2021年9月,廣州市第十五屆人大常委會第五十五次會議審議了《廣州市人民政府關于2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。審計工作報告涉及番禺區存在問題2個。番禺區委、區政府高度重視,部署相關單位積極落實整改,各相關單位嚴格落實整改主體責任,分析找準問題根源,并采取相關措施,確保整改到位。截至2021年12月31日,上述2個查出問題,已基本整改到位,具體情況如下:
一、關于違規縮短邀請招標文件發售期和備標期的問題
整改措施:(一)落實線索核查,以實際行動促整改。番禺區已于2020年11月印發《廣州市番禺區住房和城鄉建設局關于嚴格規范建設工程招標文件發售期和備標期的通知》,要求招標人嚴格按法律法規的要求落實招標文件備標期的有關規定,杜絕出現違規縮短招標文件備標期的行為,并組織存在上述違規行為的19家招標人進行約談提醒。自2020年以來,沒有出現邀請招標項目縮短備標期的情況。
(二)強化事中事后監管,加大監管力度。在招標投標活動“雙隨機、一公開”監管過程中,對招標文件備標期重點檢查,對有縮短備標期考慮的項目及時糾正。同時,加大招標監管工作人員業務培訓力度,認真學習招標投標相關法律法規,熟練掌握政策,并與廣州公共資源交易中心番禺交易部加強溝通,信息共享,聯合審核,對依法必須招標項目的招標文件備標期進行嚴格把關。
(三)加強法規宣傳,提高守法意識。加大招標投標法律法規宣傳力度,對基層鎮(街)、建設單位、招標代理機構等主體加強招投標法律法規宣傳,提升業務水平,促進招投標活動依法依規進行。疫情防控期間,番禺區向鎮街及有關單位發放《實用版法規專輯招標投標》等招標投標法律法規書籍30余冊,并通過信息溝通、溫馨提示、回答疑難問題、現場座談等方式加強指導,切實提高招標市場主體知法懂法守法意識。
二、關于現場登記管理不規范的問題
整改措施:番禺區住房和城鄉建設局會同廣州公共資源交易中心番禺交易部,按照相關部門要求大力推進電子化招標。目前番禺區已實現房屋建筑、市政道路、水利、公路等專業的項目施工、監理、設計全面電子化招標(包括采用暗標評標方式的勘察設計和EPC項目),取消現場登記環節,投標人的投標行為全部實現線上辦理,避免泄露潛在投標人的信息。