番禺區(qū)46天完成重點項目用地報批全流程

　　近期，在廣州市規(guī)劃和自然資源局的大力支持下，番禺區(qū)政府通過高位統(tǒng)籌、機制創(chuàng)新，僅用46天完成創(chuàng)客區(qū)二期、A3片區(qū)、低涌片區(qū)等重點項目的4宗用地報批組卷工作，實現(xiàn)從用地補償?shù)饺〉檬姓鷱偷娜鞒掏黄?，刷新了全區(qū)同類項目用地報批效率紀錄，為全市重點項目用地保障提供了可復制的“番禺樣板”。

　　從番禺區(qū)土地開發(fā)中心了解到，此次報批項目涉及石碁鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)地塊，是落實“兩洋南拓、兩江東進”空間戰(zhàn)略的關鍵支撐。番禺區(qū)通過創(chuàng)新構(gòu)建“1+4”協(xié)同作戰(zhàn)體系、推行“預并聯(lián)+容缺受理”審批模式、建立“三即時”響應機制等舉措，將原本需較長時間推進的用地報批流程大幅壓縮，推動“打糧食”效率從“兩年一季”提升至“一年兩季”，實現(xiàn)項目推進從“接力跑”到“并肩沖”的轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新“1+4”體系  織密高效作戰(zhàn)網(wǎng)絡

　　番禺區(qū)突破傳統(tǒng)行政壁壘，由常務副區(qū)長掛帥成立區(qū)重點項目報批建設領導小組，統(tǒng)籌26個相關部門組建“1+4”組織架構(gòu)（1個領導小組+征地報批、土地整備、規(guī)劃招商、投資建設4個工作專班）。通過制定詳細分工及時間表、建立“重點項目報批專班”粵政易工作群等即時通信平臺，實現(xiàn)每日調(diào)度、每周研判；同步梳理55個并聯(lián)工作流程，打破部門壁壘，確保信息秒達、指令暢通、問題即時會商，形成“一支隊伍、一個目標、一體推進”的強大合力。

　　推行“預并聯(lián)+容缺”  審批效能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

　　針對傳統(tǒng)審批環(huán)節(jié)串聯(lián)耗時長的痛點，番禺區(qū)土地開發(fā)中心創(chuàng)新實施“前置預審+容缺受理”模式：一方面，對征地補償安置公告核發(fā)、社保審核等標準化環(huán)節(jié)，在完成當前審批時同步啟動下一環(huán)節(jié)關鍵材料預審，前一環(huán)節(jié)完成后迅速核驗發(fā)文，變“串聯(lián)”為“預并聯(lián)”；另一方面，精細梳理全流程，在征地補償安置公告公示期內(nèi)同步完成免聽證資料、補償款證明、留用地落實等材料簽章，最大限度壓縮“空窗期”；同時建立督辦臺賬，實行“亮燈預警”（紅燈超期、黃燈預警）和“日跟蹤、日通報、難點即時協(xié)調(diào)”管理，推動報批組卷全鏈條46天高效完成。

　　建立“三即時”機制  精準破解堵點難點

　　針對項目推進中的具體問題，番禺區(qū)土地開發(fā)中心構(gòu)建“即時協(xié)調(diào)、即時督辦、即時上報”響應體系。例如，番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)低涌小學西側(cè)地塊因占用高標準農(nóng)田需調(diào)整后才能報批，番禺區(qū)土地開發(fā)中心立即對接區(qū)發(fā)改局將其納入?yún)^(qū)重點項目，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及屬地鎮(zhèn)簽訂補建協(xié)議、落實資金，僅21天便獲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見完成調(diào)整，既保障了報批進度，更形成“重點項目認定+快速補建”標準流程。此外，番禺區(qū)通過“專班直報”機制，重大問題直達領導小組專題協(xié)調(diào)，部門鎮(zhèn)街聯(lián)合現(xiàn)場踏勘同步推進拆遷、通平等工作，避免信息不對稱導致的延誤。

　　樹立“番禺樣板”  賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　此次實踐創(chuàng)下多項紀錄：46天完成從用地補償?shù)绞姓鷱偷娜鞒?，樹立用地報批“新標桿”；高標準農(nóng)田調(diào)整僅21天完成，開創(chuàng)區(qū)內(nèi)同類工作先例。通過系統(tǒng)集成“前置預審”“預并聯(lián)+容缺受理”等創(chuàng)新舉措，番禺區(qū)不僅為當前項目提供了高效保障，更形成可復制推廣的“用地報批加速”標準化模式，為后續(xù)實現(xiàn)“交地即開工”目標奠定基礎，彰顯了區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能的創(chuàng)新實踐，為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（轉(zhuǎn)自番禺日報）