廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2023〕04003號）

　　穗環(huán)（番）責(zé)改〔2023〕04003號

　　當(dāng)事人：廣州弘錦新材料有限公司                            

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440113MA9YCPU848                                          

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)大龍街傍江東江城路34號五幢、七幢（五幢）                       

　　法定代表人：林生華                                                                                  

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　2023年8月9日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在以下事實(shí)情形：當(dāng)事人于 2022年3月在廣州市番禺區(qū)大龍街傍江東村江城路 34 號五幢、七幢（五幢）建成一個(gè)無紡布加工項(xiàng)目并投入生產(chǎn)至今，主要從事熱粘無紡布生產(chǎn)。其通過轉(zhuǎn)讓的形式取得廣州市弘錦無紡布有限公司原有建設(shè)項(xiàng)目，廣州市弘錦無紡布有限公司已辦理環(huán)評批復(fù)[穗（番）環(huán)管影〔2021〕151號]。當(dāng)事人生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生：工藝廢氣、粉塵（投料工序）、機(jī)械噪聲、生活污水、生產(chǎn)廢水、危險(xiǎn)廢物（廢油罐、含油廢抹布及手套、廢活性炭）等污染物，其中工藝廢氣焊接煙塵配套“移動式煙塵凈化器”處理； PP 造粒擠出工序和無紡布生產(chǎn)擠出、噴絲、熱壓、真空煅燒工序產(chǎn)生有機(jī)廢氣分別配套“水噴淋＋干燥器＋二級活性炭吸附”處理后分別引至不低于15米高排氣筒排放；粉塵配套“布袋除塵器”處理；食堂油煙經(jīng)“高效靜電油煙凈化器”處理后引至排氣筒排放；機(jī)械噪聲通過布局噪聲源，采用低噪型設(shè)備減少對環(huán)境影響；生產(chǎn)廢水（冷卻水、水噴淋水）循環(huán)使用，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理，清洗廢水經(jīng)三級沉淀池處理后和經(jīng)隔油隔渣池處理的飯?zhí)脧U水連同生活污水排入市政集污管網(wǎng)送前鋒凈水廠集中處理；危險(xiǎn)廢物交具危廢處置資質(zhì)單位回收處置。上述建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》第53項(xiàng)中需要報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表的類別，當(dāng)事人存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　以上事實(shí)，有2023年8月9日的現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、廣州市弘錦無紡布有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)[1]、廣州市弘錦無紡布有限公司固定污染源排污登記回執(zhí)、廣州市弘錦無紡布有限公司城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、大龍街傍江東村民委員會出具的證明、轉(zhuǎn)讓合同[2]等證據(jù)材料予以證實(shí)。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當(dāng)事人上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書之日起，[3]立即停止實(shí)施上述違法行為，限當(dāng)事人于2023年11月10日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：完成自主驗(yàn)收；或改變工藝降低環(huán)評形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評類；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目。并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請當(dāng)事人收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改，且未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）或廣東省生態(tài)環(huán)境廳（地址：天河區(qū)龍口西路213號，電話：020-87533928、87531656）申請行政復(fù)議；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（粵府函〔2021〕99號）的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議向廣州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年9月21日

　　聯(lián)系地址：廣州市番禺區(qū)市蓮路石樓路段20號石樓政務(wù)服務(wù)中心二樓

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