番禺區(qū)2019年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告的解讀

　　10月16日，受區(qū)政府委托，廣州市番禺區(qū)審計局局長向區(qū)十七屆人大常委會第41次會議作了《關(guān)于廣州市番禺區(qū)2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)審計局深入貫徹落實黨的十九大精神，積極推進審計全覆蓋，加大對重大政策措施貫徹落實、財政管理、重點民生項目等方面的審計，為推動番禺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮審計監(jiān)督作用。與往年相比，今年報告主要體現(xiàn)以下特點：

　　一、重大政策跟蹤審計力度不斷加強

　　審計工作自覺服務(wù)黨和國家工作大局，堅持緊緊圍繞黨和國家中心工作，常態(tài)化跟蹤審計重大政策措施落實情況。一年來，通過單獨立項、結(jié)合審計、上下聯(lián)動等多種方式跟進國家和省的重大政策共26項，發(fā)現(xiàn)一些重大政策和重點工作未能如期完成或落實效果不太好等問題。例如，在扶貧資金審計中揭示了制度建設(shè)、預(yù)算管理、資金使用、項目推進等方面問題；在落實減稅降費審計中，反映了個別部門對重點保障企業(yè)獲取某些財政優(yōu)惠政策指引不夠明確、落實政策不夠及時等問題，發(fā)揮了“經(jīng)濟體檢”作用，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

　　二、審計全覆蓋工作不斷拓展

　　審計全覆蓋廣度和深度不斷拓展。一年來，區(qū)審計機關(guān)認真貫徹關(guān)于實現(xiàn)審計全覆蓋的決策部署，有效運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，不斷織密審計全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。財政預(yù)算審計以落實關(guān)于構(gòu)建財政審計“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋監(jiān)督格局的工作安排，按照“六統(tǒng)一”組織方式開展，以推動全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度建立和發(fā)揮財政資金績效為審計目標，組織對區(qū)財政“四本預(yù)算”全口徑審計，跟蹤財政資金預(yù)算管理、投入分配、使用效益等全鏈條情況，反映部分財政資金沉淀閑置、政府債券項目報批程序等問題。同時，積極推動對區(qū)一級預(yù)算單位的審計全覆蓋，2019年對區(qū)一級預(yù)算單位審計數(shù)量由的53家擴大到66家，并將街道辦作為重點審計對象，反映了一些部門預(yù)算編制不夠全面、資金用途不夠嚴格、資產(chǎn)管理不夠精細、內(nèi)控制度不夠完善等問題，推動了“治已病、防未病”。

　　三、重點民生領(lǐng)域關(guān)注度不斷提升

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦重點民生領(lǐng)域，進一步拓展民生審計領(lǐng)域，對學(xué)校建設(shè)工程、河流治理、扶貧項目等開展審計（調(diào)查）均涉及民生內(nèi)容，重點關(guān)注其政策落實、預(yù)算安排、資金撥付等方面的問題。例如，在學(xué)校建設(shè)工程審計中反映了建設(shè)任務(wù)目標完成、基建程序、施工規(guī)范、工程監(jiān)管監(jiān)理和工程質(zhì)量等問題。在勝石河黑臭水體治理專項審計調(diào)查中，重點關(guān)注河流水體治理、生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容，反映了河流水體治理目標實現(xiàn)、工程建設(shè)管理程序、建成后的維護管養(yǎng)等問題。

　　四、審計工作的時效性更加突出

　　本年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，區(qū)成立了新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)11個工作組，制定了區(qū)級應(yīng)急預(yù)案和資金管理使用辦法；成立了區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)6個專責組，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干機制，制定專門工作方案，能較好地落實上級疫情防控政策，有效推進疫情防控和精準推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。區(qū)審計機關(guān)在上級的統(tǒng)一部署下，派出5個審計組深入開展本區(qū)的疫情防控資金和捐贈款物專項審計，審計期間促進了資金物資的及時撥付和以及捐贈制度的完善。

　　下一步，區(qū)審計局將按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，督促有關(guān)部門和單位認真整改，全面整改情況將按規(guī)定向區(qū)人大常委會作專題報告并向社會公開。