《番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時困難救助辦法》政策解讀

點擊查看政策文件：廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時困難救助辦法的通知

      一、為什么要制定《番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時困難救助辦法》?

為進一步規(guī)范優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時困難救助的申請、審批工作，更好地解決此類人群的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立和完善我省復退軍人服務(wù)體系的意見>的通知》(粵委辦〔2017〕2號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實困難群眾基本生活保障工作責任的通知》（粵府辦〔2018〕6號）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助暫行辦法的通知》（穗府辦〔2016〕17號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

二、本辦法救助對象有哪些？

凡具有我區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民，符合下列條件之一的，均可申請臨時困難救助：

（一）撫恤定補優(yōu)撫對象（以下簡稱“優(yōu)撫對象”）。優(yōu)撫對象是指在我區(qū)享受撫恤補助待遇的人員，包括：退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員、“五老”人員（老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員）。

（二）現(xiàn)役軍人家屬以及退役士兵。

三、本辦法救助項目有哪幾類？

主要包括醫(yī)療救助、危破房改造救助、生活救助三類。

四、各類救助項目相應(yīng)救助標準是什么？

各類救助項目相應(yīng)救助標準如下：

（一）醫(yī)療救助標準

對因醫(yī)療費用負擔過重導致家庭生活困難的，按下列標準予以救助：

1.  優(yōu)撫對象醫(yī)療救助標準。優(yōu)撫對象本人因患病申請臨時救助的，根據(jù)申請人的實際情況，按自負和自理部分醫(yī)療費用的80%予以救助，年累計最高限額不超過40000元，不得跨年度使用。

2.現(xiàn)役軍人家屬以及退役士兵救助標準。軍隊退役士兵本人及現(xiàn)役軍人家屬因患病申請臨時救助的，根據(jù)申請人的實際情況，按自負和自理部分醫(yī)療費用的80%予以救助，年累計最高限額不超過20000元，不得跨年使用；患有地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、腎功能不全（慢性腎功能性衰竭、尿毒癥）、腹透（洗腎）、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、惡性腫瘤、腰椎間盤脫出、心臟病等10種重大疾病之一的，按自負和自理部分醫(yī)療費用的80%予以救助，年累計最高限額不超過30000元，不得跨年度使用。

自負和自理部分醫(yī)療費用是指在享受各種城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險及其他部門、團體救助后實際需負擔的所有醫(yī)療費用，含自費金額。

對交通事故、醫(yī)療事故等已明確由第三方支付的，不在本辦法救助范圍之內(nèi)。

不符合社會醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，異地就醫(yī)或在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，不在本辦法救助范圍之內(nèi)。

（二）建房或危破房改造救助標準

優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬以及退役士兵家庭無房或唯一自住房屋為危房、土坯房、寮房的，可以申請建房或危破房改造救助。

救助標準：建房或重建房按每人15平方米，每平方米1500元的建造價標準給予一次性救助（家庭人口不足2人的，按2人居住標準救助；3人以上不足5人（含5人）的，按實際人數(shù)標準救助；5人以上的按5人居住標準救助）；修繕住房根據(jù)申請救助家庭房屋的破損程度，由區(qū)民政局評審小組討論決定，根據(jù)實際情況，酌情給予一次性救助。

（三）生活救助

優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬以及退役士兵因各種因素影響而出現(xiàn)臨時生活困難的，可申請臨時困難救助，根據(jù)其      困難程度、家庭收入情況等綜合考慮，給予每戶每次1000-3000元救助，年累計最高限額不超過15000元，不得跨年度使用。對符合醫(yī)療救助或生活救助的救助對象，區(qū)民政局核查審批后，每次救助的金額原則上不超過5000元（含5000元），超過5000元，所屬鎮(zhèn)（街）民政部門應(yīng)專題報告向區(qū)民政局提出申請，由區(qū)民政局評審小組討論決定。

五、申請人須提交的資料有哪些？

申請人申請救助時根據(jù)救助的內(nèi)容需提供以下材料：

（一）申請醫(yī)療救助所需材料

1.《番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時救助審批表》和申請書。

2.鎮(zhèn)級以上定點醫(yī)療機構(gòu)開具的疾病診斷證明、醫(yī)療收費單據(jù)、廣州市社會保險醫(yī)療費用結(jié)算單或農(nóng)村合作醫(yī)療補償費用結(jié)算單（申請之日前1年內(nèi)）的原件或復印件（復印件需加蓋已收原件單位公章）。

3.申請人開戶銀行存折復印件。

（二）申請危破房改造救助所需材料

1.《番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時救助審批表》和申請書。

2.危破房相片、工程預算表、公示表。

3.合法的產(chǎn)權(quán)登記資料。

4.區(qū)國土資源和規(guī)劃局出具的戶籍名下所有的房地產(chǎn)情況查詢證明及村居出具村宅基地房產(chǎn)證明。

5.建房或重建住房還需提交有資質(zhì)單位出具的建筑圖紙。

6.其他需要提供的資料。

（三）申請生活救助所需材料

1.《番禺區(qū)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬及退役士兵臨時救助審批表》和申請書。

2.無力支付入學報到費用的對象應(yīng)提供：正式錄取通知書、入學報到費用依據(jù)。

3.申請人開戶銀行存折復印件。

4.區(qū)民政局認為需要提供的其他相關(guān)證明或其他需要提供的資料。

六、申請審批程序有哪些？

申請審批程序如下：

1.申請人或監(jiān)護人向戶籍所在村（居）委會提出申請，并提交相關(guān)材料。

2.村（居）委會對申請人進行調(diào)查核實，并將紙質(zhì)版申請表及相關(guān)材料連同電子版一并報鎮(zhèn)(街)審核。

3.鎮(zhèn)(街)對村（居）委會提交紙質(zhì)版及電子版資料加具審核意見，并將村（居）委會提交的證明材料（如醫(yī)療收費單據(jù)、醫(yī)療費用結(jié)算單、家庭經(jīng)濟困難證明、相關(guān)單位出具的證明、銀行存折復印件等），申請表及附帶材料等紙質(zhì)版報區(qū)民政局審批。

各鎮(zhèn)（街）接到臨時困難救助申請全部材料后，在當月月底前將前一個月已入戶調(diào)查的申請人全部材料加具審核意見后上報到區(qū)民政局，區(qū)民政局自收到申請材料起15個工作日內(nèi)完成審批工作。對不符合臨時困難救助條件的，區(qū)民政局應(yīng)當在自審批之日起5個工作日內(nèi)退回鎮(zhèn)（街），并說明理由。同一家庭再次申請臨時困難救助時，需重新按申請項目要求和審批程序進行。

七、不予實施臨時救助的情況有哪些？

申請人如有下列行為，將不予實施臨時救助：

（一）刻意隱瞞實際收入或家庭中有無正當理由拒絕就業(yè)的成員。

（二）違反計劃生育政策未采取補救措施的家庭。

（三）因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的。

（四）不能提供與家庭生活困難相關(guān)的有效單據(jù)或有效證明材料的。

（五）已獲得政府其他救助措施或途徑資助緩解困難的。

八、如有疑問可以向哪個部門進行咨詢？

市民如對《辦法》有疑問的，可以在辦公時間（星期一至星期五，上午8：30－12：00；下午14：30－17：30，節(jié)假日除外）到區(qū)民政局具體咨詢，也可以直接撥打電話020－84693473向區(qū)民政局安置辦咨詢。

九、本辦法的有效期？

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)變化的，根據(jù)實施情況依法評估修訂。