廣州市番禺區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點的通知

各相關(guān)單位，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院東西部協(xié)作決策部署和市委市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，根據(jù)《廣州市2021年東西部協(xié)作工作要點》《廣州市番禺區(qū)加強(qiáng)東西部協(xié)作工作實施方案》要求，現(xiàn)將《廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　番禺區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2021年10月11日

　廣州市番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院東西部協(xié)作決策部署，推動我區(qū)東西部協(xié)作工作圓滿完成，根據(jù)《廣州市加強(qiáng)東西部協(xié)作工作要點》《廣州市番禺區(qū)加強(qiáng)東西部協(xié)作工作實施方案》要求，制定番禺區(qū)2021年東西部協(xié)作工作要點。

　　一、保持幫扶政策穩(wěn)定

　　1.強(qiáng)化組織保障。完善東西部協(xié)作各級黨政聯(lián)席會議制度，與協(xié)作地區(qū)定期互訪，召開黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)商、研究部署重大事項。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在財政資金投入和干部人才選派等方面工作力度不減，逐步實現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　2.完善結(jié)對幫扶。根據(jù)協(xié)作地區(qū)特點，逐項分類優(yōu)化調(diào)整幫扶政策和工作舉措。接續(xù)組織醫(yī)院、學(xué)校開展結(jié)對幫扶，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療和教育服務(wù)項目，采取“師帶徒”“校地共建”“名師+”等方式，開展遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照省市的要求，安排落實好東西部協(xié)作財政幫扶資金。圍繞新的形勢任務(wù)，完善東西部協(xié)作資金管理。資金向協(xié)作地區(qū)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，制定完善東西部協(xié)作資金使用管理辦法，加強(qiáng)對項目、資金和資產(chǎn)管理監(jiān)督，會同協(xié)作地區(qū)加快建立縣級協(xié)作項目競爭性申報制度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)審計局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　4.開展人才培訓(xùn)和交流。結(jié)合東西部協(xié)作工作需要，舉辦協(xié)作地區(qū)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、致富帶頭人等培訓(xùn)班。進(jìn)一步優(yōu)化“組團(tuán)式”人才支援，強(qiáng)化東西部在農(nóng)業(yè)科技、文化服務(wù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、社會治理、環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)管理等方面的人才交流。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局；配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　5.助力健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。助力協(xié)作地區(qū)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警；持續(xù)跟蹤收支變化和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對返貧戶及時落實各項幫扶措施，實行動態(tài)清零。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　二、積極推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　6.強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推進(jìn)結(jié)對幫扶縣共建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系，支持有條件的地方將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成縣域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局（國資局）；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　7.支持重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極開展“百企千團(tuán)百萬老廣游貴州”活動。深度挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，提升兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展“粵資投黔”。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)工商聯(lián)）

　　三、深化消費協(xié)作

　　8.注重市場導(dǎo)入。積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場等市場主體與對口地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步暢通農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)會對接渠道，加快幫扶產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)變過程。（牽頭單位：區(qū)科工商信局；配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)供銷聯(lián)社，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　9.注重品牌建設(shè)。協(xié)助結(jié)對地區(qū)實施消費幫扶品牌工程，幫助引進(jìn)專業(yè)化團(tuán)隊，改進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工工藝、包裝設(shè)計等，支持打造區(qū)域品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、民族風(fēng)情和現(xiàn)代風(fēng)尚的有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　10.加強(qiáng)“三專”建設(shè)。整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步加大我區(qū)“專柜、專館、專區(qū)”的建設(shè)力度，拓寬協(xié)作地區(qū)產(chǎn)品的展示和銷售渠道。積極協(xié)助協(xié)作地區(qū)培育壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才隊伍、農(nóng)村電商三大銷售主力。繼續(xù)支持消費幫扶中心（專館）等建設(shè)，鼓勵各類電商平臺、社交新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺持續(xù)加大對協(xié)作地區(qū)產(chǎn)品銷售力度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位 ：區(qū)科工商信局，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　11.推動粵港澳大灣區(qū)“菜籃子 ”基地認(rèn)定。鼓勵支持在協(xié)作地區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，推動協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、溯源，支持協(xié)作地區(qū)冷鏈物流、產(chǎn)品安全檢測體系等配套建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　12.加強(qiáng)消費幫扶。通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)金融機(jī)構(gòu)等活動。各級工會按照有關(guān)規(guī)定同等條件下優(yōu)先購買本區(qū)東西部協(xié)作和對口支援地區(qū)消費幫扶產(chǎn)品，優(yōu)先安排到協(xié)作地區(qū)開展工會活動。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會；配合單位：區(qū)科工商信局、區(qū)供銷聯(lián)社，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　四、深化勞務(wù)協(xié)作

　　13.加大就地就近就業(yè)力度。積極指導(dǎo)在協(xié)作地區(qū)落戶企業(yè)增加有勞動能力的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶用工數(shù)量；掌握對口幫扶縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間家底，繼續(xù)發(fā)揮扶貧車間、扶貧農(nóng)場作用，幫扶脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力就近就業(yè)；鼓勵協(xié)作地區(qū)合理設(shè)置保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、卡點值守等公益崗位；持續(xù)助力提升協(xié)作地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳承的社會知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女就近就業(yè)致富。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)）

　　14.持續(xù)實行援企穩(wěn)崗。加大對吸納協(xié)作地區(qū)脫貧人口較為集中的用工企業(yè)的扶持力度，落實好減稅降費、扶持補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以穩(wěn)企帶動穩(wěn)崗。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局（國資局）、區(qū)人力資源和社會保障局）

　　15.完善與協(xié)作地區(qū)的勞務(wù)輸出對接機(jī)制。充分利用協(xié)作地區(qū)駐廣州勞務(wù)協(xié)作工作站、“山海心連之家”服務(wù)站作用，提高勞務(wù)輸出組織化程度和服務(wù)水平。探索建立健全外省在穗務(wù)工人員實名制數(shù)據(jù)庫，針對性地開展送政策、送資金、送服務(wù)活動，多形式開展城市融入、心理健康、醫(yī)療救助等跟蹤服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　16.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，幫助協(xié)作地區(qū)脫貧勞動力、農(nóng)村勞動力提升勞動技能；進(jìn)一步推動送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，穩(wěn)定并擴(kuò)大校企合作等辦班規(guī)模。（牽頭單位：區(qū)人力資源和社會保障局；配合單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)財政局（國資局），粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　五、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　17.助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)助協(xié)作地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理，助力協(xié)作地區(qū)做好村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)好鄉(xiāng)村特色、民族文化、自然風(fēng)貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境等。探索區(qū)屬國有企業(yè)參與國家鄉(xiāng)村振興重點縣建設(shè)“廣黔同心”鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)（村）。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)財政局（國資局）；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　18.組織實施“萬企興萬村”行動。鼓勵引導(dǎo)社會組織、各界人士等積極參與協(xié)作，積極引導(dǎo)我區(qū)民營企業(yè)參與東西部協(xié)作鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。幫助協(xié)作地區(qū)提高鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)、關(guān)愛婦女兒童等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局（國資局）、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　19.支持協(xié)作地區(qū)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等科技手段，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，融合文旅規(guī)劃，探索鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　20.加強(qiáng)科技協(xié)作。在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、生物科技方面，鼓勵企業(yè)、院校開展產(chǎn)學(xué)研用合作開發(fā)等，推動提升協(xié)作地區(qū)農(nóng)業(yè)科技。（牽頭單位：區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　21.助力易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。推廣七星關(guān)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶經(jīng)驗，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住，有就業(yè)，逐步能致富”要求，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社區(qū)治理、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施、長幼服務(wù)等八個方面助力協(xié)作地區(qū)開展易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。（牽頭單位：粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組；配合單位：區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局）

　　六、工作要求

　　22.提高政治站位。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話精神，抓好東西部協(xié)作地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，從講政治的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，對表任務(wù)清單，結(jié)合實際抓好貫徹落實。（牽頭單位：區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）

　　23.強(qiáng)化主體責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主動搞好對接，定期進(jìn)行座談、走訪，充分了解結(jié)對幫扶地區(qū)的實際需求，聽取援派干部的意見建議，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育要求，在落實“我為群眾辦實事”的行動中，切實解決好重點難點問題。（牽頭單位：區(qū)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、粵黔協(xié)作工作隊畢節(jié)工作組赫章、威寧小組）