番禺區(qū)萬博商務(wù)區(qū)打造精細(xì)化治理樣本

　　夜半時(shí)分，當(dāng)大多數(shù)人進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，萬博商務(wù)區(qū)內(nèi)仍然燈火通明、亮若白晝。這座日均客流量近30萬人次的“都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)”以蓬勃發(fā)展的夜經(jīng)濟(jì)，升騰起濃濃的煙火氣息。

　　然而，當(dāng)“流動(dòng)煙火”野蠻生長(zhǎng)，占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等一系列問題也逐漸顯現(xiàn)。2025年以來，南村鎮(zhèn)為有效解決城市發(fā)展中面臨的瓶頸問題，全面啟動(dòng)萬博商務(wù)區(qū)綜合治理工作，以精細(xì)化治理破解平衡活力與秩序的治理難題。

　　以法治“力度”提升民生“溫度”

　　近日，一則關(guān)于“萬博商務(wù)區(qū)流動(dòng)攤販成行成市油煙噪音長(zhǎng)期擾民”的新聞報(bào)道引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，每晚10時(shí)許，大量流動(dòng)攤販在萬惠二路等路段占道經(jīng)營(yíng)，濃濃油煙裹挾著過往車輛的刺耳鳴笛聲，嚴(yán)重干擾周邊居民休息。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”南村鎮(zhèn)政府針對(duì)問題快速響應(yīng)，牽頭組建萬博商務(wù)區(qū)綜合治理指揮部，抽調(diào)多部門50名骨干力量成立聯(lián)合執(zhí)法工作隊(duì)，每日早7時(shí)至晚11時(shí)，在萬惠二路、四海城、天河城等重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化開展整治工作，其他時(shí)段則以線上監(jiān)控與線下巡查相結(jié)合的方式開展。隨著對(duì)流動(dòng)攤販活動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深，執(zhí)法隊(duì)將重點(diǎn)整治時(shí)段進(jìn)一步延長(zhǎng)至次日凌晨2時(shí)。據(jù)街坊反映，目前上述時(shí)段、區(qū)域已基本無違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，擾民問題已得到較好解決。

　　“阿婆，這里車來車往，占道經(jīng)營(yíng)不僅阻礙交通，對(duì)您自己的人身安全也有很大危險(xiǎn)，我?guī)湍褦偽皇盏絼e處。”在本次整治行動(dòng)中，這樣充滿溫情的場(chǎng)景時(shí)有出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，南村鎮(zhèn)累計(jì)整治亂擺賣3000余宗，但采取扣押措施僅61宗，作出行政處罰僅40宗，“柔性治理”成為主要整治手段。在加強(qiáng)整治的同時(shí)，南村鎮(zhèn)還充分考慮游商的生計(jì)問題，合理平衡民生需求與城市秩序，考慮在萬博周邊規(guī)劃臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)攤販進(jìn)入、統(tǒng)一管理，在維護(hù)“文明線”的同時(shí)守護(hù)城市“煙火氣”。

　　以多方合力破解“動(dòng)脈栓塞”

　　漢溪大道橫跨東西，番禺大道縱橫南北，廣州地鐵7號(hào)線與18號(hào)線穿城而過，這是萬博商務(wù)區(qū)原本完整而清晰的交通“經(jīng)脈”。但隨著各類商業(yè)體的高速發(fā)展，車流量陡然增大，原本的通衢大道在早晚高峰變得“寸步難行”；加之非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，更讓該地路況更加復(fù)雜多變，交通擁堵成為阻礙發(fā)展的又一困局。

　　近年來，南村鎮(zhèn)不斷改善萬博商務(wù)區(qū)交通秩序，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門持續(xù)優(yōu)化萬博板塊道路建設(shè)和地面交通動(dòng)線規(guī)則，增配交通標(biāo)識(shí)并完善關(guān)鍵信息。今年5月，匯智三路西延段正式通車為該區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)再添關(guān)鍵一環(huán)。該路段與總長(zhǎng)2.3公里的萬博地下主環(huán)路無縫銜接，形成覆蓋區(qū)域多個(gè)核心商業(yè)體的“5分鐘商務(wù)通勤圈”，市民可通過地下環(huán)路直達(dá)各大商業(yè)綜合體停車場(chǎng)，極大便利市民的出行需求。

　　針對(duì)非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象，南村鎮(zhèn)則加快推動(dòng)分類劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放區(qū)域建設(shè)，發(fā)動(dòng)各商業(yè)體安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，劃設(shè)員工停車區(qū)域和外賣、快遞車輛臨時(shí)停靠區(qū)域。為優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放秩序，方便非機(jī)動(dòng)車停放，南村鎮(zhèn)規(guī)劃在萬博商務(wù)區(qū)劃定非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，預(yù)計(jì)新增非機(jī)動(dòng)車停車位11600個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化違停智能管控，借助科技手段提高違停執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)違停行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)執(zhí)法。原本被“電雞”圍繞得里三層、外三層的地鐵口，正逐漸變得井然有序。

　　此外，商務(wù)區(qū)內(nèi)還積極引入多種數(shù)智化手段提升管理效能。去年年底，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、全市首個(gè)通過偽衛(wèi)星與藍(lán)牙技術(shù)構(gòu)建的地下環(huán)路GPS導(dǎo)航系統(tǒng)正式上線，為市民提供空余車位查詢、車位導(dǎo)航、智能繳費(fèi)等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從公共道路至室內(nèi)車位的全程無縫導(dǎo)航。目前，南村鎮(zhèn)正聯(lián)合網(wǎng)約車公司勘察地下停車場(chǎng)上下客路線圖，計(jì)劃在地下停車場(chǎng)科學(xué)規(guī)劃并設(shè)置網(wǎng)約車候客區(qū)，實(shí)現(xiàn)乘客與車輛的有序接駁，減輕地面交通壓力，緩解交通擁堵。

　　以源頭防控筑牢治理根基

　　“為之于未有，治之于未亂”。強(qiáng)化源頭治理是徹底解決系列問題的關(guān)鍵。萬博商務(wù)區(qū)內(nèi)，既有知名跨國(guó)企業(yè)和鱗次櫛比的摩天大樓，也有無數(shù)私營(yíng)攤販、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者和出租屋。面對(duì)不同主體、不同環(huán)境，南村鎮(zhèn)針對(duì)性開展源頭治理舉措，將安全風(fēng)險(xiǎn)抑制于未萌發(fā)之際。

　　綜合治理工作推進(jìn)過程中，指揮部組織網(wǎng)約車、外賣、共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人召開萬博商務(wù)區(qū)交通、治安秩序源頭治理會(huì)議，壓實(shí)企業(yè)在維護(hù)區(qū)域交通秩序的主體責(zé)任，要求平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的交通安全教育培訓(xùn)。走訪商圈項(xiàng)目負(fù)責(zé)人9家次，督導(dǎo)業(yè)主開展商鋪信息摸底排查登記工作。同步建立區(qū)、鎮(zhèn)及各商業(yè)體線上聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化部門、物業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各大商業(yè)等主體責(zé)任，帶動(dòng)各級(jí)主體摒棄“各掃門前雪”思維，構(gòu)建“聯(lián)防聯(lián)控”多元共治格局。

　　對(duì)于掩藏在寫字樓中，極易成為“治理盲區(qū)”的出租屋、公寓、時(shí)租日租房、娛樂服務(wù)行業(yè)等主體，南村鎮(zhèn)成立工作專班，全面落實(shí)以屋管人，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋登記納管，推動(dòng)多部門理順職責(zé)分工，督促商業(yè)體切實(shí)履行管理義務(wù)。累計(jì)開展重點(diǎn)場(chǎng)所和出租屋整治7次，出動(dòng)174人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查公寓271間、“三小”場(chǎng)所116間、私人影院17間、按摩場(chǎng)所55間，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場(chǎng)整改50起消防問題，直擊治理源頭。

　　商販合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，出行體驗(yàn)方便快捷，安全隱患除于未萌……隨著綜合治理工作的深入開展，萬博商務(wù)區(qū)將更加秩序井然，欣欣向榮。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南村鎮(zhèn)將久久為功，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，提高治理效率和水平，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與治理，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍，為廣州市和番禺區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，續(xù)寫城市治理的精彩篇章。

（轉(zhuǎn)自番禺日?qǐng)?bào)）