2014年廣州市番禺區(qū)人民政府信息公開年度報告

廣州市番禺區(qū)人民政府

2015年2月

引  言

本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市番禺區(qū)人民政府編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.rngsoft.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市番禺區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號，郵編：511400，電話：020—84636178）。

一  概  述

2014年，我區(qū)政府信息公開工作在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于深入推進政府信息公開的總體部署和要求，大力推進政府信息公開工作，打造陽光政府。我區(qū)政府門戶網(wǎng)站獲2013年廣州市政務(wù)（公共服務(wù)）網(wǎng)站優(yōu)秀網(wǎng)站稱號。

（一）拓寬政府信息公開廣度和深度。一是進一步完善我區(qū)重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。及時、主動公開我區(qū)關(guān)于行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政府信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和會議費信息公開。按照市政府的統(tǒng)一部署和規(guī)范要求，區(qū)政府及區(qū)內(nèi)82個單位分別于2014年4月11日、11月27日向社會主動公開本單位財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費等信息。信息公布以來，媒體輿論反應(yīng)較好。三是積極推進政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作，印發(fā)《廣州市番禺區(qū)編制政府部門權(quán)責(zé)清單工作方案》，選定試點單位穩(wěn)步推進編制工作。四是試點推進行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開。2014年我區(qū)被廣州市確定為第一批行政復(fù)議決定網(wǎng)上公開試點單位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站增設(shè)“行政復(fù)議工作專欄”，公開行政復(fù)議決定書15份，政府信息公開深度進一步拓展。

（二）暢通民意訴求表達渠道。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主導(dǎo)，各職能部門網(wǎng)站為支撐，依托區(qū)長專線、依申請公開、民意征集、政務(wù)微博等政民互動欄目，有效暢通民意訴求表達渠道。其中，2014年，區(qū)長專線共受理各類投訴、建議等案件183273宗，已辦結(jié)180231宗，案件辦結(jié)率98.34%，市民滿意率93.84%。其中通過網(wǎng)上受理案件12188宗，辦結(jié)率99.26%。“民意征集”欄目效果顯現(xiàn)，2015年番禺區(qū)十件民生實事、“我為番禺改革出一招”改革意見建議、政協(xié)提案線索、番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃等在網(wǎng)上向社會公開征集市民意見，使政府決策更合民意。“廣州番禺發(fā)布”官方微博自2012年6月18日開通以來，粉絲達17萬個，發(fā)布微博達4000多條，收到網(wǎng)友評論達2萬多條、轉(zhuǎn)發(fā)達4900多條，答復(fù)網(wǎng)友留言達900多條；此外，“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微信于2014年12月19日正式上線，進一步拓寬政府信息公開渠道。

    （三）提高政務(wù)服務(wù)水平。建成廣東省網(wǎng)上辦事大廳廣州番禺分廳，公開區(qū)內(nèi)各部門行政審批、服務(wù)事項的相關(guān)內(nèi)容，已進駐34個區(qū)屬部門，16個鎮(zhèn)街，其中網(wǎng)辦事項493個，實現(xiàn)行政審批事項可網(wǎng)辦一級深度率97%、二級深度率83%、三級深度率52%，社會服務(wù)事項可網(wǎng)辦率100%。采取開通微信公眾服務(wù)號等創(chuàng)新方式公開行政服務(wù)有關(guān)資訊。

（四）完善政府信息公開機制。一是加強統(tǒng)籌。出臺《2014年廣州市番禺區(qū)政府信息公開工作安排》、《番禺區(qū)政府信息公開目錄修訂及保障工作方案》，對全區(qū)政務(wù)公開各項工作進行部署，有效指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)公開工作。二是強化培訓(xùn)。舉辦財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開工作、區(qū)政府信息公開目錄和重點領(lǐng)域信息公開專欄目錄保障工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平。

二  政府信息主動公開情況

本區(qū)人民政府2014年全年主動公開政府信息35010條，其中：1.組織機構(gòu)166條；2.規(guī)章179條；3.規(guī)范性文件192條；4.其他文件731條；5.動態(tài)類信息21707條；6.行政執(zhí)法類信息446條；7.辦事指南類信息952條；8.財政決算信息171條；9.政府工作報告17條；10.政府信息公開年度報告60條；11.其他信息10389條。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息371條，占總體的比例為1.06%；規(guī)劃計劃類的信息129條，占總體的比例為0.37%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息23013條，占總體的比例為65.73%。

在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有1072條。及時、主動公開我區(qū)關(guān)于保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷等與群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域政府信息，不僅政府工作的透明度得到進一步提高，而且人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息537條。主動公開我區(qū)關(guān)于重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項目招投標情況、政府集中采購項目有關(guān)情況、政府財政預(yù)決算等公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，有利加強群眾和社會的監(jiān)督，有利于陽光政務(wù)的建設(shè)，對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)人民政府采用主動公開政府信息的形式主要包括政府網(wǎng)站、電子屏幕、電子觸摸屏、宣傳欄、報紙、廣播、電視等多種途徑，并通過編制簡訊、宣傳單張、便民手冊等方式做了大量便民為民措施，保障群眾對政府信息公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在便民服務(wù)上，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微博、微信，構(gòu)建便民橋梁。

三  政府信息依申請公開情況

本區(qū)人民政府2014年共受理信息公開申請358件，其中通過我區(qū)人民政府網(wǎng)站www.rngsoft.cn以及區(qū)屬各單位網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有24件，通過公開受理窗口當面提交的申請有251件。

從申請的信息內(nèi)容來看，大約44.69％屬國土規(guī)劃類信息，11.73%屬建設(shè)類信息，其余是涉及政策規(guī)定、公共收費、環(huán)保等方面的信息。

在已經(jīng)答復(fù)的358件申請中，

“同意公開”的240件，占總數(shù)的67.04%，主要涉及國土、規(guī)劃、建設(shè)等方面信息;

“同意部分公開”的21件，占總數(shù)的5.87%，主要涉及規(guī)劃、環(huán)保、法規(guī)等方面信息;

“不予公開”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因為涉及商業(yè)秘密，以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定；

“信息不存在”的65件，占總數(shù)的18.16%。主要是因為要求獲取的信息不存在；

“非本機關(guān)政府信息”的11件，占總數(shù)的3.07%。主要是因為不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息；

“申請內(nèi)容不明確”的6件，占總數(shù)的1.68%。主要是因為要求獲取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。

四  其他情況

本區(qū)人民政府2014年度共接受市民咨詢106次；接受市民投訴舉報0次。

五  復(fù)議、訴訟情況

本區(qū)人民政府2014年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案5件，其主要事由是當事人不服有關(guān)行政處罰等原因；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案12件，其主要事由是當事人不服區(qū)政府及區(qū)屬各單位作出不屬于本機關(guān)公開的答復(fù)等原因。

六  說明與附表

（一）其他說明

本報告的統(tǒng)計范圍包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織;統(tǒng)計情況期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。

（二）附表

附表1  主動公開情況統(tǒng)計              　 　單位：條

附表2  依申請公開情況統(tǒng)計               　單位：條

    附表3  其他情況統(tǒng)計　　　　　　　　　

附表4  申訴情況統(tǒng)計表             　　　　單位：件