得增加污染物排放總量；嚴(yán)格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等要求，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。按照國(guó)家、省確定的水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警；到2020年，組織完成我區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，已超過(guò)承載能力的區(qū)域應(yīng)編制并實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

2.依法淘汰落后產(chǎn)能。自2016年起，依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照省、市工作部署，配合制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，并按時(shí)將淘汰方案報(bào)市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市環(huán)保局備案。未按方案完成各年度淘汰任務(wù)的區(qū)域，暫緩審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)科工商信局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局）

（二）優(yōu)化空間布局。

1.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格控制水污染嚴(yán)重地區(qū)和供水通道敏感區(qū)域的高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物和特征污染物排放減量置換。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

2.積極保護(hù)生態(tài)空間。2016年底前劃定藍(lán)線管理范圍，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積，達(dá)不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計(jì)劃，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)于2020年前退出。嚴(yán)格限制水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。（牽頭單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（三）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.強(qiáng)化節(jié)水減排的剛性約束。積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，鼓勵(lì)紡織印染、石油石化、化工、發(fā)酵、電鍍、造紙、電力等高耗水行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造和廢水深度處理回用，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局和各鎮(zhèn)、街）

2.促進(jìn)再生水利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的化工、印染、電鍍等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施，積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，全區(qū)再生水利用率達(dá)到20%以上。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、番禺水務(wù)股份有限公司）

三、著力節(jié)約保護(hù)水資源

（一）控制用水總量。

1.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。編制節(jié)水規(guī)劃，健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域以及水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的區(qū)域，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水和合同節(jié)水管理。要對(duì)自備水源情況進(jìn)行排查，嚴(yán)禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省用水定額》（DB44/T1461）地方標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。2016年底前，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

2.嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)或商用水井，一律予以關(guān)閉。2016年底前，配合廣州市完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（二）提高用水效率。

1.建立用水效率評(píng)估體系。建立包括萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量等用水效率評(píng)估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)國(guó)家部署實(shí)施用水效率標(biāo)識(shí)管理制度。到2020年，達(dá)到廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量考核指標(biāo)的要求。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、番禺水務(wù)股份有限公司）

2.抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。到2020年，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)上述行業(yè)開展排查，于2016年底前列出未達(dá)標(biāo)企業(yè)清單并提出整改計(jì)劃。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，于2016年7月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具計(jì)劃，到2017年，完成公共用水場(chǎng)所的節(jié)水型生活用水器具普及改造。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率到2017年控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在10%以內(nèi)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，將70%的降雨就地消納和利用。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。到2019年，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)城市更新局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

4.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，形成較為完善的排灌工程體系，持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以渠道防滲為主，重點(diǎn)加快灌排工程更新改造，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程為重點(diǎn)，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)符合國(guó)家及廣東省下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局和各鎮(zhèn)、街）

（三）科學(xué)保護(hù)調(diào)度水資源。

1.完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，2017年底前，從嚴(yán)核定主要江河湖泊水域納污能力，2019年底前配合廣州市完成江河湖泊納污能力核定。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局）

2.加強(qiáng)江河湖庫(kù)管理和水量調(diào)度。推進(jìn)河道管理范圍和水利工程管理范圍的劃界確權(quán)工作，分步驟、按要求、依法規(guī)劃定河湖管理范圍，設(shè)立界樁、管理和保護(hù)標(biāo)志，明確管理界線。2017年底前，按照省、市工作部署，編制實(shí)施基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)環(huán)保局）

3.科學(xué)確定生態(tài)流量。2020年底前配合廣州市確定我區(qū)主要江河生態(tài)流量（水位），作為流域水量調(diào)度的重要參考。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)環(huán)保局）

四、強(qiáng)化科技支撐

（一）推廣示范適用技術(shù)與攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。

1.加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水生態(tài)保護(hù)、水處理工藝技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)環(huán)保科技成果共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

2.強(qiáng)化水污染防治技術(shù)研究。整合科技資源，通過(guò)相關(guān)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）等，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的交流合作。（牽頭單位：區(qū)科工商信局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

（二）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

1.規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。2017年底前，對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

2.加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測(cè)、評(píng)估和治理。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局）

五、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

（一）理順價(jià)格稅費(fèi)與促進(jìn)多元融資。

1.加快水價(jià)改革。全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。2020年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

2.完善收費(fèi)政策。2016年底前，修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)征收管理辦法，并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大污水、垃圾處理費(fèi)征收范圍，將收費(fèi)制度普及到鎮(zhèn)、街和村居。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局）

3.拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資金、港澳臺(tái)及國(guó)外資金以PPP等模式投入水環(huán)境保護(hù)。積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的整合優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)的證券化。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌流域綜合開發(fā)與環(huán)境治理，推廣“水環(huán)境治理、土地整備與開發(fā)、投融資”三位一體的流域治理新模式，實(shí)現(xiàn)土地升值、人居環(huán)境改善和城區(qū)建設(shè)品味提升。鼓勵(lì)各界企業(yè)家捐建水污染治理設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局）

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。

1.建立節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局）

2.推行綠色信貸。積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，2017年底前建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)水污染防治相關(guān)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局）

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

1.健全法規(guī)體系和工作機(jī)制。配合廣州市開展水污染防治、飲用水水源保護(hù)的地方性法規(guī)修訂完善工作。探索完善治污河長(zhǎng)制、水污染損害賠償與生態(tài)補(bǔ)償、流域聯(lián)防聯(lián)治等機(jī)制，按省、市相關(guān)要求推行一級(jí)水源保護(hù)區(qū)土地征用、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)土地租用、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、水源保護(hù)專管員聘用模式。（牽頭單位：區(qū)法制辦，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局和各鎮(zhèn)、街）

2.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省水污染物排放限值》等地方標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

（二）加大執(zhí)法力度。

1.監(jiān)督排污單位實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，列出超標(biāo)和超總量排放企業(yè)清單并制定整治計(jì)劃，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。配合廣州市落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒的監(jiān)管。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)、街）

2.健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)分級(jí)管理的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法制度，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察、水務(wù)等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，規(guī)范案件移送、受理、立案、通報(bào)等程序。進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。貫徹實(shí)施環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理要求。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)科工商信局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局）3.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。落實(shí)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)污染源掛牌督辦任務(wù)，環(huán)保、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、電力、供水等部門定期開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)市橋河、沙灣水道等重點(diǎn)區(qū)域水污染企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合整治。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水等行為，嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設(shè)施或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法案件。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、番禺供電局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

（三）提升監(jiān)管水平。

1.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐能力。配合廣州市推進(jìn)重要斷面的河流污染通量監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。對(duì)沙灣水道集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進(jìn)行一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，2016年起監(jiān)測(cè)頻次增加到豐、枯兩期以上。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水源監(jiān)測(cè)工作。對(duì)市橋水道、沙灣水道飲用水源地、工業(yè)園區(qū)和重大風(fēng)險(xiǎn)源下游等環(huán)境敏感區(qū)斷面加密監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)污染源加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)密度。配合廣州市逐步開展城市集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，開展集中式飲用水水源地持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和水源藻類毒素監(jiān)測(cè)。2020年開展至少一次覆蓋全區(qū)水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、番禺海事處）

2.提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量。完成環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，具備條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)，配備環(huán)境監(jiān)察人員。完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作，結(jié)合數(shù)字環(huán)保和“一源一檔”要求，建立規(guī)范的重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)編辦）

七、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

（一）強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

1.明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。按照省、市工作部署，明確轄區(qū)內(nèi)地表水、飲用水水源等水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，列出未達(dá)標(biāo)水體清單；配合廣州市對(duì)未達(dá)標(biāo)水體制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)水務(wù)局）

2.完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。按照國(guó)家、省、市對(duì)主要污染物總量控制工作的統(tǒng)一部署，選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷等污染物，適時(shí)納入污染物排放總量控制約束性指標(biāo)。按照市政府要求削減和控制轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量，將控制指標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)單位。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局）

（二）嚴(yán)格水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.積極防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，定期評(píng)估飲用水源保護(hù)區(qū)、主干河流周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案管理及防控措施。評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)安全監(jiān)管局）

2.穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。2016年底前制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警、處置結(jié)果等信息。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)應(yīng)急辦、番禺海事處和各鎮(zhèn)、街）

（三）全面推行排污許可。

1.依法核發(fā)排污許可證。2016年7月前，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）

2.加強(qiáng)排污許可證管理。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，禁止無(wú)證排污或不按排污許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)，確保排污行為符合排污許可證規(guī)定的要求。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：番禺海事處）

八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

（一）深入推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。

1.深化重點(diǎn)流域污染防治。實(shí)施《番禺區(qū)市橋河水系水更清行動(dòng)計(jì)劃》，全面落實(shí)市橋河流域綜合整治任務(wù)。2016年底前，完成93宗整治工程項(xiàng)目，市橋河主干河道基本消除劣Ⅴ類水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)不黑不臭。2020年底前，市橋河水系基本消除劣Ⅴ類水體。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

2.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫(kù)開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，2017年底前，制定實(shí)施良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局）

（二）保障飲用水水源安全。

1.強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)管。水務(wù)、環(huán)保等部門及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，配合廣州市每季度向社會(huì)公開城市飲水安全狀況信息。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、番禺水務(wù)股份有限公司）

2.推進(jìn)應(yīng)急備用水源建設(shè)。推進(jìn)全區(qū)供水企業(yè)整合并購(gòu)、統(tǒng)一管理，構(gòu)建安全的供水體系。2017年底前，完成鐘村水廠飲用水源地優(yōu)化整合工作，2020年底前，完成石碁水廠飲用水源地優(yōu)化整合工作。加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)，力爭(zhēng)與珠三角資源配置工程同步完成我區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、番禺水務(wù)股份有限公司和相關(guān)鎮(zhèn)、街）

3.加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)。供水通道嚴(yán)禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局）

4.強(qiáng)化飲用水源風(fēng)險(xiǎn)控制。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)。2016年7月底前開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查并列出清單；2016年底前依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，完成飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，全面完成一級(jí)保護(hù)區(qū)物理隔離設(shè)施建設(shè)。開展水環(huán)境危險(xiǎn)源排查和整治工作。全面調(diào)查重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌６酱偻晟品酪缌鳌⒎罎B漏、防污染等措施，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)水務(wù)局和相關(guān)鎮(zhèn)、街）

5.防治地下水污染。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行防滲處理。火燒崗垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)于2016年底前進(jìn)行全面防滲處理，加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。應(yīng)對(duì)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井做出計(jì)劃，2020年底前實(shí)施封井回填。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，公布環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單，開展修復(fù)試點(diǎn)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局和各鎮(zhèn)、街）

（三）加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。

1.推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。2016年底前，在沙灣水道飲用水水源保護(hù)區(qū)域及近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用。開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

2.嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評(píng)估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。（牽頭單位:區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局）

（四）整治城市黑臭水體。

1.編制黑臭水體整治計(jì)劃。按期完成黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，根據(jù)排查結(jié)果編制城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治計(jì)劃，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。（牽頭單位:區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)環(huán)保局）

2.加大黑臭水體治理力度。2016年7月底前，編制實(shí)施城市建成區(qū)黑臭水體治理方案，以及河涌保潔專項(xiàng)方案。按時(shí)向市水務(wù)局報(bào)送黑臭水體整治情況。化龍、南村、沙灣、石碁、石樓和新造6個(gè)建制鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。2017年底前，通過(guò)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，并實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。城市建成區(qū)以市橋河為重點(diǎn)，基本消除黑臭；2020年底前，城市建成區(qū)黑臭水體得到進(jìn)一步消除；2030年底前，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

（五）保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

1.強(qiáng)化水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地保護(hù)。將沙灣水道飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地納入生態(tài)公益林范疇，加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力，實(shí)施生態(tài)公益林?jǐn)U面提質(zhì)，到2020年森林覆蓋率達(dá)42.5%，生態(tài)公益林一、二類林面積比例提高到85%。推進(jìn)草河濕地建設(shè)，濕地公園建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、水污染治理、水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合，加強(qiáng)重要濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局）

2.推進(jìn)水生生物保護(hù)工作。加大水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，提高水生生物多樣性。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局）

3.加強(qiáng)海洋岸帶生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)珠江河口重要生物繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道和棲息地保護(hù)，實(shí)施伏季休漁和禁漁期、禁漁區(qū)制度。嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，加強(qiáng)海域開發(fā)利用監(jiān)管，積極保護(hù)現(xiàn)存自然岸線，加強(qiáng)海岸線整治修復(fù)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）

九、明確和落實(shí)各方責(zé)任

（一）落實(shí)主體責(zé)任。

1.強(qiáng)化各部門水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按要求制定、公布我區(qū)水污染防治實(shí)施方案，并于2016年7月底前報(bào)市政府備案。逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)；不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，明確完成時(shí)限，細(xì)化責(zé)任分工，將任務(wù)層層分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

2.強(qiáng)化政府資金投入責(zé)任。進(jìn)一步加大水污染防治資金投入力度，健全財(cái)政資金管理、審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，提高資金利用效率和效益。研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。從國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、處理設(shè)施和垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)；將新開發(fā)區(qū)的排水管網(wǎng)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，與道路、供水、供電等其它市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，計(jì)入開發(fā)成本。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、番禺供電局、番禺水務(wù)股份有限公司）

（二）落實(shí)部門及排污單位責(zé)任。

1.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全水環(huán)境整治工作機(jī)制，強(qiáng)化水環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)水環(huán)境整治工作。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人，分管副區(qū)長(zhǎng)任副召集人，水環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)“惠民一號(hào)”辦內(nèi)，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，工作進(jìn)展及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。各有關(guān)部門認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水環(huán)境整治相關(guān)工作。（牽頭單位：區(qū)“惠民一號(hào)”辦，配合單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、市道路養(yǎng)護(hù)中心南城養(yǎng)護(hù)所、番禺水務(wù)股份有限公司和各鎮(zhèn)、街）

2.強(qiáng)化排污單位水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)水污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、信息公開等工作。國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí)各項(xiàng)污染治理責(zé)任。指導(dǎo)督促全區(qū)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)財(cái)政局）

（三）嚴(yán)肅責(zé)任考核追究。

1.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。將水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街和各職能部門，并納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，分值將折算計(jì)入績(jī)效考核中。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督辦，按期落實(shí)相關(guān)工作，確保水污染防治工作順利推進(jìn)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)委辦）

2.嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水務(wù)局）

十、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督

（一）依法公開環(huán)境信息。

1.定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。配合廣州市定期公布集中式飲用水源地水質(zhì)、重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)等水環(huán)境質(zhì)量信息。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）

2.推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)公開環(huán)境信息。監(jiān)督國(guó)家、省和市確定的重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。推動(dòng)企業(yè)公開環(huán)境信息，鼓勵(lì)企業(yè)自覺開展環(huán)境公益活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任意識(shí)。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科工商信局）

（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

1.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。加大水污染防治社會(huì)宣傳力度，為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“34612319”投訴舉報(bào)熱線和環(huán)保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。建立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。公開曝光環(huán)境違法典型案件。積極支持環(huán)境公益訴訟。督促企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公開暫行條例》，主動(dòng)公開環(huán)境違法受罰信息。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局）

2.加強(qiáng)宣傳教育。營(yíng)造“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入學(xué)校環(huán)境教育工作中，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托各類環(huán)境教育基地，開展水環(huán)境保護(hù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，在社區(qū)、學(xué)校、家庭推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局和區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)住房建設(shè)局）

附件：1.流域水質(zhì)目標(biāo)清單

2.城市集中式飲用水水源清單

3.主要供排水通道及緩沖區(qū)

4.2015—2017年主要生活污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

5.2015—2017年主要河涌綜合整治工程建設(shè)計(jì)劃