《廣州市公共租賃住房保障制度實施辦法（試行）》問題解答

一、基本概念

    （一）什么是公共租賃住房保障制度？

    答：《辦法》所稱的公共租賃住房保障制度，是指按照規(guī)定的條件通過發(fā)放租賃補貼、提供公共租賃住房等方式，以解決本市城鎮(zhèn)戶籍低收入家庭住房困難為主的住房保障制度。

    本辦法所稱的住房租賃補貼，是指住房保障部門向符合條件的保障對象按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補貼。

    本辦法所稱的公共租賃住房，是指由政府或政府組建的住房保障投資公司籌集、管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象，面向符合條件的住房困難家庭出租的保障性住房。

    （二）《辦法》的適用范圍是什么？

    答：《辦法》適用于本市市轄十區(qū)建設(shè)、分配、管理公共租賃住房，發(fā)放租賃補貼，實施公共租賃住房保障制度等相關(guān)管理活動。

    （三）《辦法》擬定的公共租賃住房保障人群是哪些？

    答：《辦法》主要解決戶籍低收入家庭住房困難。

    （四）公共租賃住房保障的途徑是怎樣的？

    答：政府通過發(fā)放住房租賃補貼或提供公共租賃住房解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租賃住房，直接發(fā)放差額住房租賃補貼。保障對象領(lǐng)取住房租賃補貼后可以通過市場租賃住房等途徑解決基本居住需求。

    （五）公共租賃住房的套型建筑面積是多少？

    答：公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，單套建筑面積控制在60平方米以下，以40平方米左右為主；以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

    （六）公共租賃住房的租賃期限是多少？

    答：承租公共租賃住房應(yīng)簽訂租賃合同，合同期限為3年。

二、準(zhǔn)入條件

    （一）申請公共租賃住房保障需具備哪些條件？

    答：申請公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

    1.戶籍要求

    申請人及共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本市工作或居住。申請人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請的家庭成員。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可作為家庭成員共同申請。

    2. 收入、資產(chǎn)要求

    申請時上一年家庭年可支配收入標(biāo)準(zhǔn)：1人戶低于24795元；2人戶低于45458元；3人戶低于61989元；4人及以上家庭低于74388元。家庭資產(chǎn)凈值標(biāo)準(zhǔn)：1人戶低于13萬元；2人戶低于24萬元；3人戶低于33萬元；4人及以上家庭低于44萬元。

    3. 住房要求

    （1）住房困難標(biāo)準(zhǔn)

    在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米；租住的直管房、單位自管房人均建筑面積低于15平方米（或人均居住面積低于10平方米）。

    （2）房產(chǎn)變動情況要求

    申請人及共同申請的家庭成員須在申請之日前5年內(nèi)在本市沒有購買、出售、贈與、受贈、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過房產(chǎn)。

    申請人及共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹），現(xiàn)需申請公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院專科醫(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料。

    （3）享受購房優(yōu)惠政策要求

    申請人及共同申請的家庭成員未享受過購買安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房購房優(yōu)惠政策。

    （二）申請公共租賃住房保障的方式是怎樣的？

    答：公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。每個家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人。申請人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系。

    （三）單身人士能不能申請公共租賃住房保障？

    答：符合申請公共租賃住房保障條件，年滿30周歲的單身人士，可獨立申請；孤兒年滿18歲后，可獨立申請。

    （四）申請人配偶不是廣州市戶籍，能否共同申請公共租賃住房保障？

    答：申請人配偶非本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請的家庭成員。

    （五）戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市市區(qū)的，可否作為家庭成員共同申請公共租賃住房保障？

    答：可以。

    （六）5年內(nèi)轉(zhuǎn)移過房產(chǎn)的不能申請公共租賃住房保障，有無特例？

    答：5年內(nèi)轉(zhuǎn)移過房產(chǎn)的，原則上不得申請公共租賃住房保障，但申請人及共同申請的家庭成員因重大疾病等原因造成經(jīng)濟條件特別困難，在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（不含轉(zhuǎn)移給直系親屬及兄弟姐妹），現(xiàn)需申請公共租賃住房保障的，應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī)院專科醫(yī)生診斷及住院等相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以申請公共租賃住房保障。

    （七）如何界定購買或出售房產(chǎn)的時間？

    答： 購買預(yù)售商品房的，以商品房預(yù)告登記證明書上登記時間為準(zhǔn)；購買商品房現(xiàn)樓及購、售二手房的，以房產(chǎn)證上核準(zhǔn)登記時間為準(zhǔn)。

    （八）哪些住房納入申請家庭自有產(chǎn)權(quán)住房核定范圍？

    答：符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：

    1. 擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房；

    2. 已辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記的住房；

    3. 通過繼承方式取得但未辦理繼承手續(xù)的應(yīng)繼承份額的住房；

    4. 已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；

    5. 其他實際取得的住房。

    （九）異地務(wù)工人員能否申請承租政府公共租賃住房？

    答：市、區(qū)（縣級市）政府每年安排一定數(shù)量公共租賃住房，通過積分制解決部分異地務(wù)工人員住房困難，具體數(shù)量和準(zhǔn)入條件由市住房保障部門會同市人力資源管理部門另行公布。

三、申請流程

    （一）如何申請公共租賃住房保障？

    答：公共租賃住房保障由申請人向戶籍所在地提出申請，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負責(zé)受理、初審及公示，經(jīng)區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門復(fù)核后，報市住房保障部門會同市民政部門公示和批準(zhǔn)。

    申請人遞交申請時須選擇領(lǐng)取住房租賃補貼自行解決住房問題或輪候公共租賃住房；申請承租公共租賃住房的申請人須選擇擬承租公共租賃住房的區(qū)域意向。

    （二）公共租賃住房保障資格的審批、公示、調(diào)查核實時限要求？

    答：申請公共租賃住房保障具體的審批、公示、調(diào)查核實時限如下：

時  限 部  門	審核時限	公示時限	對有異議的個案 重新調(diào)查核實時限	其他時限
街道辦事處、鎮(zhèn)政府 初審和公示	20個工作日	不少于5日	10個工作日
各區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政局復(fù)核	30個工作日
市住房保障部門會同市民政部門公示、批準(zhǔn)		不少于5日	10個工作日	2個工作日 （批準(zhǔn)并公告）

 

    四、住房租賃補貼和配租管理

    （一）住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

    答：住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理，由市住房保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、保障對象收入層次以及市場租金水平等因素進行調(diào)整，報市政府確定后向社會公布。具體如下：

    住房租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼=（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×家庭人口×補貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補貼系數(shù)×區(qū)域補貼系數(shù)，其中：

    1.人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：15平方米；

    2.家庭人口計算標(biāo)準(zhǔn)：1人戶按1.5人計算，2人及以上按實際人數(shù)計算（超生子女未繳納社會撫養(yǎng)費或繳納社會撫養(yǎng)費未滿5年的除外）；

    3.補貼標(biāo)準(zhǔn)：每平方米建筑面積20元；

    4.收入補貼系數(shù)：

    （1）經(jīng)民政部門認定的低保、低收入家庭以及經(jīng)市總工會認定的特困職工家庭，補貼系數(shù)為1.3；

    （2）家庭年人均可支配收入低于或等于9600元的，不含上述第（1）點家庭，補貼系數(shù)為0.9;

    （3）家庭年人均可支配收入高于9600元、低于或等于15600元的，補貼系數(shù)為0.7;

    （4）家庭年人均可支配收入高于15600元、低于或等于20663元的，補貼系數(shù)為0.5；

    （5）家庭年人均可支配收入高于20663元、低于或等于24795元的，補貼系數(shù)為0.3。

    5.區(qū)域補貼系數(shù)

    （1）戶籍地為越秀、荔灣、海珠、天河區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為1.1。

    （2）戶籍地為白云、黃埔、蘿崗、南沙、番禺、花都區(qū)的保障對象，補貼系數(shù)為0.9。

    （二）原承租直管房或單位自管房家庭領(lǐng)取住房租賃補貼后需要退房嗎？不騰退的如何處理？

    答：已承租直管房或單位自管房的家庭，在領(lǐng)取住房租賃補貼后應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房或單位自管房。逾期不騰退的，停發(fā)住房租賃補貼。

    （三）公共租賃住房如何配租？

    答：公共租賃住房實行輪候分配。住房保障部門對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象實行輪候管理，輪候配租程序由市住房保障部門另行制訂細則并公布。

    申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請對象人數(shù)相對應(yīng)。

    （四）公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)是什么？

    答：公共租賃住房的租金以單套建筑面積計算，租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場租金水平，由市住房保障部門會同市物價部門確定并公布。

    承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據(jù)承租家庭的收入分檔次發(fā)放租金補助。

    民政部門認定的低保、低收入或市總工會認定的特困職工住房困難家庭，或政府已有文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對象按優(yōu)惠租金計租，不予發(fā)放租金補助。

    （五）承租政府籌集的公共租賃住房，租金補助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

    答：承租政府籌集的公共租賃住房的，政府根據(jù)承租家庭的收入分檔次發(fā)放租金補助。具體如下：

    租金補助計算公式為：租金補助=（承租公共租賃住房建筑面積-自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×補助標(biāo)準(zhǔn)。其中，補助標(biāo)準(zhǔn)為：

    1.家庭年人均可支配收入低于或等于9600元，補助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.8。

    2.家庭年人均可支配收入高于9600元，但低于或等于15600元，補助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.7。

    3.家庭年人均可支配收入高于15600元，低于或等于20663元，補助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.6。

    4.家庭年人均可支配收入高于20663元，低于或等于24795元，補助標(biāo)準(zhǔn)為公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)×0.5。

    （六）已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后需要退房嗎？不騰退的如何處理？

    答：已承租直管房或單位自管房的家庭，在承租并入住公共租賃住房后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)退回原租住的直管房或單位自管房；逾期不退的，根據(jù)合同約定收回所承租的公共租賃住房。

五、后續(xù)管理

    （一）公共租賃住房能轉(zhuǎn)租嗎？

    答：不能。公共租賃住房是政府向本市城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭提供的保障性住房，政府給予了補貼和優(yōu)惠政策，用于滿足低收入家庭的基本住房需求，不允許從中牟利。如果公共租賃住房承租人不需要繼續(xù)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)主動向出租人或其委托機構(gòu)提出解除租賃合同的書面申請。

    （二）享受公共租賃住房保障后什么情況下要退出保障？

    答：享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出公共租賃住房保障：

    1. 家庭收入、資產(chǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

    2. 購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合本辦法規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

    3. 出現(xiàn)其他不符合公共租賃住房保障條件的情形的。

    （三）一般多長時間對享受公共租賃住房保障家庭進行審查？

    答：住房租賃補貼資格每3年審核一次；承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同期滿之日前3個月提出續(xù)約申請，并進行資格期滿審查。

    （四）公共租賃住房保障對象不按規(guī)定參加期滿審查的如何處理？

    答：保障對象不按規(guī)定參加資格期滿審查的，住房租賃補貼、租金補助自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，按優(yōu)惠租金計租的保障對象自租賃期限屆滿的次月起按市場租金水平計租。保障對象補交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對應(yīng)的保障，停發(fā)的住房租賃補貼、租金補助不予補發(fā)；經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消公共租賃住房保障資格。

    （五）未到資格期滿審查期，保障對象家庭情況發(fā)生變化（如家庭成員增加、失業(yè)等），怎么辦？

    答：未到資格期滿審查期，家庭收入（享受保障期間連續(xù)12個月累計收入）、資產(chǎn)、人口和住房等住房保障條件發(fā)生變化而影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的，保障對象應(yīng)當(dāng)自改變之日起30日內(nèi)如實向戶籍所在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）申報，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、區(qū)住房保障部門及區(qū)民政部門應(yīng)按程序核定，并將核定情況報送市住房保障部門。經(jīng)審核，不再符合享受公共租賃住房保障條件的，取消享受公共租賃住房保障資格；仍符合享受公共租賃住房保障條件的，按對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補貼或租金、租金補助。

    （六）期滿審查或抽查時發(fā)現(xiàn)享受公共租賃住房保障對象不符合原核定的保障標(biāo)準(zhǔn)或方式的，怎么辦？

    答：經(jīng)期滿審查或抽查，對不再符合享受公共租賃住房保障條件的家庭，取消其公共租賃住房保障資格；對家庭收入、人口等情況發(fā)生變動，不再符合原核定家庭年人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)、住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或租金補助標(biāo)準(zhǔn)，但仍符合公共租賃住房保障條件的，視具體情況按照相關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)或租金、租金補助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)變動情況及時變更住房檔案，實現(xiàn)公共租賃住房保障的動態(tài)管理。

    （七）不再符合公共租賃住房保障條件的家庭如何退出？

    答：經(jīng)核定不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，按以下辦法取消公共租賃住房保障：

    1. 領(lǐng)取住房租賃補貼的，給予6個月的過渡期（《辦法》第四十一條、第四十二條情形除外），過渡期內(nèi)發(fā)放住房租賃補貼的50％；過渡期滿停止發(fā)放住房租賃補貼。

    2. 承租政府提供的公共租賃住房的，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退公共租賃住房；暫時無法騰退的，給予6個月的過渡期（《辦法》第四十一條、第四十二條情形除外）。其中：承租公共租賃住房后計發(fā)租金補助的，過渡期內(nèi)發(fā)放租金補助的50％；享受優(yōu)惠租金承租公共租賃住房的，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計租。6個月過渡期滿，承租人須騰退公共租賃住房；確實無法騰退的，可申請續(xù)租1年，但停止發(fā)放租金補助，并按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計租；1年后仍無法騰退的，經(jīng)申請改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計租。不提出續(xù)租申請的，必須騰退公共租賃住房。

    3. 因購買、受贈、繼承或通過其他途徑獲得住房，不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)而被取消公共租賃住房保障資格的，立即停止發(fā)放住房租賃補貼、租金補助，在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費用并騰退出公共租賃住房。有特殊原因確實無法騰退的，應(yīng)當(dāng)提出續(xù)租申請并說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后改按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計租。

    承租人拒不退出公共租賃住房或不按規(guī)定繳交租金的，出租人可依法向人民法院起訴。

    （八）騙取公共租賃住房保障的，怎么處理？

    答：申請人虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料申請、騙取住房租賃補貼或騙租公共租賃住房的，取消其申請或公共租賃住房保障資格，由住房保障部門追回已發(fā)放的住房租賃補貼，租住公共租賃住房的，由住房保障部門追回已發(fā)放的租金補助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的，出租人在收回房屋的同時按市場租金追繳占用公共租賃住房期間的房屋租金。上述虛報、瞞報、提供虛假證明材料的情況載入本市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，自公共租賃住房保障申請或資格取消之日起5年內(nèi)不再受理該申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    對出具虛假證明的單位或個人，由住房保障部門提請其上級主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    （九）出現(xiàn)什么情形要強制退出公共租賃住房保障？

    答：有下列情形之一的，取消公共租賃住房保障資格，停止發(fā)放住房租賃補貼或租金補助，并由出租人收回房屋，自公共租賃住房保障資格取消之日起5年內(nèi)不再受理申請人及共同申請的家庭成員住房保障申請，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

    1. 申請人擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

    2. 無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個月或累計拖欠租金6個月的；

    3. 無正當(dāng)理由連續(xù)空置住房3個月以上的；

    4．擅自對承租的住房進行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；

    5．故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的；

    6．在公共租賃住房內(nèi)或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)住房保障部門警告后不及時整改的；

    7．其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

    （十）對公共租賃住房保障工作中的行政管理行為有異議的，怎么辦？

    答：對公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴，或依法提請行政復(fù)議、行政訴訟。其中，對公共租賃住房審核部門作出的不予受理、審核不通過的決定有異議或不服的，可以向上一級住房保障部門投訴、申訴，或依法提請行政復(fù)議、行政訴訟。

    （十一）社會各界如何監(jiān)督公共租賃住房保障制度實施工作？

    答：社會各界可以根據(jù)《廣州市住房保障工作接受社會監(jiān)督辦法（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定，對公共租賃住房保障制度實施的全過程進行監(jiān)督。市住房保障辦將設(shè)立投訴電話、舉報信箱和電子郵箱接受群眾舉報等方式加強監(jiān)督管理。

六、其他問題

    （一）廉租住房、公共租賃住房是出租型的保障性住房，如何管理？

    答：自《辦法》實施之日起，廉租住房并入公共租賃住房管理，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房。

    （二）廉租住房、公共租賃住房合并管理如何銜接？

    答：在本辦法實施前已簽訂廉租住房租賃合同且未到期的，按合同約定執(zhí)行，不予發(fā)放租金補助。租賃期滿后，經(jīng)審查符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，改簽公共租賃住房租賃合同，按公共租賃住房的有關(guān)規(guī)定進行管理；不符合承租政府籌集的公共租賃住房條件的，應(yīng)當(dāng)騰退原住房，暫時無法騰退的，可給予12個月的過渡期，過渡期內(nèi)按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)計租，過渡期滿仍不騰退的，按公房成本租金標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍計租。

    在本辦法實施前已領(lǐng)取廉租住房租賃補貼的，從本辦法實施之月起按新標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)住房租賃補貼。若選擇政府提供的公共租賃住房，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進入輪候，輪候期間停止發(fā)放住房租賃補貼。

    （三）公共租賃住房房源籌集有哪些方式？

    答：公共租賃住房可通過新建、改建、購買、租賃、接管以及接受捐贈等方式籌集。

    （四）公共租賃住房的建設(shè)方式是怎樣的？

    答：新建的公共租賃住房可以集中建設(shè)，也可以在普通商品房項目或結(jié)合“三舊”改造項目按需配建，配建的具體項目和比例在年度土地出讓計劃和年度“三舊”改造實施計劃中確定。

    （五）公共租賃住房保障的資金來源渠道有哪些？

    答：公共租賃住房資金來源除公共財政預(yù)算資金外，土地出讓凈收益用于公共租賃住房建設(shè)的資金按照國家規(guī)定的比例足額提取，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額以及單位住房基金增值收益，全部用于公共租賃住房保障。

    （六）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否集中配套建設(shè)公共租賃住房？

    答：政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會可集中配套建設(shè)公共租賃住房，面向園區(qū)用人單位或就業(yè)人員（含外來務(wù)工人員）出租。出租人應(yīng)參照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合實際制定公共租賃住房準(zhǔn)入、分配及監(jiān)督管理方案，報送所在區(qū)住房保障部門后實施。

    （七）從化、增城市如何實施公共租賃住房制度？

    答：從化、增城市參照《辦法》，制訂相應(yīng)辦法。

    （八）《辦法》的試行時間？

    答：《辦法》自2013年5月1日試行。

名詞解釋

    1. 什么是家庭年人均可支配收入？什么是家庭年可支配總收入？

    答：家庭年人均可支配收入是指家庭年可支配總收入除以共同申請的家庭人口數(shù)。

    家庭年可支配總收入是指申請人及共同申請的家庭成員年度的可支配收入總和。

    2. 什么是可支配收入？

    答：可支配收入是指申請人及共同申請的家庭成員用于最終支出和其它非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個人交納的社會保障費以及申請人及共同申請的家庭成員的記賬補貼后的收入。計算公式：

    可支配收入=家庭總收入-交納所得稅-個人交納的社會保障支出-記賬補貼

    3. 什么是家庭總收入？

    答：家庭總收入包括四大部分：

    （1）工資性收入：包括工資及補貼收入、其他勞動收入。

    （2）經(jīng)營性凈收入：指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所得的凈收入。

    （3）財產(chǎn)性收入：包括利息收入、股息與紅利收入、保險收入、其它投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入、

    （4）轉(zhuǎn)移性收入：包括養(yǎng)老金或離退休金、社會救濟收入、辭退金、賠償收入、保險收入、失業(yè)保險金、贍養(yǎng)收入、捐贈收入、親友搭伙費、提取住房公積金、記賬補貼、其他轉(zhuǎn)移收入。

    4. 上年度的可支配收入如何界定？

    答：以申請人遞交申請表時上一年的全年可支配收入來界定。

    5. 家庭資產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？

    答：家庭資產(chǎn)包括以下內(nèi)容：

    （1）銀行存款：含現(xiàn)金和借出款。

    （2）土地、房產(chǎn)：現(xiàn)自有的住宅、商業(yè)及工業(yè)物業(yè)，停車位及已協(xié)議買賣的房產(chǎn)，以出讓方式取得的土地，且房產(chǎn)、土地與借貸情況無關(guān)，價值以現(xiàn)估價值為準(zhǔn)。

    （3）汽車：自用和經(jīng)營用車輛，價值以現(xiàn)估價值為準(zhǔn)。

    （4）投資類資產(chǎn)：含企業(yè)股份、股票、各類基金、債券等投資類資產(chǎn)。

    （5）收藏品：字畫、古幣、瓷器等古董，黃金、白銀等貴金屬，郵票、貨幣等收藏品。

    （6）價值800元（含800元）以上的物品。如價值800元以上的電視機等家用物品。