關(guān)于《番禺區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整土地征收中青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》的解讀

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為進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)土地征收中青苗及地上附著物的補(bǔ)償制度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定， 根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況修訂了《番禺區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整土地征收中青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（番府〔2018〕37號(hào)），具體解讀如下：

一、制訂背景和目標(biāo)

在《關(guān)于調(diào)整我區(qū)土地征收中青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（番府〔2012〕117號(hào)）（下稱“117號(hào)文”）已于2017年7月31日屆滿的背景下，區(qū)政府從規(guī)范土地征收工作全局利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，以公平、公開、公正、高效開展土地征收工作中青苗及地上附著物補(bǔ)償工作為目標(biāo)，對(duì)《關(guān)于調(diào)整我區(qū)土地征收中青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》進(jìn)行了本次修訂。

二、制訂依據(jù)

《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）。

三、修訂的主要內(nèi)容

本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容主要包括：普遍提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、增加或刪減補(bǔ)償項(xiàng)目、結(jié)合上級(jí)文件對(duì)有關(guān)名詞的表述進(jìn)行規(guī)范、增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等五大項(xiàng)。與117號(hào)文對(duì)比，具體改動(dòng)內(nèi)容有57項(xiàng)，其中歸納起來，變化較大的有如下內(nèi)容：

(一)附件1的補(bǔ)償價(jià)格提高43.5%，框架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目新增一等至七等補(bǔ)償項(xiàng)目，刪減原框架結(jié)構(gòu)一至三等。修改補(bǔ)償對(duì)象名稱，由“非住宅房屋拆遷補(bǔ)償”改為“非住宅房屋補(bǔ)償”、“被拆遷人”改為“被征收房屋權(quán)利人”、“被征地（拆遷房）”改為“權(quán)利人”，貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建改為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。

（二）附件2的補(bǔ)償價(jià)格平均提高21%，新增水池、噴淋裝置、露天PVC管、管道煤氣等補(bǔ)償項(xiàng)目，水井項(xiàng)目增加兩個(gè)補(bǔ)償檔次。修改補(bǔ)償對(duì)象名稱，由“非住宅房屋拆遷補(bǔ)償”改為“非住宅房屋補(bǔ)償”、“被拆遷人”改為“被征收房屋權(quán)利人”、“被征地（拆遷房）”改為“權(quán)利人。”以成本價(jià)結(jié)合新率的計(jì)算方式改為采用套價(jià)或者評(píng)估方式。

（三）附件3的補(bǔ)償價(jià)格平均提高62%，補(bǔ)償對(duì)象為土地承包經(jīng)營權(quán)人，轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補(bǔ)償對(duì)象按承包經(jīng)營權(quán)人與經(jīng)營管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，對(duì)經(jīng)營管理人予以補(bǔ)償。

（四）附件4的棚架類補(bǔ)償價(jià)格提高40%，以成本價(jià)結(jié)合成新率的計(jì)算方式改為采用套價(jià)或者評(píng)估方式。

（五）附件5的補(bǔ)償價(jià)格平均提高42.5%，綠化喬木補(bǔ)償項(xiàng)目增加四檔胸徑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、添加綜合單價(jià)，添加膠盆型號(hào)、果樹作為綠化樹木時(shí)及名貴樹木的補(bǔ)償說明。刪減桃花項(xiàng)目、刪除說明3的“每株最高不超過8000元”。補(bǔ)償對(duì)象為土地承包經(jīng)營權(quán)人，轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補(bǔ)償對(duì)象按承包經(jīng)營權(quán)人與經(jīng)營管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，對(duì)經(jīng)營管理人予以補(bǔ)償。