廣州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書（穗環(huán)（番）責(zé)改〔2023〕04008號(hào)）（廣州佳毅旺塑料科技有限公司）

　　當(dāng)事人：廣州佳毅旺塑料科技有限公司                             

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401130545386318

　　登記地址：廣州市番禺區(qū)大龍街茶東村東盛路13號(hào)3座101                      

　　法定代表人：王祥斌

　　一、環(huán)境違法事實(shí)及證據(jù)

　　2023年11月24日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在以下事實(shí)情形：當(dāng)事人于 2012年10月在廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)建成一個(gè)塑料制品制造的項(xiàng)目，于2017年1月搬遷至廣州市番禺區(qū)大龍街茶東村東盛路13號(hào)3座101，并投入生產(chǎn)至今，主要從事塑料粉末生產(chǎn)。當(dāng)事人于2019年7月增設(shè)一套生產(chǎn)設(shè)備（混合機(jī)、擠出機(jī)、壓片破碎機(jī)和磨粉機(jī)各1臺(tái)）及實(shí)驗(yàn)室（內(nèi)有設(shè)備：1個(gè)噴粉柜和3個(gè)固化爐）項(xiàng)目，增設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生主要的污染物有：噴粉粉塵及固化有機(jī)廢氣，其中粉塵通過風(fēng)機(jī)引入濾筒除塵器收集后高空排放；固化有機(jī)廢氣通過風(fēng)管引至“ＵＶ光解凈化+活性炭吸附”裝置處理后高空排放；增設(shè)項(xiàng)目未能提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)及自主驗(yàn)收手續(xù)。上述增設(shè)建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》項(xiàng)目類別第二十三、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26中第44項(xiàng)需要報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的項(xiàng)目。當(dāng)事人存在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)的違法行為。

　　以上事實(shí)，有2023年11月24日的現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)材料予以證實(shí)。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章或政策文件依據(jù)及給予執(zhí)法觀察期內(nèi)容

　　當(dāng)事人上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，我局經(jīng)研究決定：

　　責(zé)令當(dāng)事人收到本決定書之日起，立即停止實(shí)施上述違法行為，限當(dāng)事人于2024年2月25日前完成整改，可采取以下其中一種措施整改：辦理環(huán)評(píng)手續(xù)并完成自主驗(yàn)收；或改變工藝降低環(huán)評(píng)形式至備案登記類并完成備案登記或豁免環(huán)評(píng)類；或關(guān)閉建設(shè)項(xiàng)目。并向我局提交書面整改完成材料。

　　上述整改期限為我局給予當(dāng)事人的執(zhí)法觀察期。請(qǐng)當(dāng)事人收到本決定書后立即停止實(shí)施違法行為，并在觀察期內(nèi)配合我局執(zhí)法工作，主動(dòng)完成整改，減少或消除違法行為的危害后果。如當(dāng)事人在觀察期內(nèi)已按要求完成整改，且未出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境違法行為的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定不予行政處罰，否則我局將依法作出行政處罰。

　　當(dāng)事人如不服本決定書，可在收到文書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)廣州市政府行政復(fù)議辦公室窗口（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：020-83555988）或廣東省生態(tài)環(huán)境廳（地址：天河區(qū)龍口西路213號(hào)，電話：020-87533928、87531656）申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在收到文書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》（粵府函〔2021〕99號(hào)）的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議向廣州市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，不停止本決定的執(zhí)行。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年12月25日

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