番禺區強化規則要素監管協同 激發統一大市場創新活力

　　在構建全國統一大市場的時代浪潮中，番禺區以制度創新為筆、要素融合為墨、監管護航為紙，勾勒出區域經濟高質量發展的生動圖景。通過規則筑基、要素盤活、嚴管固本三大舉措，番禺區持續優化營商環境，激發市場主體活力，推動統一大市場建設邁向新高度。

　　規則筑基  筑牢制度閉環 暢通市場準入

　　番禺區以《市場準入負面清單（2025年版）》為指引，圍繞信用體系、產權保護、準入改革三大核心，精心編織制度閉環。在信用建設方面，不斷完善公共信用信息歸集、失信懲戒、異議處理等制度措施，構建起覆蓋企業、個體工商戶等市場主體的公共信用綜合評價體系。創新推出行政處罰與信用修復“兩書同達”機制，既強化信用約束，又為企業提供糾錯機會，實現監管力度與溫度并存。

　　知識產權保護領域，番禺區打造“維權+轉化”雙鏈驅動模式，建成珠寶、動漫國家級快速維權中心，為創新發展保駕護航。在市場準入環節，“極簡審批”“機器人”智能審批等創新舉措不斷涌現，“高效辦成一件事”目標逐步實現，“四品一械”告知承諾制全面覆蓋，真正實現“準入即準營”。截至4月底，全區實有各類市場主體43.06萬戶，同比增長4.5%，蓬勃發展的市場主體，正是規則創新釋放活力的有力證明。

　　要素盤活  整合多元資源 釋放發展動能

　　番禺區深諳要素整合之道，聯動土地、數據、灣區資源，激活經濟發展新動能。在土地要素方面，不動產登記實現稅費“一次清繳”，支持土地使用權“帶押變更、帶押過戶”，有效盤活資產價值，為企業資產流轉提供便利。依托廣州人工智能與數字經濟試驗區，聚焦科技服務與創業孵化，吸引智能制造、未來出行、生物醫藥等領域項目落地轉化，為產業升級注入強勁動力。

　　在粵港澳要素融通上，番禺區成果斐然。優質生活圈方案已上報省大灣區辦，粵港澳姊妹學校、港澳藥械通、香港長者醫療券、廣東院舍照顧服務計劃等項目相繼落地。祈福新邨等10余個趨同港澳社區的建成，讓居民切實感受到融入1小時粵港澳優質生活圈的便捷與美好。

　　嚴管固本  強化公平監管 優化營商環境

　　番禺區堅持把公平競爭作為市場發展的基石，健全公平競爭審查機制。建立由分管副區長任召集人的區級聯席會議制度，完善部門自我審查及文件復審流程，并在全市率先將“公平競爭”納入區委黨校培訓課程，從源頭上保障政策公平性。

　　在執法監管層面，番禺區強化反不正當競爭及民生領域反壟斷執法，嚴厲打擊招投標串標圍標、排斥投標人等違法行為，對違規行為實施行政處罰并公示信用，形成有效震懾。同時，全面推行保函替代現金保證金，免收政府項目投標保證金，切實減免中小企業成本。推進涉企“綜合查一次”，實現“無事不擾、有求必應”，讓企業安心經營、放心發展。

　　番禺區通過規則、要素、監管三管齊下，為統一大市場建設注入源源不斷的創新活力。未來，番禺區將繼續全面深化改革，在構建全國統一大市場的征程中，書寫更多精彩篇章，為區域經濟高質量發展持續賦能。

（轉自番禺日報）