廣州市自然人“身后事一站式聯辦”深化改革方案

       為認真貫徹落實市委市政府關于“放管服”改革和創新政務服務有關部署，持續拓展深化自然人“身后事一站式聯辦”改革惠及面，全面提升身后事辦理效能，制定本工作方案。
       一、工作目標
       堅持以人民為中心的發展思想，深化落實“放管服”改革工作要求，進一步解決身后事“多環節、多處跑、多次跑”問題，鞏固自然人“身后事一站式聯辦”改革成果，不斷擴大服務對象范圍，持續增加聯辦業務種類，打造具有“廣州特色”的身后事聯辦模式，全面提升群眾辦事便捷度、體驗度和滿意度。
       二、工作內容
       （一）拓展服務對象范圍 
       同時滿足以下條件的逝者，其家屬（或委辦人）可提出聯辦申請：
       1.在我市正常死亡；
       2.逝者戶籍所在地在廣州；
       3.逝者為非戶主/逝者為家庭單人戶戶主（新增）/逝者為家庭多人戶戶主（新增）/逝者已注銷戶籍，但尚未辦理其他聯辦業務（新增）。
       4.逝者非因患鼠疫、霍亂、天花、炭疽、艾滋、麻風、狂犬病、新冠肺炎等傳染病致死；
       5.逝者遺體非超期防腐遺體；
       6.逝者宗教信仰對遺體處理沒有特殊要求。
       （二）增加聯辦事項種類 
       在當前自然人“身后事一站式聯辦”事項（遺體處理；開具火化證明；戶口注銷；暫停發放社會保險待遇；職工社會醫療保險個人賬戶銷戶及支取余額確認；停止發放高齡老人補（津）貼；終止最低生活保障待遇；終止特困供養待遇；終止低收入困難家庭成員保障待遇）的基礎上，進一步增加聯辦事項種類，將如下事項納入聯辦：
       1.逝者住房公積金賬戶封存;
       2.停止發放困難殘疾人生活補貼；
       3.停止發放重度殘疾人護理補貼；
       4.停止退役軍人和其他優撫對象各類優撫優待待遇及各類撫恤補助的發放；
       5.停止老年人優待卡優待待遇。
       （三）增加電子證照種類
       衛健部門將居民死亡醫學證明相關信息及時推入聯辦平臺，并明確具體數據和時限。
       三、業務辦理流程
       （一）申辦方式
       1.現場申辦。申請人在殯儀館現場填寫“身后事一站式聯辦”登記表并提交聯辦所需紙質材料。
       2.在線申辦。申請人登錄省政務服務網或“穗好辦”APP“一件事一次辦-自然人身后事一站式聯辦”專欄，填寫“身后事一站式聯辦”登記表，并在殯儀館現場提交聯辦所需紙質材料。
       （二）核驗申辦材料
       1.業務受理。殯儀館收到申辦材料后，應核驗申辦人是否屬于自然人“身后事一站式聯辦”服務對象。符合辦理條件的，應及時將業務登記信息主動推送到公安部門，同時在逝者居民戶口簿本人頁加蓋“注銷”（由公安部門委托）的印章，并注明辦理時間。對殯儀館受理上傳的材料有異議的，各業務主管部門應自行聯系逝者家屬（委辦人）處理。
       2.文件傳遞。殯儀館在5個工作日內通過文件交換或EMS郵寄方式將逝者家屬（或委辦人）簽署的《自然人“身后事一站式聯辦”告知書》原件、《居民死亡醫學證明（推斷書）》（第二聯）原件、《變更戶主情況登記表》（如有）及《辦理戶籍業務承諾書》（如有）傳遞至逝者戶籍所在區公安分局人口管理大隊。
       （三）多部門聯合辦理
       1.戶籍注銷。
       主要分四種辦理情形：
       情形一：逝者為非戶主且戶籍未注銷的，須先由公安部門線上1個工作日內辦理戶籍注銷。
       情形二：逝者戶籍已在公安部門注銷的，經殯儀館工作人員在線核驗后，可直接開展其他事項聯辦。
       情形三：逝者為單人戶戶主且戶籍未注銷的，須先由公安部門1個工作日內線上辦理戶籍注銷。
       情形四：逝者為多人戶戶主且戶籍未注銷的，須先由公安部門線上辦理戶籍注銷，逝者家屬（或委辦人)應同步提供確定新戶主的材料（變更戶主情況登記表和辦理戶籍業務承諾書，模板見附件1、2）。在線申辦的，由申辦人先行將材料原件拍攝上傳系統，到殯儀館現場確認時提交原件；現場申辦的，由殯儀館工作人員驗核收取原件，并拍攝上傳系統。經確認材料齊備、信息無誤的，公安部門在1個工作日內線上注銷逝者戶口數據。
新戶主按以下順序方式確立：（1）新戶主原則由逝者原戶內的年滿18周歲以上具有民事行為能力的親屬擔任；（2）戶內沒有成年人親屬的，可由戶內具有民事行為能力的成年人擔任；（3）戶內沒有成年人的，可由戶內未滿18周歲人員擔任。
       2.殯葬服務。殯儀館根據申請人自主選擇的殯儀服務項目辦理殯殮和火化手續，開具火化證明，并將火化證明同步上傳到電子證照庫。申請人選擇骨灰撒海的，可通過民政部門提供的預約服務辦理。選擇骨灰寄存的，可查閱民政部門提供的各骨灰寄存機構地址及聯系方式處理。
       3.住房公積金賬戶封存。住房公積金中心收到系統推送的逝者的死亡醫學信息、戶口注銷信息后，辦理個人住房公積金賬戶封存業務。
       4.停止發放困難殘疾人生活補貼和停止發放重度殘疾人護理補貼。民政部門收到系統推送的逝者的死亡醫學信息、戶口注銷信息后，依職權停止發放困難殘疾人生活補貼和停止發放重度殘疾人護理補貼（均為部門依職權類行政權力事項，在省政務服務網無對應事項）。
       5.停止退役軍人和其他優撫對象各類優撫優待待遇及各類撫恤補助的發放。退役軍人事務部門收到系統推送的逝者的死亡醫學信息、戶口注銷信息后，依職權停止退役軍人和其他優撫對象各類優撫優待待遇及各類撫恤補助的發放（均為部門依職權類行政權力事項，在省政務服務網無對應事項）。
       6.停止老年人優待卡優待待遇。衛健部門收到系統推送的逝者的死亡醫學信息、戶口注銷信息后，依職權停止老年人優待卡優待待遇（為部門依職權類行政權力事項，在省政務服務網無對應事項）。
       7.其他事項。由各相關部門根據《廣州市民政局 廣州市政務服務數據管理局關于印發<推進自然人“身后事一站式聯辦”工作方案>的通知》（穗民〔2020〕197號）的分工，繼續做好暫停發放社會保險待遇、醫療保險個人賬戶一次性支取、停止發放高齡老人補（津）貼、終止最低生活保障待遇、終止特困供養待遇、終止低收入困難家庭成員保障待遇等業務聯辦。

       附件：變更戶主情況登記表.doc

                  辦理戶籍事項承諾書.doc

                  辦理業務流程圖.doc

廣州市番禺區民政局

2021年10月28日