政府采購預算是部門預算的重要組成部分,是單位根據事業發展計劃和行政任務編制的、用財政性資金采購貨物、工程、服務的年度政府采購計劃。為從源頭規范政府采購行為,增強政府采購預算的剛性約束力,區財政局根據《政府采購法》和《預算法》的要求,認真組織區本級單位做好政府采購預算編制工作。
(一)及時修正《政府采購預算表》。根據廣州市財政局《廣州市政府集中采購目錄及采購限額標注(2015年)的通知》對采購品目進行調整的要求,區財政局修正了《政府采購預算表》中的采購品目及品目編號,并增加了備注欄,對單位編制政府采購預算進行細化要求。
(二)明確政府采購項目相關標準。為嚴格執行中央、省、市黨政機關厲行節約反對浪費的有關規定,嚴格執行經費預算和資產配置標準,區財政局轉發了《廣州市市屬行政單位常用公用設施配置標準》及《關于番禺區機關事業單位辦公場所室內裝修審核標準問題的批復》,使各單位在編制預算時能認真對照規定認真梳理2016年貨物、工程、服務類政府采購項目,合理確定采購需求,編細編實年度政府采購預算。
(三)制定預算編制指導文件。為指導預算編制人員做好政府采購預算編制工作,提高預算編制的準確性,區財政局制定了政府采購預算編制指導性文件,界定了政府采購預算編制范圍,提出應先將基本支出和項目支出預算涉及采購的明細內容按品目列出,對其中不屬于政府采購的,不編制政府采購預算,避免混淆。同時,提出完善政府采購預算編制的要求,嚴格控制政府采購預算的內容,要求編制政府采購預算過程中,應加強調研論證,科學合理確定政府采購需求,進一步規范政府采購行為。
(四)加大政府采購培訓力度。為使各單位財務人員及政府采購經辦人更好地了解政府采購相關政策法規及辦事流程,區財政局分別在區委宣傳部及教育系統進行了政府采購工作培訓,提高采購人員的專業知識及風險防范意識,加強對集中和分散采購的管理,促進建立健全單位內部政府采購管理制度,明確專人負責政府采購工作,落實相關責任。
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