2021年番禺區(qū)人力資源市場供求狀況分析報告

　　摘   要

　　一、本期結論

　　根據(jù)2021年番禺區(qū)人力資源市場供求基本情況以及對番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)的分析，得出本期結論如下：

　　（一）番禺區(qū)人力資源市場情況

　　1.我區(qū)外來務工人員總量同比減少，高等教育學歷占比不高。

　　2.第二產(chǎn)業(yè)用工需求同比上升，第三產(chǎn)業(yè)用工需求同比下降。

　　3.企業(yè)用工需求和求職人員數(shù)量同比增長。

　　4.用工需求同比變化較大的行業(yè)不多。批發(fā)零售業(yè)和紡織業(yè)用工需求同比上升較大；金融業(yè)用工需求同比下降較大。

　　5.在崗員工待遇同比上升較大。

　　（二）番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)情況

　　1.企業(yè)總體缺工率為3.36%，普工的需求量最大。缺工人數(shù)排名前三的行業(yè)是：住宿和餐飲業(yè)，紡織、服裝、皮革和制鞋業(yè)，家具制造業(yè)。

　　2.企業(yè)總體就業(yè)形勢穩(wěn)定，但個別行業(yè)流失率偏高。流失率排名前三的是：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，家具制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)。

　　3.近三成企業(yè)2021年以來生產(chǎn)經(jīng)營情況不如2020年。

　　4.企業(yè)預計節(jié)前四成多外來務工人員返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)人員中節(jié)后有七成多返崗。

　　二、意見與建議

　　（一）多措并舉，增強外來務工人員的歸屬感、凝聚力。

　　（二）多方合力，培育高素質(zhì)技能人才。

　　（三）部門聯(lián)動，強化對企業(yè)的服務水平。

　　（四）整合資源，提升就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量。

　　編 制 說 明

　　一、目的

　　完善番禺區(qū)人力資源供求信息收集、分析、發(fā)布制度，掌握番禺區(qū)人力資源市場供求狀況，動態(tài)預測就業(yè)變化趨勢，為就業(yè)服務工作以及相關政策決策提供科學依據(jù)。

　　二、數(shù)據(jù)來源

　　（一）報表：《各類招聘會統(tǒng)計報表》、《番禺區(qū)求職人員信息統(tǒng)計表》、《城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況》、《番禺區(qū)企業(yè)行業(yè)分類》、《番禺區(qū)求職人員信息調(diào)查問卷數(shù)據(jù)匯總》、《流動人員入穗就業(yè)情況匯總表》等報表。

　　（二）人力資源信息系統(tǒng)：番禺就業(yè)網(wǎng)、廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應用門戶。

　　（三）番禺區(qū)企業(yè)用工定點監(jiān)測數(shù)據(jù)、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　（四）番禺區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

　　三、統(tǒng)計范圍與對象

　　統(tǒng)計范圍涵蓋番禺區(qū)人力資源市場就業(yè)、用工情況。統(tǒng)計對象主要包括進入番禺區(qū)人力資源市場和各鎮(zhèn)（街）勞動保障中心登記招聘的企業(yè)和求職者、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)、區(qū)內(nèi)主要人力資源機構的求職者。

　　四、統(tǒng)計方法與報告

　　（一）行業(yè)分類參照國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/4754-2017），并結合番禺區(qū)行業(yè)特色對番禺就業(yè)網(wǎng)的行業(yè)分為19大類，對番禺區(qū)監(jiān)測企業(yè)行業(yè)分為14大類。

　　（二）番禺區(qū)就業(yè)中心收集數(shù)據(jù)進行匯總后形成分析報告。

　　五、閱讀報告的對象

　　相關職能部門、區(qū)廠商會、與本中心有聯(lián)系的學院（校）、企業(yè)、求職者。

　　一、外來務工人員情況

　　此項數(shù)據(jù)來源于廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應用門戶中的就業(yè)培訓信息系統(tǒng)中的流動人員入穗就業(yè)情況數(shù)據(jù)，以及廣州市番禺區(qū)第七次全國人口普查公報的數(shù)據(jù)。

　　（一）外來務工人員總量減少

　　截至2021年第四季度末，我區(qū)就業(yè)登記在冊的外來務工人員有799178人，同比減少9.34%，約占我區(qū)流動人口（我區(qū)流動人口約150.55萬）總量53.08%；其中，本省市外戶籍占31%，外省戶籍占69%。

　　（二）外來務工人員分布沒有明顯變化

　　2021年第四季度末，我區(qū)外來務工人員按就業(yè)地劃分，人數(shù)排名前三的鎮(zhèn)（街）是大龍街、南村鎮(zhèn)、大石街，占我區(qū)外來務工人員總數(shù)的比例分別為13.53%、11.45%、8.71%。總體排名跟上季度相比沒有明顯變化。

　　圖1-1外來務工人員就業(yè)地分布情況

　　（三）外來務工人員中高等教育學歷的占比不高

　　2021年第四季度末，我區(qū)外來務工人員按學歷劃分，初中及以下學歷占比50%，高中、中專學歷占比28%，大專及以上學歷占比22%。跟上季度相比沒有變化。

　　圖1-2外來務工人員學歷情況

二、番禺區(qū)人力資源市場供求總體情況

　　（一）總體情況

　　此項數(shù)據(jù)來源于“番禺就業(yè)網(wǎng)”用人單位登記招聘各類人員信息以及求職者信息，番禺區(qū)人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)上招聘會和鎮(zhèn)（街）舉辦的現(xiàn)場招聘會求職者信息。

　　1.用工需求和求職人數(shù)增長

　　2021年，用人單位登記招聘各類人員85209人次，同比增加13.48%。求職人數(shù)為48413人次，同比增加14.20％。

　　原因分析：上述數(shù)據(jù)有一定程度的增幅，主要原因：一是2020年受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，人員流動不夠暢通，導致企業(yè)招聘人數(shù)和求職者人數(shù)都減少；二是2021年疫情情況好轉(zhuǎn)，企業(yè)招聘人數(shù)和求職者人數(shù)恢復到正常水平，相比之下有一定的增幅。

　　圖2-1需求人數(shù)與求職人數(shù)變化走勢

　　2.供求關系趨于緊張

　　2021年，用工需求人數(shù)與求職人數(shù)的比率（求人倍率）為1.76，同比下降0.01，即從2020年平均1.77個崗位對應1名求職者，下降到2021年平均1.76個崗位對應1名求職者。

　　圖2-2求人倍率變化走勢

　　（二）需求分析

　　此項數(shù)據(jù)來源于“番禺就業(yè)網(wǎng)”用人單位登記招聘各類人員信息。

　　1.第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比最大

　　2021年，第一產(chǎn)業(yè)用工需求比例為1.52%，同比上升1.18%；第二產(chǎn)業(yè)用工需求比例為42.06%，同比上升5.33%；第三產(chǎn)業(yè)用工需求比例為56.42%，同比下降6.51%。

　　圖2-3歷年產(chǎn)業(yè)用工需求比例

　　2.用工需求變化較大的行業(yè)不多

　　2021年，批發(fā)零售業(yè)、電子設備業(yè)、五金機械業(yè)占用工需求的前三位。用工需求同比變化較大的行業(yè)有：批發(fā)零售業(yè)，同比上升4.99%；紡織業(yè)，同比上升3.64%；金融業(yè)，同比下降3.32%。

　　圖2-4 2021年行業(yè)用工需求比例與2020年對比

　　3.用人單位對高等教育學歷人員的需求有所下降

　　2021年，用人單位對大專及以上學歷人員的需求占用工需求總量的13.94%，同比下降2.74%。

　　圖2-5用人單位對大學生的用工需求

　　4.生產(chǎn)工需求旺盛

　　2021年，用人單位需求較大排名前三位的工種為生產(chǎn)工、業(yè)務員、文員，分別占工種總需求的31.54%、15.39%、5.36%，其中生產(chǎn)工的需求同比上升2.05%，業(yè)務員的需求同比下降1.88%，文員的需求同比上升0.10%。

　　圖2-6工種需求對比

　　（三）供給分析

　　此項數(shù)據(jù)來源于番禺區(qū)人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會、番禺就業(yè)微信公眾號、前臺求職者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　1.現(xiàn)場招聘會人氣冷清，微信平臺人氣旺盛

　　傳統(tǒng)招聘會、服務窗口職業(yè)介紹等線下平臺的求職熱度①低，人氣比較冷清，通過移動端等線上平臺的求職熱度高。2021年第一、二季度，番禺區(qū)人力資源市場舉辦了10場現(xiàn)場招聘會，場均有87人進場求職，從第三季度開始現(xiàn)場招聘會暫停舉辦。求職者主要通過番禺就業(yè)網(wǎng)和番禺就業(yè)微信平臺求職。2021年，通過番禺就業(yè)微信查看招聘信息的有427541人次，同比增加2.29%。微信平臺對比傳統(tǒng)線下平臺人氣旺盛。

　　圖2-7現(xiàn)場招聘會場均入場人數(shù)變化走勢

　　圖2-8微信查看招聘信息人數(shù)變化走勢

　　2.求職者男性占比高于女性，且大齡求職者居多

　　2021年，到前臺求職的人員有1321人，其中，男性求職者占比60%，同比下降5%，女性求職者占比40%，同比上升5%；16至35歲的求職者占比40%，同比下降5%，36歲及以上的求職者占比60%，同比上升5%。

　　圖2-9求職者性別結構                圖2-10求職者年齡結構

　　3.受過高等教育的求職者占比不高

　　2021年，到前臺求職的人員中，大專及以上文化程度的占比35%，同比不變；高中（含中專、中技）、初中及以下文化程度的合計占比65%，同比不變。

　　圖2-11求職者文化程度

　　三、用工定點監(jiān)測企業(yè)情況

　　此項數(shù)據(jù)來源于2021年第四季度全區(qū)150家用工定點監(jiān)測企業(yè)填報的數(shù)據(jù)。

　　（一）外來務工人員是定點監(jiān)測企業(yè)員工的主要就業(yè)群體

　　2021年第四季度末，企業(yè)在崗員工有40827人，其中，外省戶籍員工占比51%，本省外市戶籍占比22%，合計占比73%，同比下降1%；本市戶籍員工占比27%，同比上升1%。

　　圖3-1在崗員工戶籍

　　（二）在崗員工薪酬水平上升較大

　　2021年第四季度末，企業(yè)在崗員工中，普工的平均工資為4733元/月，同比上升13.77%；技工的平均工資為5578元/月，同比上升16.38%；專業(yè)技術及管理人員的平均工資為7191元/月，同比上升15.15%。

　　圖3-2企業(yè)普工、技工、專業(yè)技術及管理人員平均工資變化趨勢

　　截至2021年末，十四個重點城市中有十二個城市的企業(yè)最低工資標準上調(diào)，上海市為2590元/月，同比提高了4.44%；深圳市為2360元/月，同比提高了7.27%；北京市為2320元/月，同比提高了5.45%；南京市為2280元/月，同比提高12.87%；杭州市為2280元/月，同比提高13.43%；天津市為2180元/月，同比提高了6.34%；武漢市為2010元/月，同比提高14.86%；東莞市、中山市、佛山市、珠海市均為1900元/月，同比提高了10.47%。番禺區(qū)企業(yè)最低工資執(zhí)行廣州市的標準為2300元/月，同比提高了9.52%，非全日制職工小時最低工資標準調(diào)整為22.2元/小時。其他地區(qū)不變。

　　圖3-3國內(nèi)重點城市最低工資標準

　　四、求職人員情況

　　此項數(shù)據(jù)來源于16個鎮(zhèn)（街）勞動保障中心以及本區(qū)部分經(jīng)營性人力資源機構的求職者統(tǒng)計數(shù)據(jù)（本項目為2021年新增統(tǒng)計項）。

　　（一）外來務工的求職者占比大

　　2021年，求職者有56294人，其中，本市戶籍占比37%，本省外市戶籍占比27%，外省戶籍占比36%。

　　圖4-1求職者戶籍情況

　　（二）求職者期望薪酬集中在中段水平

　　2021年，求職者期望月薪主要集中在4001-5000元，占比46%。8000元以上，占比8%。

　　圖4-2求職者期望月薪

　　（三）求職者主要找普工類和文職類工作

　　2021年，求職者主要找普工類和文職類工作，分別占求職者總數(shù)的27%和20%。

　　圖4-3求職意向

　　（四）求職者求職注重經(jīng)濟收入、是否參加社會保險以及工作時間長短

　　2021年，求職者求職主要考慮以下因素：經(jīng)濟收入（工資及福利），有47%求職者選擇；是否參加社會保險，有27%求職者選擇；工作時間長短，有21%求職者選擇。

　　圖4-4求職者求職考慮的因素

　　五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況

　　此項數(shù)據(jù)來源于廣州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一內(nèi)部應用門戶中的就業(yè)培訓信息系統(tǒng)中的就業(yè)登記備案數(shù)據(jù)。

　　（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量減少

　　2021年截至第四季度末，番禺區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員②總數(shù)為19985人，同比減少4.41%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)為15342人；期末尚有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2758人。

　　（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長

　　2021年截至第四季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)15342人，同比增長2.59%。失業(yè)人員再就業(yè)率76.77%，同比上升5.23%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)34145人，同比增長32.32%。

　　圖5-1 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)情況

　　（三）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)減幅較大

　　2021年第四季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)2758人，同比減少45.29%。

　　圖5-2城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)變化走勢

　　原因分析：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)減幅較大，主要原因：一是2020年人力資源市場受到疫情影響，導致城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)大幅增長；二是2021年疫情情況好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員減少且城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)增長，致使城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員期末實有人數(shù)回落到疫情前的正常水平。

　　六、番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)情況

　　為更廣泛地了解我區(qū)企業(yè)的用工形勢，我們聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）勞動保障中心對轄區(qū)內(nèi)1060家“四上”企業(yè)開展就業(yè)失業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測工作。（本項目為2021年新增統(tǒng)計項）

　　（一）企業(yè)基本情況

　　2021年第四季度，我區(qū)“四上”企業(yè)就業(yè)失業(yè)情況動態(tài)監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)為1030家，在崗總人數(shù)為170220人，其中：普工、技工、管理人員、其他人員分別占比61%、18%、14%、7%。有招聘計劃的企業(yè)有560家，占比54.37%；計劃招聘總人數(shù)為11381人，其中：普工、技工、管理人員分別占比71%、21%、8%。有流失員工的企業(yè)有593家，占比57.57%，流失總人數(shù)為9832人，其中：普工、技工、管理人員分別占比78%、15%、7%。

　　（二）批發(fā)和零售業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多

　　2021年第四季度，我區(qū)1030家“四上”企業(yè)主要分14個行業(yè)分析，分別是：批發(fā)和零售業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金屬制品業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，通用設備制造業(yè)，紡織、服裝、皮革和制鞋業(yè)，汽車制造業(yè)，珠寶首飾業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，家具制造業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。其中，企業(yè)數(shù)量最多的是“批發(fā)和零售業(yè)”，占比25%；企業(yè)數(shù)量最少的是“家具制造業(yè)”和“文化、體育和娛樂業(yè)”，占比都只有1%。

　　圖6-1行業(yè)結構

　　（三）企業(yè)用工情況

　　1.汽車制造業(yè)企業(yè)數(shù)量少，但用工量較大

　　2021年第四季度，14個行業(yè)中用工量占比排名前三的是批發(fā)和零售業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，分別占用工總量12.73%、9.91%、9.33%。用工量最少的是文化、體育和娛樂業(yè)，占用工總量0.33%。

　　圖6-2 行業(yè)用工比例

　　企業(yè)在崗人數(shù)與2020年同期相比持平、減少、增加的企業(yè)數(shù)量分別占企業(yè)總數(shù)47%、30%、23%。減少人數(shù)的企業(yè)平均同比減少了16.95%；增加人數(shù)的企業(yè)平均同比增加了14.12%。

　　2.企業(yè)在崗員工以外來務工人員為主

　　2021年第四季度，企業(yè)在崗員工中，番禺區(qū)戶籍的占比15%，市內(nèi)非本區(qū)戶籍的占比10%，省內(nèi)市外戶籍的占比23%，外省戶籍的占比52%。

　　圖6-3 在崗員工戶籍情況

　　3.企業(yè)在崗員工中大專及以上學歷的占比不低

　　2021年第四季度，企業(yè)在崗員工中，初中及以下學歷的占比30%，高中、中專、中技學歷的占比29%，大專及以上學歷的占比41%。

　　圖6-4 在崗員工學歷情況

　　4.企業(yè)在崗員工中2019至2021屆的畢業(yè)生占比不少

　　2021年第四季度，企業(yè)在崗員工中，2019屆至2021屆的中專、中技、高中畢業(yè)生有4715人，占在崗總人數(shù)2.77%；其中，2019屆的占比0.82%，2020屆的占比0.77%，2021屆的占比1.18%。

　　2021年第四季度，企業(yè)在崗員工中，2019屆至2021屆的高校畢業(yè)生有6400人，占在崗總人數(shù)3.76%；其中，2019屆的占比1.45%，2020屆的占比1.25%，2021屆的占比1.06%。

　　5.企業(yè)在崗員工中普工月平均工資不高

　　2021年第四季度，企業(yè)在崗員工中，普工月平均工資為4520元；技工月平均工資為5962元；管理人員月平均工資為8188元。

　　（四）企業(yè)招聘及缺工情況

　　1.企業(yè)計劃招聘以普工為主

　　2021年第四季度，企業(yè)計劃招聘總人數(shù)為11381人，計劃招聘總人數(shù)與在崗總人數(shù)的比為6.69%。普工、技工、管理人員分別占計劃招聘總人數(shù)的比例為71%、21%、8%。

　　圖6-5各工種計劃招聘人數(shù)比例

　　2.計劃招聘人數(shù)較多集中在三大行業(yè)

　　14個行業(yè)中，每個行業(yè)計劃招聘人數(shù)占計劃招聘總人數(shù)比例排名前三的是房地產(chǎn)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，分別占比13.88%、11.10%、10.79%；占比最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，占0.22%。

　　圖6-6行業(yè)計劃招聘人數(shù)比例

　　3.企業(yè)總體缺工率較低，但個別行業(yè)缺工率不低

　　企業(yè)在第四季度內(nèi)已招聘了5669人，實際缺工總人數(shù)為5712人。實際缺工總人數(shù)與在崗總人數(shù)之比（缺工率）為3.36%。14個行業(yè)中，缺工率排名前三的是：住宿和餐飲業(yè)，紡織、服裝、皮革和制鞋業(yè)，家具制造業(yè)，分別為9.86%、6.95%、6.02%。缺工率最低的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，為0.21%。

　　圖6-7行業(yè)缺工率

　　4.生產(chǎn)工最緊缺

　　企業(yè)緊缺的職位總人數(shù)有6219人，其中排名前三的是：生產(chǎn)工、業(yè)務員、服務員，分別占比49.69%、6.43%、5.66%。

　　圖6-8緊缺職位

　　（五）人員流失情況

　　1.企業(yè)人員流失不多，流失人員主要為普工

　　2021年第四季度，企業(yè)流失總人數(shù)為9832人，其中普工、技工、管理人員分別占比78%、15%、7%。

　　圖6-9工種流失比例

　　2.三大行業(yè)流失人數(shù)占比較大

　　14個行業(yè)中，每個行業(yè)流失人數(shù)占流失總人數(shù)比例排名前三的是：批發(fā)和零售業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，分別占比14.34%、12.81%、10.53%；占比最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，為0.09%。

　　圖6-10行業(yè)人員流失比例

　　3.用工總體穩(wěn)定，但個別行業(yè)人員流失率偏高

　　企業(yè)流失總人數(shù)與在崗總人數(shù)之比（流失率）為5.78%。14個行業(yè)中，流失率排名前三的是：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，家具制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，分別是12.22%、7.66%、7.46%。流失率最低的是文化、體育和娛樂業(yè)，為1.60%。

　　圖6-11行業(yè)人員流失率

　　4.人員流失原因以個人原因為主

　　企業(yè)人員流失原因選“個人原因”的有65.15%，選“受疫情影響訂單不足”的有17.28%，選“認為工資待遇不理想”的有15.92%，選“其他原因”的有12.14%，選“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的有2.52%。造成人員流失的主要是員工個人原因。

　　圖6-12人員流失原因

　　（六）近三成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀

　　據(jù)1030家企業(yè)填報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年以來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與2020年相比好、較好、持平、較差、差的企業(yè)分別占比8%、16%、47%、25%、4%。其中“較差”和“差”的企業(yè)主要表現(xiàn)在“受疫情影響，行業(yè)不景氣”“經(jīng)營成本增加（如原材料漲價、用工成本增加），利潤空間收窄”“新訂單減少”，分別有75.42%、62.13%、53.49%的企業(yè)選擇。

　　圖6-13 2021年以來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與2020年相比

　　圖6-14企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與2020年相比“較差”和“差”的主要原因

　　2021年，1030家企業(yè)經(jīng)營主要受到以下政策的影響：“拉閘限電措施”“房地產(chǎn)調(diào)控政策”“碳減排政策”，分別有45.24%、13.30%、12.43%的企業(yè)受到以上政策影響。

　　圖6-152021年影響企業(yè)經(jīng)營的政策

　　（七）預計節(jié)前四成多外來務工人員返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)人員中節(jié)后有七成多返崗

　　1030家企業(yè)預計春節(jié)前員工返鄉(xiāng)人數(shù)占非本市戶籍員工總數(shù)47.83%；預計外省籍員工春節(jié)前返鄉(xiāng)人數(shù)占企業(yè)外省籍員工總數(shù)51.23%；春節(jié)后（至正月底），預計返崗人數(shù)占春節(jié)前返鄉(xiāng)員工人數(shù)75.84%，預計外省籍返崗人數(shù)占春節(jié)前返鄉(xiāng)的外省籍員工人數(shù)72.50%。

　　據(jù)了解，企業(yè)春節(jié)計劃放假平均11天。節(jié)后企業(yè)開工時間主要集中在正月初七至十六。

　　七、促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)工作情況

　　（一）積極推進就業(yè)登記和社會保險登記業(yè)務統(tǒng)一辦理工作

　　根據(jù)《廣州市人力資源和社會保障局關于統(tǒng)一做好就業(yè)登記和社會保險登記工作的通知》（穗人社函〔2020〕750號）相關要求，從2021年2月1日起，實現(xiàn)就業(yè)登記和社會保險登記統(tǒng)一辦理。用人單位在進行社會保險登記時，對于社保增員的，即視同辦理就業(yè)登記；對于社保減員的，同時注銷相應人員的就業(yè)登記。至第四季度末，全區(qū)辦理就業(yè)登記累計有788403人（含社會保險登記視同辦理就業(yè)登記人數(shù)）。

　　（二）鼓勵多渠道就業(yè)，持續(xù)推動我區(qū)靈活就業(yè)

　　我們深入企業(yè)開展靈活就業(yè)用工情況和用工需求調(diào)研，支持區(qū)內(nèi)用人單位適應新就業(yè)形態(tài)，調(diào)整用工方式，強化對靈活就業(yè)人員就業(yè)服務，滿足用人單位階段性用工需求。2021年，全區(qū)共采集靈活就業(yè)崗位信息19189個（完成率127.93%），靈活就業(yè)求職者信息4360條（完成率109%），并通過廣州市就業(yè)培訓信息系統(tǒng)、“番禺就業(yè)”網(wǎng)站和微信公眾號、就業(yè)服務大廳櫥窗等多渠道發(fā)布，其中“番禺就業(yè)網(wǎng)”“兼職專區(qū)”發(fā)布靈活就業(yè)崗位1518個。辦理靈活就業(yè)登記的有7896人。

　　（三）積極落實就業(yè)補助資金政策，促進就業(yè)穩(wěn)定

　　我們建立科學高效的資金發(fā)放機制，強審核強服務，在面對疫情防控和補貼數(shù)據(jù)回流缺失的雙重困難下，保持高標準高質(zhì)量落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，補貼資金及時應發(fā)盡發(fā)，獲得市級主管部門的肯定。2021年，共發(fā)放就業(yè)補助資金1.84億元，同比增長41.54%，惠及15.85萬人次，有效促進就業(yè)穩(wěn)定。

　　其中，小微企業(yè)社會保險補貼，為小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂一年以上勞動合同，辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會保險費，每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和職工社會醫(yī)療保險費給予補貼（個人繳費部分由個人承擔），同一人員累計最長不超過2年。2021年，此項補貼共惠及高校畢業(yè)生6849人次，同比增長127.77%。為留住高校畢業(yè)生在我區(qū)就業(yè)提供切實有效的幫助。

　　八、意見及建議

　　（一）多措并舉，增強外來務工人員的歸屬感、凝聚力。通過多種措施提高外來務工人員的歸屬感、凝聚力，吸引更多外來務工人員來番禺生活、就業(yè)。一是強化對外來務工人員的公共服務體系建設，積極推進積分入戶政策，強化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多維度社會政策和福利方案的遞送。二是強化各個鎮(zhèn)（街）的生活娛樂配套設施建設，尤其是外來務工人員多但設施缺乏的區(qū)域，并針對外來務工人員推出生活娛樂優(yōu)惠政策（如減（免）費發(fā)送電影票、旅游區(qū)門票等），讓外來務工人員在工作之余能分享就業(yè)地的福利，體現(xiàn)政府的關懷，讓番禺成為外來務工人員真正的家。三是加強就業(yè)服務隊伍建設，強化就業(yè)服務功能，進一步提升公共就業(yè)服務水平，確保外來務工人員與本地人享受同等的就業(yè)服務。四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”模式，不斷完善就業(yè)信息服務平臺功能，拓展“云招聘”“微招聘”服務模式，采取激勵措施，切實為用人單位和求職者提供線上面對面的便捷高效的就業(yè)服務，增強用人單位和求職者的互動性，提高雙方識別的準確度、針對性和成功率。

　　（二）多方合力，培育高素質(zhì)技能人才。普工、技工都是人才，都是我區(qū)緊缺的人力資源。一是要在全社會弘揚科學的人才觀、就業(yè)觀，營造技工也是優(yōu)秀人才的輿論氛圍。通過媒體多種渠道的宣傳，在全社會營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環(huán)境。讓優(yōu)秀技能人才在行業(yè)和企業(yè)脫穎而出，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求。二是建立完善用人留人激勵機制。企業(yè)根據(jù)實際情況建立內(nèi)部評價體系，差異化崗位技能人才培養(yǎng)和激勵機制。按業(yè)績表現(xiàn)，設置績效工資單元，實現(xiàn)績效工資與企業(yè)效益、員工所在部門以及個人績效考核結果的有效聯(lián)動，進一步激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造力。三是建立完善技能人才成長機制。根據(jù)制造業(yè)重點領域、現(xiàn)代服務業(yè)和鄉(xiāng)村振興對技能人才需要，以農(nóng)民工為重點，積極開展相關職業(yè)（工種）的課程開發(fā)和技能培訓。逐步推廣工學一體化、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”、數(shù)字技能培訓和等級認定等靈活多樣的培訓方式，滿足農(nóng)民工多樣化、個性化培訓需求。四是建立“師徒”培養(yǎng)制度，推行新型學徒制，倡導企業(yè)加強內(nèi)部技能培訓體系建設，保障員工的受訓機會、提升其參訓意愿。鼓勵企業(yè)與技能培訓機構的合作，互相輸送培訓師資和課程資源，提高技能培訓質(zhì)量。五是建立培訓激勵機制，樹立“一技傍身，就業(yè)無憂”的理念，通過企業(yè)對員工的培訓、考核，成績優(yōu)異并達到技能鑒定部門技能考核要求的，在物質(zhì)和精神獎勵的同時，由技能鑒定部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)相關專業(yè)技能證書，從而激勵員工學習技能的積極性。

　　（三）部門聯(lián)動，強化對企業(yè)的服務。番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)總體用工情況較穩(wěn)定，但個別行業(yè)缺工現(xiàn)象不容忽視，尤其缺普工、生產(chǎn)一線技工，須引起重視。一是以重點行業(yè)企業(yè)為抓手，同時重視中小微企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)情況，加強實地調(diào)研，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)、用工、經(jīng)營等方面的難點、痛點問題，分析研判，從而對癥下藥。針對招聘需求較大的企業(yè)，發(fā)揮人力資源服務機構的作用，想方設法多渠道、多形式開拓勞動力輸出較多地區(qū)的人力資源，協(xié)助企業(yè)招聘新員工。二是強化鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）公共就業(yè)服務機構與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系與互動，借助電子政務、即時通訊軟件等現(xiàn)代信息技術的力量，增強政策信息宣傳、政策服務的精確性。三是發(fā)揮政府主導作用，構建行政部門、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校及其他相關組織共同參與的校企合作體系和運行機制，組織高職院校學生到名優(yōu)企業(yè)參觀學習、見習，促進高職院校與行業(yè)企業(yè)更好地開展“校企合作”；組織企業(yè)到高職院校舉辦“番禺名優(yōu)企業(yè)校園招聘會”，形成雙向互動機制。

　　（四）整合資源，提升就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測質(zhì)量。鎮(zhèn)（街）勞動保障中心對增加番禺區(qū)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測企業(yè)這項新的工作任務感到任務重、壓力大，且企業(yè)填報意愿不高，影響了填報工作的進度和質(zhì)量。建議，加大資金投入，開發(fā)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測填報系統(tǒng)，整合各部門之間的數(shù)據(jù)，使填報工作更順暢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計更方便、更準確。

　　九、結 語

　　就業(yè)是最大的民生，是民生改善的堅實基礎、經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。國家“十四五”規(guī)劃要求：實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結構性就業(yè)矛盾。因此，我們要立足全區(qū)就業(yè)工作大局，以“服務貼心、就業(yè)稱心”為宗旨，“群眾滿意”為標準，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”，加大力度完善番禺就業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、自助招聘市場等線上線下服務平臺建設，不斷提升公共就業(yè)服務水平。推進落實“六穩(wěn)”“六保”工作，落實《廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施》，讓群眾和企業(yè)能更便捷地獲得就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)服務，形成良好的就業(yè)工作格局，圍繞實現(xiàn)廣州市“四個出新出彩”目標，打造優(yōu)質(zhì)便民的就業(yè)服務品牌。