2012年政府工作報告

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    2011年，在上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府積極履行職責(zé)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、城市亮麗、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，在建設(shè)宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)的道路上邁出堅實步伐。2011年8月14日，胡錦濤總書記到番禺視察，對我區(qū)工作給予充分肯定。

    首先，實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的雙提升。2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1235.78億元，增長13.1%；地方財政一般預(yù)算收入70.84億元，增長20.1%；工業(yè)總產(chǎn)值2105.46億元，增長17.4%，完成固定資產(chǎn)投資351.99億元，增長10.2%；社會消費品零售總額741.88億元，增長18.1%；進出口總額167.69億美元，增長10.9%；實際利用外資3.87億美元，增長8%。中國馳名商標(biāo)新增5件共12件，廣東省名牌產(chǎn)品新增13個共53個。珠江鋼管、廣日電梯榮獲省政府質(zhì)量獎，占全省的四分之一。

    其次，實現(xiàn)社會管理和民生福祉的雙豐收。堅持發(fā)展與民生并重，加大政策支持和投入力度，公共財政用于民生的支出87.88億元，增長16.8%。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入31745元，農(nóng)村居民年人均純收入17428元，分別增長12.5%和16.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率72.7%，高于全市平均水平，全區(qū)“零就業(yè)家庭”戶數(shù)實現(xiàn)動態(tài)清零。

    第三，實現(xiàn)宜業(yè)熱土和宜居福地的雙打造。致力推進人與自然、人與人和諧發(fā)展，超額完成環(huán)保和節(jié)能任務(wù)。全區(qū)單位GDP能耗下降4.5%，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到361天，優(yōu)良率98.1%。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)48.1%，人均公共綠化面積27.2平方米，獲評“中國綠色名區(qū)”。

    第四，實現(xiàn)科學(xué)行政和陽光政府的雙促進。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升行政水平。建立健全重大行政決策合法性審查等行政決策機制，積極推進行政執(zhí)法體制改革，深化政務(wù)公開，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，政府效能穩(wěn)步提高，市民辦事更加便捷。

    一年來，我們主要做了以下工作：

    一、經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升

    產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“五個一批”為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟總量與經(jīng)濟效益同步提高。三次產(chǎn)業(yè)比例為4：40.8：55.2，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值682.14億元，比重提升0.7個百分點。先進制造業(yè)發(fā)展較快，輸配變電、燈光音響、數(shù)控機床、珠寶首飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1905.44億元，增長18.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值726.05億元，增長29.3%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征更加明顯。廣州國際商品展貿(mào)城“廣州光谷”正式開業(yè)，海印國際名車城動工建設(shè)，萬博商務(wù)區(qū)、匯瓏新天地、圣鑫商業(yè)廣場等項目加快推進。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，2011年接待游客總量1960.15萬人次，實現(xiàn)旅游收入89.58億元。珠江一日游蓮花山祈福之旅、沙灣古鎮(zhèn)、星級“農(nóng)家樂”等特色旅游推出市場，榮獲“2011年度（首屆）中國最具旅游競爭力百強區(qū)”稱號。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值82.63億元，增長4.2%，總量位居全市第一。新增農(nóng)業(yè)合作社13家，東升、海大等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。成功舉辦第三屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會。

    項目帶動作用增強。廣州南車城市軌道車輛維修組裝基地首列地鐵車輛正式下線，廣州南車時代電氣技術(shù)有限公司建成投產(chǎn)。廣汽自主品牌第二款傳祺1.8升車型成功下線，中船低速柴油機項目、廣汽傳祺零部件產(chǎn)業(yè)園等龍頭項目進展順利。11家企業(yè)被認(rèn)定為市總部企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，中山大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地等重大產(chǎn)學(xué)研項目啟動建設(shè)。參加“新廣州、新商機”系列招商活動成果豐碩，基地化、產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著，引進明峰科技、美特包裝、中科海通、利豐集團華南總部等項目20個，總投資252億元，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

    科技創(chuàng)新成效明顯。番禺節(jié)能科技園、國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地等科技園區(qū)設(shè)施和功能更加完善，引領(lǐng)示范作用更加明顯。鼓勵和扶持民間資本投資建設(shè)民營科技園，全區(qū)9大民營科技園區(qū)進駐中小科技型企業(yè)1000多家，擁有企業(yè)研發(fā)中心111個。番禺節(jié)能科技園“三資融合”的建設(shè)模式，獲得中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，省政府召開現(xiàn)場會在全省推廣園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。充分發(fā)揮廣州大學(xué)城人才和科研優(yōu)勢，著手規(guī)劃建設(shè)廣州國際創(chuàng)新城，廣州國際科技合作交流中心揭牌并啟動籌建。引進廣東省科技風(fēng)險投資集團、廣州紅土科信創(chuàng)業(yè)投資有限公司等風(fēng)投機構(gòu)，在全省率先成立區(qū)科技金融促進會，促成廣東華南科技資本研究院、廣東省科技企業(yè)上市培育基地、廣東現(xiàn)代服務(wù)交易中心等省級科技金融機構(gòu)落戶。全區(qū)新增上市企業(yè)1家，重點培育上市企業(yè)對象20多家。推動創(chuàng)新資源集聚，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，全區(qū)市級以上科技型企業(yè)255家，其中省高新技術(shù)企業(yè)105家，2011年產(chǎn)值437.52億元。參與研制國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)增至222項，專利申請量4184件，增長33.5%。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，人才保有量達(dá)到10萬人。2011年被評為全國科技進步先進區(qū)（縣）。

    二、人居環(huán)境更加優(yōu)化

    城市功能進一步提升。整合區(qū)位、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和重點功能區(qū)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)更新與完善規(guī)劃，加快“三舊”改造步伐，21宗舊廠房改造項目獲市批復(fù)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黃欖快速干線、興業(yè)大道、景觀大道等骨干路網(wǎng)建設(shè)進展順利。完善廣州南站、慶盛站和區(qū)內(nèi)地鐵公交換乘交通設(shè)施，城市道路通行能力不斷提高。

    城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。大力實施城鄉(xiāng)空氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境和人居環(huán)境綜合整治。加快金山湖公園建設(shè)，新建60.6公里綠道網(wǎng)，東涌嶺南水鄉(xiāng)綠道網(wǎng)和市橋河、蕉門河濱水綠道獨具特色。對8條河涌進行綜合整治，新建污水管網(wǎng)40.2公里，改造升級污水處理廠3家，前鋒凈水廠二期榮獲城市污水處理大禹獎。積極開展垃圾處理文明區(qū)創(chuàng)建活動，垃圾分類和垃圾焚燒發(fā)電廠籌建有序推進，生活垃圾分揀壓縮中心投入運營，再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)基本建成。深化“數(shù)字大城管”建設(shè)，區(qū)城市綜合管理與運行指揮平臺通過國家住建部驗收，城市精細(xì)化管理水平明顯提升。重拳打擊“兩違”建設(shè)，整治違法建設(shè)、違法用地173萬平方米，拆除違建766宗。查處環(huán)保違法案件521宗，關(guān)停污染企業(yè)320家。

    農(nóng)村發(fā)展進一步提速。名鎮(zhèn)名村建設(shè)取得階段性成效，沙灣古鎮(zhèn)風(fēng)采進一步彰顯，大崗鎮(zhèn)和東涌鎮(zhèn)大穩(wěn)村、南村鎮(zhèn)坑頭村分別獲得第一批廣東省宜居示范城鎮(zhèn)、示范村莊稱號。繼續(xù)推進自然村通硬底化道路和危橋改造工程，完成自然村通公路工程10.8公里，改造危橋2座。統(tǒng)籌全區(qū)公共服務(wù)資源，深化鎮(zhèn)街、村（居）社區(qū)服務(wù)管理改革，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。幫扶五華縣“雙到”任務(wù)完成良好，增城市派潭鎮(zhèn)幫扶工作和新疆疏附縣產(chǎn)業(yè)援建工作成效明顯。區(qū)內(nèi)扶貧工作取得新進展，投入2400萬元幫扶區(qū)內(nèi)6590戶貧困戶，人均年收入超過7000元。

    三、民生福祉持續(xù)改善

    十件民生實事基本完成。2011年投入5.36億元，10件民生實事年度任務(wù)基本兌現(xiàn)。一是困難群眾幫扶工程扎實推進。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到480元，農(nóng)村村民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到420元。完成困難戶危破房改造111宗。二是學(xué)前教育三年行動計劃全面啟動，11個鎮(zhèn)街建成公辦中心幼兒園，全區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化幼兒園27所。三是新社區(qū)建設(shè)進展順利，落實保障性住房開工建設(shè)任務(wù)4008套，已建成1609套。四是實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水價格統(tǒng)一，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化步伐加快。五是公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)100%實施國家基本藥物制度，門診次均藥費同比下降15%，住院次均費用同比下降9%。六是市民出行條件不斷改善。新建60座候車亭投入使用，新增停車位9000多個，完成113條公交線路改造，新增公交線路10條，117條客運線路實現(xiàn)公交化運營，農(nóng)村公交站點實現(xiàn)全覆蓋，所有行政村實現(xiàn)“村村通”。無障礙設(shè)施更加完善。七是增加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險、外來從業(yè)人員基本醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)增長9.4%，社保擴面任務(wù)超額完成。八是市民卡項目建設(shè)正式啟動。九是溫馨社區(qū)建設(shè)全力推進。16間鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心建成運營，提供各具特色的基本公共服務(wù)。十是社會養(yǎng)老服務(wù)水平進一步提高。70歲以上老年人納入長壽保健金發(fā)放范圍，建成“星光老年之家”102個，實現(xiàn)鎮(zhèn)街和社區(qū)全覆蓋。

    民生質(zhì)量持續(xù)提高。落實“應(yīng)保盡保”，全年發(fā)放低保金、困難救濟金、居家養(yǎng)老補助金等4900多萬元，城鄉(xiāng)居民社會保障體系基本建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年430元，農(nóng)民參合率達(dá)99.99%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金年度累計最高支付限額從21.2萬元提高到47.7萬元。建立電子健康檔案88萬份。大力推進農(nóng)超對接平價商店建設(shè)，惠民利民效應(yīng)初步顯現(xiàn)。打造區(qū)級創(chuàng)業(yè)基地19個、市級創(chuàng)業(yè)基地11個，進駐企業(yè)2299家，帶動就業(yè)2.1萬人。殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不斷提高，22個康園工療站為664名精神康復(fù)者提供服務(wù)。集中更多社會資源參與扶貧濟困，募集善款1200多萬元，助醫(yī)助學(xué)助困、安居工程等慈善項目順利開展。

    社會事業(yè)全面發(fā)展。踐行“上品教化”理念，成功創(chuàng)建省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)、省社區(qū)教育實驗區(qū)。禺山高中、象賢中學(xué)創(chuàng)建為廣東省國家級示范性高中，高考、中考成績繼續(xù)穩(wěn)居全市前列。雅居樂小學(xué)等公辦房地產(chǎn)小區(qū)配套學(xué)校建成開學(xué)。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評首批廣東省示范性中職學(xué)校，被納入國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃。中心醫(yī)院成功創(chuàng)建市首家區(qū)屬“三甲”醫(yī)院，省婦幼保健院番禺院區(qū)、廣州醫(yī)學(xué)院第四附屬醫(yī)院投入使用。醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革不斷深化，實現(xiàn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，率先在全市區(qū)屬醫(yī)院開通“陽光用藥”在線監(jiān)察系統(tǒng)。文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，全區(qū)85%的文化站達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，村（居）文化室、農(nóng)家書屋、綠色網(wǎng)園等功能日益完善。扎實開展“創(chuàng)文”迎國檢工作，在市城市文明指數(shù)測評中總成績位居前列，東涌鎮(zhèn)獲評為全市唯一的第三批全國文明鎮(zhèn)，大龍街傍西村榮獲全市首個全國“僑愛新村”稱號。成功舉辦第七屆星海藝術(shù)節(jié)、第13屆“蓮花杯”“禺山杯”龍舟賽等活動。婦女兒童發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，順利通過市婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃實施情況評估驗收。獲評“全國縣級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”稱號。雙擁、武裝、外事、僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、保密、氣象等各項工作取得新成績。

    社會管理銳意創(chuàng)新。區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級綜治信訪維穩(wěn)平臺的作用更加突出，全年受理案件5413宗，辦結(jié)5099宗，辦結(jié)率94.2%，走在全省前列。開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，積極回應(yīng)群眾訴求。累計建成視頻監(jiān)控點3萬多個，流動人員和出租屋管理工作連續(xù)八年全市考評第一。推進“平安番禺”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，群眾安全感不斷提升。完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）、用工單位“三級管理、四方聯(lián)動”管理網(wǎng)絡(luò)，健全欠薪預(yù)警機制，勞動信訪案件、重大勞資糾紛分別下降45%和12.08%。整合打假、整規(guī)、食安力量，組建食品藥品基層監(jiān)管隊伍，實施產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治。多次開展安全生產(chǎn)大排查，消除各類安全隱患12.23萬宗，按期整改率100%。妥善處置各類突發(fā)事件，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

    四、服務(wù)效能不斷提升

    依法行政水平不斷提高。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議112件、政協(xié)委員提案136件。政府規(guī)范性文件審查與備案更趨規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督機制更為完善。積極推進行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政許可審批行為網(wǎng)絡(luò)全過程監(jiān)察。依法行政成效顯著，被評為全國法制宣傳教育先進區(qū)、“五五”普法先進區(qū)。積極推進政務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督，辦理區(qū)長信箱、區(qū)長專線意見和建議66504件，辦結(jié)率99.8%，群眾滿意率88.4%。

    服務(wù)發(fā)展能力切實增強。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）換屆，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)干部。制定電子公務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃，搭建電子公務(wù)云計算平臺，健全政務(wù)數(shù)據(jù)中心和四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，升級完善“一站式”公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立民情臺帳系統(tǒng)、鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)和電子公務(wù)支撐系統(tǒng)。延伸政務(wù)服務(wù)事項到鎮(zhèn)街辦理，全區(qū)政務(wù)中心共受理業(yè)務(wù)77.8萬宗，按時辦結(jié)率99.76%，滿意率99.42%。

    勤政廉政日益加強。廉政文化“六進”活動示范點建設(shè)成效明顯，寶墨園、番禺監(jiān)獄被評為首批“廣東省廉政教育基地”，“一二三四五”廉政文化品牌影響力不斷擴大。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，運用信息化手段促進公車管理，有效降低行政成本。完善公共權(quán)力的運行制約和監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

    各位代表，2011年我們?nèi)〉玫某煽儯巧霞壓蛥^(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)街、各部門開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、熱誠奉獻的全區(qū)人民以及外來從業(yè)人員，向駐區(qū)解放軍、武警部隊官兵，向?qū)φぷ鞔罅χС值娜舜蟠怼⒄f(xié)委員、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士，向駐區(qū)單位、企業(yè)以及關(guān)心番禺發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝！

    回顧過去，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展中還存在不少問題：一是發(fā)展空間和資源環(huán)境約束日益趨緊，區(qū)域之間競爭加劇，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。二是民生福利水平與經(jīng)濟發(fā)展程度不盡同步，群眾需求與公共服務(wù)供給的矛盾依然突出。三是利益訴求多元化，社會矛盾呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定的壓力依然巨大。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，干部隊伍執(zhí)行力有待進一步提高。對此，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以改進。

    2012年是新一屆政府的開局之年，是率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福番禺的關(guān)鍵一年。立足新起點，我們既要積極應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢帶來的新挑戰(zhàn)，又要準(zhǔn)確把握市委、市政府將我區(qū)沙灣水道以北地區(qū)納入廣州都會區(qū)范圍和南沙新區(qū)蓄勢待發(fā)的新機遇，明確目標(biāo)，堅定信心，創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，增強發(fā)展動力，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級取得新進步。

    今年政府工作的總體思路是：緊緊圍繞加快建設(shè)宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)的總目標(biāo)，全面落實上級和區(qū)委十二屆二次全會的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移走發(fā)展道路，堅持穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快的工作基調(diào)，以率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福番禺為核心任務(wù)，以建設(shè)廣州國際創(chuàng)新城和廣州南站商務(wù)區(qū)為戰(zhàn)略重點，扎實推進戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)，更加注重科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、智慧番禺和民生福祉，確保我區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持平安和諧穩(wěn)定，為順利完成“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

    今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，工業(yè)總產(chǎn)值增長14%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，萬元GDP能耗下降4.5%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長17%，地方財政收入與GDP增長同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

    圍繞上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下五方面的工作：

    一、強化轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

    強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“一軸一圈兩基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。加快推進廣州南站商務(wù)區(qū)、番禺新城、廣州國際商品展貿(mào)城、市橋地區(qū)綜合商貿(mào)中心等區(qū)域的商旅經(jīng)濟發(fā)展。積極打造以廣州國際創(chuàng)新城為龍頭，以番禺節(jié)能科技園等科技園區(qū)為平臺的“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展圈。繼續(xù)推進廣州傳祺轎車生產(chǎn)研發(fā)基地、廣州番禺重大裝備制造基地建設(shè)，努力將其建成自主品牌汽車的設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)基地和世界級重大技術(shù)裝備制造基地。同時，大力實施質(zhì)量興業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，加快培育先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及重點工程領(lǐng)域的名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)，打響番禺品牌。

    大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。綜合平衡經(jīng)濟產(chǎn)出、資源消耗、環(huán)境代價等因素，廣泛開展高耗能企業(yè)節(jié)能活動，打造一批低碳經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。堅持總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，形成聯(lián)動發(fā)展、相互促進的新格局。堅持培育與引進相結(jié)合，吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團在我區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部、物流中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心和會展服務(wù)中心。加快推進廣東海大、嘉誠物流、香港利豐在我區(qū)設(shè)立總部和展示中心。加快發(fā)展數(shù)字家庭和數(shù)字電視、新一代信息技術(shù)、電動汽車、健康服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育綜合實力強的龍頭骨干型企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展壯大，逐步形成一批市場前景廣闊、規(guī)模效益明顯、行業(yè)地位領(lǐng)先的優(yōu)勢總部企業(yè)。

    全面提升創(chuàng)新能力。以實施“廣東省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范區(qū)（縣）建設(shè)計劃”為契機，依托廣州大學(xué)城科研智力優(yōu)勢，著力加快廣州國際創(chuàng)新城的規(guī)劃建設(shè)，大力推進廣州國際科技合作交流中心建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新能力。積極支持番禺節(jié)能科技園、國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推廣“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體的科技創(chuàng)新模式。發(fā)揮廣東現(xiàn)代服務(wù)交易中心、區(qū)科技金融促進會的作用，深化“三資融合”園區(qū)建設(shè)新模式，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

    加大扶持企業(yè)力度。深入企業(yè)調(diào)研，梳理出臺切實有效的扶持政策，幫助企業(yè)解決實際困難。加大服務(wù)企業(yè)力度，制定更具針對性的措施，大力扶持民營企業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機制，推動中小企業(yè)加快技術(shù)改造，增強競爭力。將“三舊”改造與城鄉(xiāng)更新改造、產(chǎn)業(yè)招商緊密結(jié)合，加快推動“三舊”連片改造，提高土地節(jié)約集約利用水平。創(chuàng)新招商機制，實行重大項目全程服務(wù)，促進重大項目快速落地，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，科技創(chuàng)新與項目建設(shè)相結(jié)合，引進與培養(yǎng)人才相結(jié)合，努力在引進科技成果、管理經(jīng)驗和領(lǐng)軍人才上取得新突破。

    積極擴大內(nèi)需消費。落實國家擴大內(nèi)需政策，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。提升市橋地區(qū)中心商圈服務(wù)功能，加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，完善核心商圈和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，營造舒適便利的消費環(huán)境。努力調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高低收入者收入水平，增加中等收入人口比重。推廣數(shù)字家庭應(yīng)用，以信息網(wǎng)絡(luò)催生新的服務(wù)需求，大力發(fā)展電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、家庭服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。以創(chuàng)建“國家數(shù)字家庭綜合示范區(qū)”為契機，在社區(qū)建立規(guī)模化的營銷服務(wù)網(wǎng)點，探索新型服務(wù)模式。加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，釋放消費潛力，拉動社會消費品零售總額的增長。

    二、強化功能提升，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

    著力推進生態(tài)番禺建設(shè)。科學(xué)編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，以生態(tài)景觀林帶建設(shè)為抓手，扎實推進“花城、綠城、水城”建設(shè)，打造嶺南水鄉(xiāng)典范。大力開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極開展細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)步提升，實現(xiàn)“天更藍(lán)”。深入推進“惠民一號”工程，加快備用水源建設(shè)，確保飲用水源安全，飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完善城市污水處理系統(tǒng)，力爭全區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“水更清”。推進交通環(huán)境綜合整治，加快以“六縱六橫”為主體的南大干線、蓮花大道等骨干路網(wǎng)建設(shè)，促進路網(wǎng)與各大產(chǎn)業(yè)基地、碼頭、高（快）速路、地鐵公交換乘樞紐等的無縫對接，實現(xiàn)“路更暢”。加強人居環(huán)境綜合整治，實施景觀地段建筑物改造，營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)“房更靚”。實施“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程和“花園城市”計劃，加快推進金山湖、蓮花山世界名花園等項目建設(shè)和武廣高鐵、東新高速等道路兩側(cè)的生態(tài)景觀林帶建設(shè)，完成番禺大道、亞運大道、漢溪大道、市廣路、禺山西路、東環(huán)路、西環(huán)路綠化升級改造，實施全方位保養(yǎng)、全天候整潔，實現(xiàn)“城更美”。

    著力打造美麗城鄉(xiāng)。加快名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建進程，以實施美麗城鄉(xiāng)行動計劃為契機，將沙灣鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)打造成廣州名鎮(zhèn)，將石樓鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)打造成番禺名鎮(zhèn)，將南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村打造成廣州名村。通過名鎮(zhèn)名村建設(shè)，把市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓村鎮(zhèn)大變樣，特色大提升，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的示范地和宜居村鎮(zhèn)的樣板。積極開展“一鎮(zhèn)一村一品”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展名優(yōu)特色、生態(tài)觀光等現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)科技型農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。擴大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程覆蓋面，形成以鎮(zhèn)街農(nóng)家店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加大嚴(yán)查嚴(yán)控“違建”力度，推動村民建房的“一系統(tǒng)三制度”建設(shè)，實現(xiàn)村民建房管理的精細(xì)化和規(guī)范化。

    著力加強城鄉(xiāng)精細(xì)管理。注重管理的常態(tài)化、精細(xì)化，采用科學(xué)手段，堅持文明執(zhí)法，促進城鄉(xiāng)管理從突擊整治向長效治理轉(zhuǎn)變，從管治模式向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。堅持條塊結(jié)合、以塊為主，嚴(yán)格落實管理責(zé)任，完善“管理手段法制化、管理責(zé)任屬地化、管理服務(wù)高效化”機制，以網(wǎng)格化管理實現(xiàn)城區(qū)管理精細(xì)化。認(rèn)真做好簡政強區(qū)、簡政強鎮(zhèn)工作，在人、財、物等方面向基層傾斜，使鎮(zhèn)街、村（居）有權(quán)、有錢、有人落實屬地管理責(zé)任。加快推進火燒崗垃圾填埋場治理和垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，不斷完善生活垃圾分類管理機制，積極開展垃圾處理文明區(qū)和星級衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生。

    三、強化社會服務(wù)，大力增進民生福祉

    全力辦好民生實事。一是繼續(xù)推進溫馨社區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)街上半年至少建成一個家庭綜合服務(wù)中心。二是新建10家平價商店。引導(dǎo)和扶持平價商店加大與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作力度，向群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)副產(chǎn)品。三是加快推進綠化美化工程。各鎮(zhèn)街建成一條以上生態(tài)景觀路。四是做好住房保障工作。按期完成1500套保障房的開工任務(wù)，繼續(xù)推進在建保障房項目的建設(shè)，解決登記在冊的2643戶低收入困難家庭的住房問題。五是實施交通便民工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)三級公交線網(wǎng)，新增6條公交線路，新建60座候車亭，建成啟用新市橋站、大崗客運站公交站場，在城區(qū)新增1000個停車位，有效緩解停車難問題。六是繼續(xù)做好困難群眾幫扶工作。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困戶家庭人均年收入達(dá)到8000元以上。七是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為市民免費提供11大項37小項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費為100例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。八是全面實施《番禺區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》。加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，力爭年內(nèi)各鎮(zhèn)街建有1所達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)幼兒園辦學(xué)條件的公辦示范性中心幼兒園。九是加快市民卡的發(fā)放和應(yīng)用。發(fā)放市民卡50萬張，完成市民卡在中心醫(yī)院、何賢醫(yī)院、自助圖書館的推廣應(yīng)用。十是千方百計促進就業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集職業(yè)技能開發(fā)、實訓(xùn)、評價和就業(yè)服務(wù)于一體的區(qū)高技能人才公共實訓(xùn)鑒定基地，開放給各類培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、社會人員共享使用，引導(dǎo)本區(qū)勞動者提高就業(yè)能力。

    提升基本公共服務(wù)。繼續(xù)推進廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展試點區(qū)工作，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，加大對農(nóng)村中小學(xué)的統(tǒng)籌扶持力度，完善義務(wù)教育階段外來從業(yè)人員子女入學(xué)辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保率達(dá)到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上。加快何賢醫(yī)院、中醫(yī)院改擴建進度。完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級人力資源社會保障公共服務(wù)體系，深入開展全省職業(yè)技能培訓(xùn)模范區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

    創(chuàng)新社會服務(wù)管理。以打造幸福溫馨社區(qū)為目標(biāo)，深化社會服務(wù)管理體制改革，加快鎮(zhèn)街“一隊三中心”建設(shè)。以鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心為載體，大力推廣政府購買社會服務(wù)模式，完善考核、評估機制，培育專業(yè)社工人才隊伍，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用，積極引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)管理。不斷擴大農(nóng)村社區(qū)實驗試點覆蓋范圍，加快城鄉(xiāng)一體化進程。拓展社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，逐步讓外來從業(yè)人員享受同城待遇，不斷提高外來從業(yè)人員的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

    維護社會平安和諧。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防范體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力降低刑事發(fā)案。加大不穩(wěn)定因素排查力度，全面開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及化解工作，全力消除和化解各類矛盾糾紛。進一步整合治安輔助力量，深化社區(qū)警務(wù)工作，廣泛動員群眾參與群防群治，增強社區(qū)防范能力。通過網(wǎng)上信訪大廳、政務(wù)微博等多種方式，積極為群眾排憂解難。大力開展“三打兩建”行動，整頓和改善市場環(huán)境。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治，提高公共安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

    四、強化信息惠民，促進科技引領(lǐng)生活

    夯實智慧番禺基礎(chǔ)。進一步完善以一站、一網(wǎng)、一臺、一庫、一頁、一檔、一卡為核心的“七個一”智慧番禺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)政務(wù)云計算中心，加強政府信息化項目管理，推進政府各部門之間的信息協(xié)同和資源整合。健全公共信息服務(wù)體系，推動信息網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街、社區(qū)、家庭、企業(yè)延伸，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建集行政管理、社會事務(wù)、家庭服務(wù)、文化娛樂于一體的社區(qū)綜合服務(wù)管理文化信息平臺。

    健全信息惠民服務(wù)。重點實施“智慧健康”、“智慧教育”等工程。加快推進智慧健康公共服務(wù)平臺建設(shè)和示范應(yīng)用項目，以信息技術(shù)手段為居民提供多方位、更安全的健康服務(wù)。積極推進“電子書包”等信息化應(yīng)用項目建設(shè)，豐富教育信息化手段，提高教育智能化水平。以建設(shè)智慧番禺為目標(biāo)，加快完善民生檔案和市民卡的應(yīng)用推廣，打造集內(nèi)容、功能服務(wù)、支付結(jié)算于一體，滿足居民需求的綜合信息文化平臺。深化數(shù)字大城管二期系統(tǒng)建設(shè)，推動智慧城市管理。

    培育智慧型產(chǎn)業(yè)群。以智慧項目帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地軟硬件資源，加快信息文化、芯片設(shè)計、軟件開發(fā)、整機生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強星海傳媒、星海集成、星海網(wǎng)絡(luò)的整合，開發(fā)、完善基于自主芯片、軟件、內(nèi)容服務(wù)的星海系列產(chǎn)品，努力提升智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

    五、強化傳承創(chuàng)新，加快文化名區(qū)建設(shè)

    挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。突出“千年古邑、嶺南水鄉(xiāng)”特色，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，培育文化生態(tài)。加強沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房、蓮花山古采石場等嶺南特色歷史文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)，傳承飄色、乞巧、廣繡等番禺傳統(tǒng)民間藝術(shù)。辦好第五屆旅外鄉(xiāng)親懇親大會等活動，提升城市形象和文化品位。

    優(yōu)化公共文化服務(wù)。扎實推進重大文化惠民工程，完善基本公共文化服務(wù)體系，健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富群眾文化生活。辦好第六屆區(qū)運會，全面啟動亞運體育場館的賽后利用，推動全民健身運動蓬勃開展。

    發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。深化文化事業(yè)單位體制改革，健全現(xiàn)代文化市場體系。培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團，加快南方文化產(chǎn)業(yè)中心等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力將沙灣古鎮(zhèn)打造成珠三角歷史文化旅游名鎮(zhèn)。大力引導(dǎo)和發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字電視、新聞出版、動漫游戲、影視制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把番禺建設(shè)成新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展基地。大力挖掘和弘揚美食文化，高起點規(guī)劃建設(shè)嶺南美食城，打造文化旅游美食品牌。

    提升城市文明程度。鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果，實施深化文明城市建設(shè)三年規(guī)劃和城市文明提升工程，不斷提升市民文明素質(zhì)。弘揚廣州亞運精神，培育新時期現(xiàn)代城市人文精神，進一步加強社會主義核心價值體系和未成年人思想道德建設(shè)。積極運用新手段、新載體，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。深化“雙百共建”創(chuàng)建活動，打造一批村居文化建設(shè)精品。

    敢想會干，不斷提高政府執(zhí)行力。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力弘揚高效辦事之風(fēng)、公道正派之風(fēng)、依法依規(guī)之風(fēng)、親民愛民之風(fēng)。堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾抓落實，力求工作出實效。堅持從嚴(yán)管理，健全日常工作督查、專項工作巡查和明察暗訪機制，落實績效考評機制，形成倒逼機制，以時限倒逼進度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，做到有責(zé)必問、獎勤罰懶，提高政府機關(guān)效能。

    依法行政，不斷提高人民滿意度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，落實重大事項集體決策制度，完善公共政策制定的社會參與機制，提升依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大建議、提案的辦理力度，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行。啟動“六五”普法工作，加快法治政府建設(shè)，保障人民群眾的合理訴求、合法權(quán)益。加快政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)行政審批綜合系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)整簡化一批行政審批事項和環(huán)節(jié)。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

    勤儉廉潔，大力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費原則上實行零增長。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強化對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、專項資金的動態(tài)監(jiān)控，堅決查處各種違紀(jì)違法案件，營造勤政廉政為人民的良好氛圍。

    同志們，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進取，攻堅克難，為加快建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！

    名詞解釋：

    1.“五個一批”：選擇引進一批企業(yè)、加快建設(shè)一批企業(yè)、重點發(fā)展一批企業(yè)、積極扶持一批企業(yè)、大力宣傳一批企業(yè)。

    2.“三資融合”：民營科技園區(qū)實行土地資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展的新模式。

    3.“三舊”改造：“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造。

    4.“雙到”：扶貧開發(fā)工作要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”。

    5.“村村通”：通公路、電力、生活和飲用水、電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等。

    6.“三甲”醫(yī)院：“三級甲等”是最高一級的醫(yī)院。2010年3月，廣東省制定“廣東省三級綜合醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)與評價細(xì)則”，符合條件的大型縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）級綜合醫(yī)院可申請三級醫(yī)院評審。

    7.“云計算”：云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法，云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)增加、使用和交付的一種模式。

    8.“六進”：進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。

    9.“一二三四五”廉政文化：一報（番禺日報）、二臺（番禺電臺、電視臺）、三基地（寶墨園、番禺監(jiān)獄、星海公園三個廉政教育基地）、四廣場（番禺廣場、沙灣廣場、石碁廣場、南村廣場四個文化廣場）、五進（進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)）。

    10.“一軸一圈兩基地”：“一軸”即商旅經(jīng)濟發(fā)展軸，“一圈”即創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展圈，“兩基地”即廣州傳祺轎車生產(chǎn)研發(fā)基地和廣州番禺重大裝備制造基地。

    11.低碳經(jīng)濟：在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能耗消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

    12.“六縱六橫”：“六縱”即東新高速、新光快線、番禺大道、南沙港快線、京珠高速、東部干線；“六橫”即南大干線、廣明高速、蓮花大道、沙灣干線、南二環(huán)高速、黃欖干線。

    13.“一鎮(zhèn)一村一品”：大力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使一個鎮(zhèn)、村擁有一個（或幾個）發(fā)展水平較高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或特色品牌。

    14.“一系統(tǒng)三制度”：村民建房信息系統(tǒng)和村民建房鎮(zhèn)街備案制度、在建村民住宅信息牌制度、違法建設(shè)黑名單制度。

    15.“一隊三中心”：街道綜合執(zhí)法隊和街道政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務(wù)中心。

    16.“三打兩建”：打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系。

    17.“七個一”：一站即政務(wù)服務(wù)中心，一網(wǎng)即市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級信息網(wǎng)絡(luò)，一臺即社區(qū)管理服務(wù)信息平臺，一庫即社區(qū)管理服務(wù)共享數(shù)據(jù)庫，一頁即市民服務(wù)信息網(wǎng)頁，一檔即民生檔案，一卡即社會保障卡（市民卡）。

    18.智慧城市：智慧城市是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，通過建設(shè)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺和示范工程，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生產(chǎn)、生活和社會管理模式，從而構(gòu)建起面向未來的全新的城市形態(tài)。智慧城市領(lǐng)域涵蓋廣泛，涉及智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。