財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知 財(cái)稅【2018】53號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
　　為促進(jìn)我國(guó)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、自2018年1月1日起至2020年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策。
　　（一）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：
　　1.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事部門的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊。
　　上述各級(jí)組織不含其所屬部門。機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以內(nèi)。
　　2.專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本。
　　3.專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊。
　　4.少數(shù)民族文字出版物。
　　5.盲文圖書和盲文期刊。
　　6.經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。
　　7.列入本通知附件1的圖書、報(bào)紙和期刊。
　　（二）對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：
　　1.各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的出版物除外。
　　2.列入本通知附件2的報(bào)紙。
　　（三）對(duì)下列印刷、制作業(yè)務(wù)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：
　　1.對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。
　　2.列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。
　　二、自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。
　　三、自2018年1月1日起至2020年12月31日，對(duì)科普單位的門票收入，以及縣級(jí)及以上黨政部門和科協(xié)開展科普活動(dòng)的門票收入免征增值稅。
　　四、享受本通知第一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權(quán)進(jìn)行出版物印刷發(fā)行的出版單位）。承擔(dān)省級(jí)及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可證變更的單位，經(jīng)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政監(jiān)察專員辦事處）商省級(jí)出版行政主管部門核準(zhǔn)，可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。
　　納稅人應(yīng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)核算，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級(jí)及以上出版行政主管部門及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　五、已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請(qǐng)?jiān)鲋刀愊日骱笸苏摺?br />　　六、本通知規(guī)定的各項(xiàng)增值稅先征后退政策由財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于稅制改革后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定的通知》〔(94)財(cái)預(yù)字第55號(hào)〕的規(guī)定辦理。
　　七、本通知的有關(guān)定義
　　（一）本通知所述“出版物”，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門的有關(guān)規(guī)定出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報(bào)紙和期刊，包括隨同圖書、報(bào)紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體。
　　（二）圖書、報(bào)紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào))的規(guī)定執(zhí)行；音像制品、電子出版物的范圍，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕37號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
　　（三）本通知所述“專為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對(duì)象的報(bào)紙和期刊。
　　（四）本通知所述“中小學(xué)的學(xué)生課本”，是指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本是指根據(jù)教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的要求，由經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政主管部門審定，并取得國(guó)務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)的單位提供的中、小學(xué)學(xué)生上課使用的正式課本，具體操作時(shí)按國(guó)家和省級(jí)教育行政部門每年春、秋兩季下達(dá)的“中小學(xué)教學(xué)用書目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門審定，供中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人專業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)按國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門每年下達(dá)的教學(xué)用書目錄認(rèn)定。中小學(xué)的學(xué)生課本不包括各種形式的教學(xué)參考書、圖冊(cè)、自讀課本、課外讀物、練習(xí)冊(cè)以及其他各類輔助性教材和輔導(dǎo)讀物。
　　（五）本通知所述“專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以老年人為主要對(duì)象的報(bào)紙和期刊，具體范圍詳見附件4。
　　（六）本通知第一條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書。
　　（七）本通知所述“科普單位”，是指科技館、自然博物館，對(duì)公眾開放的天文館（站、臺(tái)）、氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站），以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地。
　　本通知所述“科普活動(dòng)”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式，向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。
　　八、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
　　按照本通知第二條和第三條規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅，凡在接到本通知以前已經(jīng)征收入庫(kù)的，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。納稅人如果已向購(gòu)買方開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可申請(qǐng)辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。
　　附件：1.適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書、報(bào)紙和期刊名單
　　　　　2.適用增值稅50%先征后退政策的報(bào)紙名單
　　　　　3.適用增值稅100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單
　　　　　4.專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊名單

財(cái)政部 稅務(wù)總局
  2018年6月5日

附件1： 

適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書、報(bào)紙和期刊名單 　

1.《半月談》(CN11-1271/D)和《半月談內(nèi)部版》(CN11-1599/D)

2.新華通訊社的刊號(hào)為CN11-1363/D、CN11-4165/D、CN11-4166/D、CN11-4164/D、CN11-4139/D和CN11-4140/D的期刊

3.《法制日?qǐng)?bào)》 (CN11-0080)

4.《檢察日?qǐng)?bào)》 (CN11-0187)

5.《人民法院報(bào)》 (CN11-0194)

6.《中國(guó)日?qǐng)?bào)》 (CNll-0091)

7.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 (CN11-0176)

8.《光明日?qǐng)?bào)》 (CN11-0026)

9.《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 (CN11-0014)

10.《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 (CN11-0055)

11.《人民公安報(bào)》 (CNl1-0090)

12.《中國(guó)婦女》 [CN11-1245/C，CN11-1704/C（英文）]

13.《長(zhǎng)安》 (CN11-3295/D)

14.《中國(guó)火炬》 (CN11-3316/C)

15.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》 (CN10-1269/D)

16.《環(huán)球時(shí)報(bào)》[CN11-0215，CN11-0272(英文版）]

17.《中共中央辦公廳通訊》[CN11-4129/D]

18.《科技日?qǐng)?bào)》[CN11-0078]

19.國(guó)務(wù)院僑辦組織編寫的背面印有“本書國(guó)務(wù)院僑辦推展海外華文教育免費(fèi)贈(zèng)送”字樣的華文教材(含多媒體教材)。

附件2：

適用增值稅50%先征后退政策的報(bào)紙名單

說明：1．根據(jù)《新聞出版署關(guān)于印發(fā)〈報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法〉的通知》（新出報(bào)刊〔2006〕181號(hào)）,報(bào)紙類別由各省出版行政主管部門根據(jù)報(bào)紙審批、變更時(shí)所認(rèn)定的類別或根據(jù)報(bào)紙辦報(bào)宗旨確定。具體類別或代碼以出版行政主管部門出具的《報(bào)紙出版許可證》中“類別”欄標(biāo)明的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2．對(duì)2008年底以前頒發(fā)的《報(bào)紙出版許可證》，如果沒有標(biāo)明相應(yīng)報(bào)紙類別或代碼的，應(yīng)在報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門確認(rèn)并出具證明后，再根據(jù)相應(yīng)類別確定是否適用退稅政策。

附件3:

適用增值稅100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單

附件4：

專為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊名單 

    文件來源：http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c3497821/content.html