2022年第一季度番禺區人力資源市場供求狀況分析報告

　　摘   要

　　一、本期結論

　　根據2022年第一季度番禺區人力資源市場供求基本情況以及對番禺區就業失業監測企業的分析，得出本期結論如下：

　　（一）番禺區人力資源市場情況

　　1.企業用工需求和求職人員數量同比減少。

　　2.第二產業用工需求同比下降，第三產業用工需求同比上升。

　　3.用工需求同比變化較大的行業比較多。住宿餐飲娛樂業，交通運輸、倉儲和郵政業，電子設備業同比上升較大；紡織業、五金機械業、家具制造業同比下降較大。

　　4.我區外來務工人員總量同比減少，高等教育學歷占比不高。

　　5.在崗員工待遇同比上升較大。

　?。ǘ┓畢^就業失業監測企業情況

　　1.企業總體缺工率為2.97%，普工的需求量最大。缺工人數排名前三的行業是：住宿和餐飲業，家具制造業，紡織、服裝、皮革和制鞋業。

　　2.企業總體就業形勢穩定，但個別行業流失率偏高。流失率排名前三的是：交通運輸、倉儲和郵政業，汽車制造業，房地產業。

　　3.部分企業存在“招工難”問題。企業對新招聘人員的年齡要求總體比較寬松。招聘方式以網絡招聘為主。

　　二、意見與建議

　　（一）多措并舉，增強外來務工人員的歸屬感、凝聚力。

　?。ǘ┒喾胶狭?，培育高素質技能人才。

　?。ㄈ┎块T聯動，強化對企業的服務水平。

　?。ㄋ模┱腺Y源，提升就業失業動態監測質量。

　　編 制 說 明

　　   一、目的

　　完善番禺區人力資源供求信息收集、分析、發布制度，掌握番禺區人力資源市場供求狀況，動態預測就業變化趨勢，為就業服務工作以及相關政策決策提供科學依據。

　　二、數據來源

　?。ㄒ唬﹫蟊恚骸陡黝愓衅笗y計報表》、《番禺區求職人員信息統計表》、《城鎮登記失業人員情況》、《番禺區企業行業分類》、《番禺區求職人員信息調查問卷數據統計》、《流動人員入穗就業情況匯總表》等報表。

　　（二）人力資源信息系統：番禺就業網、廣州市人力資源和社會保障局統一內部應用門戶。

　?。ㄈ┓畢^企業用工定點監測數據、番禺區企業就業失業情況動態監測數據。

　　（四）番禺區國民經濟和社會發展統計公報。

　　三、統計范圍與對象

　　統計范圍涵蓋番禺區人力資源市場就業、用工情況。統計對象主要包括進入番禺區人力資源市場和各鎮（街）勞動保障中心登記招聘的企業和求職者、番禺區就業失業監測企業、區內主要人力資源機構的求職者。

　　四、統計方法與報告

　　（一）行業分類參照國家統計局國民經濟行業分類（GB/4754-2017），并結合番禺區行業特色對番禺就業網的行業分為19大類，對番禺區就業失業監測企業行業分為14大類。

　?。ǘ┓畢^就業中心收集數據進行匯總后形成分析報告。

　　五、閱讀報告的對象

　　相關職能部門、區廠商會、與本中心有聯系的學院（校）、企業、求職者。

　　此項數據來源于廣州市人力資源和社會保障局統一內部應用門戶中的就業培訓信息系統中的流動人員入穗就業情況數據。

　　（一）外來務工人員總量減少

　　截至2022年第一季度末，我區就業登記在冊的外來務工人員有797703人，同比減少2.99%，其中，本省市外戶籍占31%，外省戶籍占69%。

　　（二）外來務工人員分布沒有明顯變化

　　2022年第一季度末，我區外來務工人員按就業地劃分，人數排名前三的鎮（街）是大龍街、南村鎮、大石街，占我區外來務工人員總數的比例分別為13.53%、11.49%、8.75%。總體排名跟2021年同期相比沒有明顯變化。

　　圖1-1外來務工人員就業地分布情況

　　（三）外來務工人員中高等教育學歷占比不高

　　   2022年第一季度末，我區外來務工人員按學歷劃分，初中及以下學歷占比50%，高中、中專學歷占比28%，大專及以上學歷占比22%。跟2021年同期相比沒有變化。

　　圖1-2外來務工人員學歷情況

　　二、番禺區人力資源市場供求總體情況

　?。ㄒ唬┛傮w情況

　　此項數據來源于“番禺就業網”用人單位登記招聘各類人員信息以及求職者信息，番禺區人力資源市場舉辦的現場招聘會、網上招聘會和鎮（街）舉辦的現場招聘會求職者信息。

　　1.用工需求和求職人數減少

　　2022年第一季度，用人單位登記招聘各類人員17782人次，同比減少29.10%。求職人數為18632人次，同比減少11.58％。

　　原因分析：上述數據有一定程度的減幅，主要原因：一是2021年同期疫情形勢向好，企業生產基本恢復正常，人員流動也恢復正常；二是今年疫情反復，對企業生產和人員流動性造成一定影響，并且周邊部分城市受疫情影響企業出現停工現象，工人流向我區，我區企業招聘人員難度降低，發布的招聘需求也會減少。

　　圖2-1需求人數與求職人數變化走勢

　　2.供求關系趨于平穩

　　2022年第一季度，用工需求人數與求職人數的比率（求人倍率）為0.95，同比下降0.24，即從2021年平均1.19個崗位對應1名求職者，下降到今年平均0.95個崗位對應1名求職者。

　　圖2-2求人倍率變化走勢

　?。ǘ┬枨蠓治?/span>

　　此項數據來源于“番禺就業網”用人單位登記招聘各類人員信息。

　　1.第三產業用工需求占比最大

　　2022年第一季度，第一產業用工需求比例為1.56%，同比下降1.47%；第二產業用工需求比例為27.19%，同比下降14.81%；第三產業用工需求比例為71.25%，同比上升16.28%。

　　圖2-3產業用工需求比例

　　2.用工需求變化較大的行業較多

　　2022年第一季度，批發零售業、住宿餐飲娛樂業、電子設備業占用工需求的前三位。用工需求同比變化較大的行業有：住宿餐飲娛樂業，同比上升6.03%；交通運輸、倉儲和郵政業，同比上升3.83%；電子設備業，同比上升3.65%；紡織業，同比下降7.32%；五金機械業，同比下降3.83%；家具制造業，同比下降3.35%。

　　圖2-4行業用工需求比例與2021年同期對比

　　3.用人單位對高等教育學歷人員的需求小幅上升

　　2022年第一季度，用人單位對大專及以上學歷人員的需求占用工需求總量的16.06%，同比上升0.47%。

　　圖2-5用人單位對大學生的用工需求

　　4.生產工需求旺盛

　　2022年第一季度，用人單位需求較大排名前三位的工種為生產工、業務員、保安員，分別占工種總需求的31.89%、15.18%、4.35%，其中生產工的需求同比上升0.16%，業務員的需求同比下降2.00%，保安員的需求同比上升1.93%。

　　圖2-6工種需求對比

　　（三）供給分析

　　此項數據來源于番禺區人力資源市場舉辦的現場招聘會、番禺就業微信公眾號、前臺求職者的統計數據。

　　1.微信平臺對比傳統線下平臺人氣旺盛

　　傳統招聘會、服務窗口職業介紹等線下平臺的求職熱度^①低，人氣比較冷清，通過移動端等線上平臺的求職熱度高。2022年第一季度，番禺區人力資源市場舉辦了4場現場招聘會，場均有116人進場求職。因疫情反復，從3月初開始現場招聘會暫停舉辦。求職者主要通過番禺就業網和番禺就業微信平臺求職。2022年第一季度，通過番禺就業微信查看招聘信息的有99305人次，同比減少7.93%。

　　圖2-7現場招聘會場均入場人數變化走勢

　　2.求職者男性占比高于女性，且大齡求職者居多

　　2022年第一季度，到前臺求職的人員有294人，其中，男性求職者占比60%，同比不變，女性求職者占比40%，同比不變；16至35歲的求職者占比40%，同比不變，36歲及以上的求職者占比60%，同比不變。

　　圖2-8求職者性別結構                圖2-9求職者年齡結構

　　3.受過高等教育的求職者占比不高

　　2022年第一季度，到前臺求職的人員中，大專及以上文化程度的占比35%，同比不變；高中（含中專、中技）、初中及以下文化程度的合計占比65%，同比不變。

　　圖2-10求職者文化程度

　　三、用工定點監測企業情況

　　此項數據來源于2022年第一季度全區150家用工定點監測企業填報的數據。

　?。ㄒ唬┩鈦韯展と藛T是定點監測企業員工的主要就業群體

　　2022年第一季度末，企業在崗員工有40601人，其中，外省戶籍員工占比51%，本省外市戶籍占比20%，合計占比71%，同比上升1%；本市戶籍員工占比29%，同比下降1%。

　　圖3-1在崗員工戶籍

　?。ǘ┰趰弳T工薪酬水平上升較大

　　2022年第一季度末，企業在崗員工中，普工的平均工資為4830元/月，同比上升9.45%；技工的平均工資為5578元/月，同比上升11.63%；專業技術及管理人員的平均工資為7590元/月，同比上升13.72%。

　　圖3-2企業普工、技工、專業技術及管理人員平均工資變化趨勢

　　截至2022年第一季度末，十四個重點城市中有二個城市的企業最低工資標準上調，分別是：成都市2100元/月，同比提高17.98%；長沙市1930元/月，同比提高13.53%。番禺區企業最低工資執行廣州市的標準2300元/月，非全日制職工小時最低工資標準22.2元/小時。

　　圖3-3國內重點城市最低工資標準

　　四、求職人員情況

　　此項數據來源于16個鎮（街）勞動保障中心的求職者統計數據。

　?。ㄒ唬┍緟^戶籍求職者占比不少

　　2022年第一季度，求職者有5009人，其中，本市戶籍占比49%（番禺區戶籍占42%，廣州市其他區戶籍占7%），本省外市戶籍占比21%，外省戶籍占比30%。

　　圖4-1求職者戶籍情況

　　（二）大齡求職者居多

　　2022年第一季度，求職者按年齡段劃分：16歲至25歲占比11%，26歲至35歲占比28%，36歲至45歲占比36%，46歲及以上占比25%。

　　圖4-2求職者年齡情況

　　（三）求職者以中等學歷水平為主

　　2022年第一季度，求職者按學歷劃分：初中及以下學歷占比29%，中專、中技、高中學歷占比44%，大專及以上學歷占比27%。

　　圖4-3求職者學歷情況

　　（四）求職者期望從事普工類、文職類和營銷類工作居多

　　2022年第一季度，求職者期望從事工種類別排名前三的是：普工類，有35%求職者選擇；文職類，有27%求職者選擇；營銷類，有21%求職者選擇。

　　圖4-4求職者求職意向

　　（五）求職者期望從事行業分布比較分散

　　2022年第一季度，求職者期望從事行業排名前三的是：計算機、通信和其他電子設備制造業，有21%求職者選擇；批發和零售業，有16%求職者選擇；金屬制品業，有14%求職者選擇。

　　圖4-5求職者期望從事的行業

　　（六）求職者期望就業地分布比較分散

　　2022年第一季度，求職者期望就業地排名前三的是：石碁鎮，有19%求職者選擇；南村鎮，有18%求職者選擇；鐘村街，有17%求職者選擇。

　　圖4-6求職者期望就業地

　?。ㄆ撸┣舐氄咂谕滦郊性?/span>3001-5000元區間

　　2022年第一季度，求職者期望月薪主要集中在：3001-4000元，占比29%；4001-5000元，占比27%。

　　圖4-7求職者期望月薪

　　（八）求職者求職注重經濟收入、是否參加社會保險以及工作時間長短

　　2022年第一季度，求職者求職主要考慮以下因素：經濟收入（工資及福利），有64%求職者選擇；是否參加社會保險，有63%求職者選擇；工作時間長短，有47%求職者選擇。

　　圖4-8求職者求職考慮的因素

　　五、城鎮登記失業人員情況

　　此項數據來源于廣州市人力資源和社會保障局統一內部應用門戶中的就業培訓信息系統中的就業登記備案數據。

　?。ㄒ唬┏擎偟怯浭I人員減少

　　2022年初至2022年第一季度末，番禺區城鎮登記失業人員^②總數為5556人，同比減少37.63%；城鎮登記失業人員就業人數為2019人；城鎮登記失業人員期末實有人數3169人。

　?。ǘ┏擎偟怯浭I人員就業人數減少

　　2022年初至2022年第一季度末，城鎮登記失業人員就業人數2019人，同比減少44.91%。

　　圖5-1 城鎮登記失業人員就業情況

　　（三）城鎮登記失業人員期末實有人數減少

　　2022年第一季度末，城鎮登記失業人員期末實有人數3169人，同比減少29.78%。

　　圖5-2城鎮登記失業人員期末實有人數變化走勢

　　原因分析：上述幾項數據均出現較大幅度減少，主要原因：今年春節后受到疫情反復的影響，求人倍率低于1，企業員工更愿意從事原有工作，離職人員較少，進而城鎮登記失業人員人數減幅較大，城鎮登記失業人員就業人數和城鎮登記失業人員期末實有人數相應減幅較大。

　　六、番禺區就業失業監測企業情況

　　為更廣泛地了解我區企業的用工形勢，我們聯合各鎮（街）勞動保障中心對轄區內1060家“四上”企業開展就業失業情況動態監測工作。

　　（一）企業基本情況

　　2022年第一季度，我區企業就業失業情況動態監測的有效數據為1054家，在崗總人數為179816人，其中：普工、技工、管理人員、其他人員分別占比57%、24%、15%、4%。有招聘計劃的企業有592家，占比56.17%；計劃招聘總人數為14310人，其中：普工、技工、管理人員分別占比70%、22%、8%。有流失員工的企業有576家，占比54.65%；流失總人數為8777人，其中：普工、技工、管理人員分別占比70%、23%、7%。

　?。ǘ┡l和零售業的企業數量最多

　　2022年第一季度，我區1054家就業失業情況動態監測企業主要分為14個行業，分別是：批發和零售業，房地產業，電氣機械和器材制造業，計算機、通信和其他電子設備制造業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金屬制品業，住宿和餐飲業，通用設備制造業，紡織、服裝、皮革和制鞋業，汽車制造業，珠寶首飾業，交通運輸、倉儲和郵政業，家具制造業，文化、體育和娛樂業。其中，企業數量最多的是“批發和零售業”，占比25%；企業數量最少的是“家具制造業”和“文化、體育和娛樂業”，占比都只有1%。

　　圖6-1行業結構

　　（三）企業用工情況

　　1.房地產業用工量增長較大

　　2022年第一季度，14個行業中用工量占比排名前三的是：批發和零售業，房地產業，計算機、通信和其他電子設備制造業，分別占用工總量11.95%、11.87%、8.80%。用工量最少的是文化、體育和娛樂業，占用工總量0.32%。用工量變化大的行業有房地產業，同比增長了4.78%，其他行業用工量變化較小。

　　圖6-2 行業用工量比例

　　2.企業在崗員工以外來務工人員為主

　　  2022年第一季度，企業在崗員工中，番禺區戶籍的占比15%，市內非本區戶籍占比10%，省內市外戶籍占比23%，外省戶籍占比52%。

　　圖6-3 在崗員工戶籍情況

　　3.企業在崗員工中大專及以上學歷占比不低

　　   2022年第一季度，企業在崗員工中，初中及以下學歷的占比31%，高中、中專、中技學歷的占比30%，大專及以上學歷的占比39%。

　　圖6-4 在崗員工學歷情況

　　4.企業在崗員工中2020至2022屆的畢業生占比不少

　　2022年第一季度，企業在崗員工中，2020屆至2022屆的中專、中技、高中畢業生有5370人，占在崗總人數2.99%；其中，2020屆的占比1.25%，2021屆的占比1.21%，2022屆的占比0.53%。

　　2022年第一季度，企業在崗員工中，2020屆至2022屆的高校畢業生有6859人，占在崗總人數3.81%；其中，2020屆的占比1.68%，2021屆的占比1.42%，2022屆的占比0.71%。

　　5.企業在崗員工月平均工資變化不大

　　2022年第一季度，企業在崗員工中，普工月平均工資為4519元，環比下降0.02%；技工月平均工資為5906元，環比下降0.94%；管理人員月平均工資為8366元，環比上升2.17%。

　　圖6-5在崗員工月平均工資變化走勢

　?。ㄋ模┢髽I招聘及缺工情況

　　1.企業計劃招聘以普工為主

　　2022年第一季度，企業計劃招聘總人數為14310人，計劃招聘總人數占在崗總人數的7.96%。普工、技工、管理人員分別占計劃招聘總人數的70%、22%、8%。

　　圖6-6各工種計劃招聘人數比例

　　2.計劃招聘人數較多集中在三大行業

　　14個行業中，每個行業計劃招聘人數占計劃招聘總人數比例排名前三的是計算機、通信和其他電子設備制造業，電氣機械和器材制造業，房地產業，分別占15.08%、8.58%、8.06%；占比最低的是文化、體育和娛樂業，占0.10%。

　　圖6-7行業計劃招聘人數比例

　　3.企業總體缺工率較低

　　企業在2022年第一季度內已招聘了8965人，實際缺工總人數為5345人。實際缺工總人數占在崗總人數的2.97%，同比下降5.33%。14個行業中，缺工率排名前三的是：住宿和餐飲業，家具制造業，紡織、服裝、皮革和制鞋業，分別為7.06%、6.78%、6.74%。缺工率最低的是交通運輸、倉儲和郵政業，為0.16%。

　　圖6-8行業缺工率

　　4.生產工最緊缺

　　企業緊缺的職位總人數有4190人，其中排名前三的是：生產工、業務員、技工，分別占比31.72%、11.60%、5.78%。

　　圖6-9緊缺職位

　　5.部分企業存在“招工難”問題

　　1054家企業中認為招工容易的占比3%，較容易的占比8%，一般的占比64%，較困難的占比20%，困難的占比5%。

　　圖6-10招工難易程度

　　有“招工難”現象的企業中認為存在“招工難”問題的主要原因是：普工與技工缺崗數量大難招夠人，有29.66%企業選擇；企業員工工資福利待遇問題招不到人，有28.52%企業選擇；工人技能水平達不到企業要求招不到人，有25.86%企業選擇；外來務工人員返鄉招不到人，有25.48%企業選擇；人才供求錯位，結構性矛盾招不到人，有22.43%企業選擇。

　　圖6-11造成“招工難”的主要原因

　　6.企業對新招聘人員的年齡要求總體比較寬松

　　企業對新招聘人員的年齡要求：普工平均41歲以下，技工平均41歲以下，管理人員平均42歲以下。

　　企業對新招聘普工的年齡要求按年齡段劃分：16-35歲，有33%企業選擇；36-45歲，有40%企業選擇；46歲及以上，有27%企業選擇。

　　企業對新招聘技工的年齡要求按年齡段劃分：18-35歲，有31%企業選擇；36-45歲，有47%企業選擇；46歲及以上，有22%企業選擇。

　　企業對新招聘管理人員的年齡要求按年齡段劃分：18-35歲，有24%企業選擇；36-45歲，有50%企業選擇；46歲及以上，有26%企業選擇。

　　圖6-12新招聘普工年齡要求       圖6-13新招聘技工年齡要求

　　圖6-14新招聘管理人員年齡要求

　　7.企業以網絡招聘方式為主

　　企業采用的招聘新員工方式排名前三的是：網絡招聘，有80.93%企業采用；通過老員工介紹新人入職，有61.29%企業采用；張貼廣告、派發招工宣傳單張，有36.91%企業采用。

　　圖6-15企業招聘方式

　　8.規范的用工管理、合理的工資水平、良好的工作環境是企業吸引求職者的主要優勢

　　企業吸引求職者的主要優勢排名前三的是：用工規范，嚴格執行勞動法律法規和用工管理的相關規定，有74.57%企業選擇；有合理的工資水平，有70.78%企業選擇；有良好的工作環境，有67.55%企業選擇。

　　圖6-16企業吸引求職者的主要優勢

　?。ㄎ澹┤藛T流失情況

　　1.企業流失人員主要為普工

　　2022年第一季度，企業流失員工總數為8777人，其中普工、技工、管理人員分別占比70%、23%、7%。

　　圖6-17工種流失比例

　　2.三大行業流失人數占比較大

　　14個行業中，每個行業流失人數占流失總人數比例排名前三的是：汽車制造業，房地產業，交通運輸、倉儲和郵政業，分別占比12.61%、12.52%、10.89%；占比最低的是文化、體育和娛樂業，為0.08%。

　　圖6-18行業人員流失比例

　　3.用工總體穩定，但個別行業人員流失率偏高

　　企業流失總人數占在崗總人數的4.88%，同比上升0.41%。14個行業中，流失率排名前三的是：交通運輸、倉儲和郵政業，汽車制造業，房地產業，分別為13.67%、7.06%、5.15%。流失率最低的是文化、體育和娛樂業，為1.20%。

　　圖6-19行業人員流失率

　　4.人員流失原因以個人原因為主

　　企業人員流失原因排名前三的是：個人原因，有63.00%企業選擇；受疫情影響訂單不足，有21.25%企業選擇，員工認為工資待遇不理想，有17.55%企業選擇。

　　圖6-20人員流失原因

　　七、企業調研情況

　　春節后，番禺區就業中心聯同區廠商會走訪了廣州市浩洋電子股份有限公司、廣州先藝電子科技有限公司、廣州市銳豐音響科技股份有限公司、廣州永晉機械有限公司等9家專精特新企業，了解企業的有關情況，向區有關部門反映企業需要解決的問題，從而協助企業更好的發展，穩定就業市場主體，促進就業穩定。

　?。ㄒ唬┢髽I經營穩定

　　9家企業均屬于區級及以上的專精特新企業，以技術密集型企業為主，個別企業為勞動密集型。行業涵蓋芯片封裝連接材料、精密器具、燈光音響、汽車生產裝備、機械設備、電子設備等。在各自行業內都有較高知名度，甚至是行業的領頭羊。企業年產值從9000萬到3億元不等。大部分企業有出口業務，個別企業甚至是純外銷。企業經營相對穩定，且生產規模持續增長。企業均注重產品的研發，投入研發力度大。

　?。ǘ┢髽I用工穩定，待遇較好

　　企業用工量從幾十人到上千人不等，春節后基本全員返崗。企業全員參保，一線員工工資4000-8000元，包吃住，有技術有經驗的員工工資1萬元以上，部分企業有年底績效獎。

　?。ㄈ┢髽I想方設法留住員工、吸引人才

　　企業想方設法留住員工、吸引人才：一是提供良好的工作環境，根據訂單量合理安排加班時間。二是除了有合理的工資待遇外，還提供比較舒適的住宿環境，宿舍有WiFi；有的企業甚至參照7天連鎖酒店標準來建造宿舍，有的企業還提供自助餐式飯堂；設置節后返崗大額抽獎、全勤獎等獎勵方式吸引員工節后返崗。三是有良好的企業文化和人文關懷，如節日發放慰問品，部分企業還有每年旅游團建活動和參加國際性項目的機會。

　?。ㄋ模┢髽I發展中遇到的問題較為突出

　　企業發展中遇到的問題較為突出：一是專業對口和有經驗的技術人才難招，存在一定缺口。二是經營成本高，稅收和廠房租金比周邊地區高；企業想擁有自己的廠房用地擴大生產規模，但我區工業用地資源匱乏，很難滿足全部企業的需求，導致有些企業不得不在外地建分廠，甚至有其他區和周邊地區的部門來邀請企業搬遷。三是區內缺少高新技術企業發展的環境，不能形成產業鏈，例如企業需要的產品塑料配件，區內生產的性價比較低，很多需要從外地采購。

　?。ㄎ澹┢髽I的意見和建議

　　企業針對自身的發展，提出意見和建議：一是希望政府幫助企業降低經營成本，引薦科研人才，出臺更多針對優質企業和人才引進的優惠政策。二是開展校政企合作，例如邀請行業內成功人士在高考結束后填報志愿前和畢業季到學校進行宣講，向學生介紹行業發展趨勢，為學生提供選專業、選工作的參考，吸引更多人才進入行業。三是鼓勵學校針對行業開設定制課程、定制班，以供整個行業使用，推動大學城的高素質人才轉化到區內企業就業。四是開設專業化園區，做好產業配套，形成產業聚集效應。

　　八、意見及建議

　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，增強外來務工人員的歸屬感、凝聚力。通過多種措施提高外來務工人員的歸屬感、凝聚力，吸引更多外來務工人員來番禺生活、就業。一是強化對外來務工人員的公共服務體系建設，積極推進積分入戶政策，強化醫療、養老、教育等多維度社會政策和福利方案的遞送。二是強化各個鎮（街）的生活娛樂配套設施建設，尤其是外來務工人員多但設施缺乏的區域，并針對外來務工人員推出生活娛樂優惠政策（如減（免）費發送電影票、旅游區門票等），讓外來務工人員在工作之余能享受到就業地的福利，體現政府的關懷，讓番禺成為外來務工人員真正的家。三是加強就業服務隊伍建設，強化就業服務功能，進一步提升公共就業服務水平，確保外來務工人員與本地人享受同等的就業服務。四是深入推進“互聯網+就業服務”模式，不斷完善就業信息服務平臺功能，拓展“云招聘”“微招聘”服務模式，采取激勵措施，切實為用人單位和求職者提供線上面對面的便捷高效的就業服務，增強用人單位和求職者的互動性，提高雙方識別的準確度、針對性和成功率。

　?。ǘ┒喾胶狭?，培育高素質技能人才。普工、技工都是人才，都是我區緊缺的人力資源。一是要在全社會弘揚科學的人才觀、就業觀，營造技工也是優秀人才的輿論氛圍。通過媒體多種渠道的宣傳，在全社會營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環境。讓優秀技能人才在行業和企業脫穎而出，滿足產業發展對高技能人才的需求。二是建立完善用人留人激勵機制。企業根據實際情況建立內部評價體系，差異化崗位技能人才培養和激勵機制。按業績表現，設置績效工資單元，實現績效工資與企業效益、員工所在部門以及個人績效考核結果的有效聯動，進一步激發員工的積極性、主動性和創造力。三是建立完善技能人才成長機制。根據制造業重點領域、現代服務業和鄉村振興對技能人才需要，以農民工為重點，積極開展相關職業（工種）的課程開發和技能培訓。逐步推廣工學一體化、“互聯網+職業培訓”、數字技能培訓和等級認定等靈活多樣的培訓方式，滿足農民工多樣化、個性化培訓需求。四是建立“師徒”培養制度，推行新型學徒制，倡導企業加強內部技能培訓體系建設，保障員工的受訓機會、提升其參訓意愿。鼓勵企業與技能培訓機構的合作，互相輸送培訓師資和課程資源，提高技能培訓質量。五是建立培訓激勵機制，樹立“一技傍身，就業無憂”的理念，通過企業對員工的培訓、考核，成績優異并達到技能鑒定部門技能考核要求的，在物質和精神獎勵的同時，由技能鑒定部門或行業協會頒發相關專業技能證書，從而激勵員工學習技能的積極性。

　?。ㄈ┎块T聯動，強化對企業的服務。番禺區就業失業監測企業總體用工情況較穩定，但個別行業缺工現象不容忽視，尤其缺普工、生產一線技工，須引起重視。一是以重點行業企業為抓手，同時重視中小微企業的經營運轉情況，加強實地調研，切實掌握企業生產、用工、經營等方面的難點、痛點問題，分析研判，從而對癥下藥。針對招聘需求較大的企業，發揮人力資源服務機構的作用，想方設法多渠道、多形式開拓勞動力輸出較多地區的人力資源，協助企業招聘新員工。二是強化鎮（街）、社區（村）公共就業服務機構與轄區企業的聯系與互動，借助電子政務、即時通訊軟件等現代信息技術的力量，增強政策信息宣傳、政策服務的精確性。三是發揮政府主導作用，構建行政部門、行業、企業、職業院校及其他相關組織共同參與的校企合作體系和運行機制，組織高職院校學生到名優企業參觀學習、見習，促進高職院校與行業企業更好地開展“校企合作”；組織企業到高職院校舉辦“番禺名優企業校園招聘會”，形成雙向互動機制。四是針對優質的高新技術企業開設專業化園區，做好產業配套，形成產業聚集效應，提升我區產業形象，吸引更多優質人才到我區就業。

　　（四）整合資源，提升就業失業動態監測質量。鎮（街）勞動保障中心對增加番禺區就業失業監測企業這項新的工作任務感到任務重、壓力大，且企業填報意愿不高，影響了填報工作的進度和質量。建議，加大資金投入，開發就業失業動態監測填報系統，整合各部門之間的數據，使填報工作更順暢，數據統計更方便、更準確。

　　九、結 語

　　李克強總理指出“就業是民生問題，也是發展問題。國家“十四五”規劃要求：實施就業優先戰略，健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，擴大就業容量，提升就業質量，緩解結構性就業矛盾。因此，我們要立足全區就業工作大局，以“服務貼心、就業稱心”為宗旨，“群眾滿意”為標準，大力推進“互聯網+就業服務”，加大力度完善番禺就業網站、微信公眾號、自助招聘市場等線上線下服務平臺建設，不斷提升公共就業服務水平。推進落實“六穩”“六?！惫ぷ?，落實《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》，讓群眾和企業能更便捷地獲得就業信息、就業政策、就業服務，形成良好的就業工作格局，圍繞實現廣州市“四個出新出彩”目標，打造優質便民的就業服務品牌。