2017年政府工作報告

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長陳德俊

各位代表：

我代表番禺區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

2016年是“十三五”開局之年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，圓滿完成區(qū)十六屆人大六次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1753.98億元，增長8.3%；固定資產(chǎn)投資604.36億元，增長4.3%；一般公共預(yù)算收入81.8億元，可比增長8.86%；稅收總額（不含海關(guān)代征）278.89億元，增長4.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)4.845萬元和3萬元，增長8.5%和9.5%。

（一）經(jīng)濟(jì)動能持續(xù)釋放

創(chuàng)新發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。思科（中國）創(chuàng)新科技有限公司注冊落戶，成功引入城云科技、先進(jìn)數(shù)通等10家思科合作伙伴。思科（廣州）智慧城建設(shè)加快推進(jìn)，收儲3400畝用地，基本完成項(xiàng)目一期用地征地拆遷。廣州大學(xué)城、廣州國際創(chuàng)新城起步區(qū)、番禺節(jié)能科技園、廣州國際商品展貿(mào)城成功納入“珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。廣州國際創(chuàng)新城入選首批省級“雙創(chuàng)”示范基地，國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地獲評全省十大創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。284家企業(yè)通過市科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)專家評審，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)580家，省級工程技術(shù)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器分別增至41家和16家，大學(xué)城大學(xué)生創(chuàng)客空間成為國家級眾創(chuàng)空間。全區(qū)專利授權(quán)量、申請量分別位居全市第一和第二位。加大企業(yè)上市培育力度，新增上市企業(yè)4家、“新三板”掛牌企業(yè)25家。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺“1+4”人才政策，實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，院士工作站增至5家。成功舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、交通部（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，廣汽乘用車第二生產(chǎn)線、廣汽菲克新工廠、鞍鋼汽車鋼公司竣工投產(chǎn)，廣州國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地（番禺園區(qū)）成功落戶。番禺汽車城形成51萬輛整車產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值397億元，其中廣汽乘用車公司生產(chǎn)汽車38.1萬輛、銷售37.1萬輛。日立電梯、珠江鋼管、番禺電纜等骨干企業(yè)持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，珠寶首飾、燈光音響、動漫游戲、紅木家具等特色產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)走在全市前列。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1968.96億元，增長13.0%，增速全市第一。萬博商務(wù)區(qū)核心區(qū)9大項(xiàng)目啟動全球招商，津通華南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易中心開業(yè)運(yùn)營。開展創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”工作，游客人數(shù)、旅游總收入分別增長7.2%和12.8%。廣東省珠寶玉石交易中心、廣州鉆石交易中心加快建設(shè)，永旺夢樂城等大型商貿(mào)綜合體開業(yè)。2016廣州國際美食節(jié)和第三屆番禺珠寶文化節(jié)入場人數(shù)分別達(dá)100萬和11.8萬人次。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1143.04億元，增長10.1%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代蔬菜園區(qū)建成投產(chǎn)，13家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)283億元。

招商暖企成果豐碩。出臺《加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動計(jì)劃（2016-2020年）》，成功引進(jìn)盛景網(wǎng)聯(lián)華南總部、廣州檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)等總部型企業(yè)。引進(jìn)宜家家居番禺商城、小米互聯(lián)網(wǎng)廣告、邢帥教育等37個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過330億元。成功舉辦思科大中華區(qū)合作伙伴投資番禺專題推介會和2016廣州國際投資年會番禺推介會，積極參與世界華人華僑聚焦廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會。相繼引入溢思得瑞、廣州亦聯(lián)等26家創(chuàng)投基金，管理基金規(guī)模51.32億元，萬博基金小鎮(zhèn)成為全省首個基金小鎮(zhèn)。持續(xù)開展“五個一批”暖企行動，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、部門鎮(zhèn)街上門服務(wù)企業(yè)制度，“一企一策”強(qiáng)化服務(wù)保障，落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定企業(yè)信心。

（二）改革開放取得突破

重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”政策，扎實(shí)推進(jìn)“去、降、補(bǔ)”，為全區(qū)企業(yè)減負(fù)8.64億元。推進(jìn)行政審批“條塊結(jié)合、四級聯(lián)動、以區(qū)為主、重心下移、集成服務(wù)”改革，順利完成村居公共服務(wù)站（平臺）建設(shè)，下沉各部門38項(xiàng)業(yè)務(wù)到村居。商事主體注冊登記實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”、全程網(wǎng)辦，新增市場主體2.6萬戶，增長14.94%。全面推進(jìn)“營改增”稅制改革，加大綜合治稅力度。深入推進(jìn)大部制改革機(jī)構(gòu)融合，編制完成30個部門權(quán)責(zé)清單。扎實(shí)開展國企改革，強(qiáng)化區(qū)屬企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理，優(yōu)化區(qū)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。深化農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理體系。試點(diǎn)開展鎮(zhèn)街項(xiàng)目支出績效評價工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政績效管理全覆蓋。

開放水平不斷提升。積極推動廣州南站融入泛珠區(qū)域合作、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，著力打造國家“一帶一路”高鐵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推進(jìn)廣佛同城化合作示范區(qū)建設(shè)，完善與順德區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。主動對接南沙自貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)在招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、政策創(chuàng)新等領(lǐng)域復(fù)制其改革經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展市場采購、跨境電商、服務(wù)外包等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)參加國際性展覽展銷活動，培育汽車、零部件、燈光音響等進(jìn)出口新增長點(diǎn)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”和“三互”通關(guān)便利化，加快沙灣車檢場升級改造，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，完成進(jìn)出口總值1203.8億元，增長5.8%。

（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化

城鄉(xiāng)布局更加合理。落實(shí)“三規(guī)合一”和村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)修編，編制完成綜合發(fā)展功能片區(qū)土規(guī)和旅游、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃。（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）全面開展村民自建房核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》工作，推進(jìn)“三舊”改造村莊編制住宅建設(shè)方案。全面啟動村級工業(yè)園升級改造試點(diǎn)，開展市橋街、橋南街5個試點(diǎn)老舊社區(qū)（小區(qū)）現(xiàn)狀摸查，加快推進(jìn)大學(xué)城保留村微改造。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)名村和省級新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)，石樓鎮(zhèn)大嶺村、石碁鎮(zhèn)大刀沙村入選全國首批綠色村莊，9條村積極創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。地鐵7號線（一期）建成通車，南大干線啟動征地拆遷。開展光明大橋工程招投標(biāo)，市橋環(huán)線快速化改造前期研究取得初步成果，南浦三橋、佛莞城際軌道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，洛溪大橋、沙溪大橋、市新路等路橋擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。扎實(shí)開展32條城中村安全隱患整治，在全市率先完成管道燃?xì)馊臧l(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，沙頭街橫江村成功創(chuàng)建農(nóng)村電網(wǎng)改造省級示范村。推進(jìn)番禺大道等主干道景觀綠化美化升級改造，漢溪大道綠化節(jié)點(diǎn)改造工程完工。完成京珠高速尖峰山段生態(tài)景觀林帶建設(shè)，加快建設(shè)海鷗島紅樹林濕地公園和赤坎濕地公園，順利推進(jìn)大學(xué)城宮粉紫荊花景、水榭、綠地、綠道等景觀提升項(xiàng)目。全區(qū)新增綠地面積10萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率41.8%。

城市管理更加精細(xì)。深入開展“清潔番禺”行動，投入資金3.88億元，清理各類衛(wèi)生死角8.9萬處。全面整治城市“六亂”，規(guī)范廣州南站、大學(xué)城、番禺廣場、地鐵口周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境秩序，清理取締“五類車”4.4萬輛。加強(qiáng)火燒崗垃圾填埋場綜合整治，果斷處置垃圾山堆體滑移和表面著燃事件。大力推進(jìn)垃圾分類減量，大件家具拆解中心投入運(yùn)營，逐步實(shí)行廚余垃圾單獨(dú)運(yùn)輸，鞏固提升再生資源回收利用管理網(wǎng)絡(luò)。完成新光快速欖塘路口增設(shè)掉頭位和番禺大道多個環(huán)島平交改造，整治20個水浸“黑點(diǎn)”，交通擁堵得到改善。實(shí)施“亮劍”專項(xiàng)行動，清拆違法建設(shè)45萬平方米，規(guī)范整治村民建房。深化“一號通”公共服務(wù)體系建設(shè)，受理各類投訴建議16萬宗，按時辦結(jié)率98.75%，市民滿意率85.66%。

生態(tài)環(huán)境日益改善。水環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，壓實(shí)三級“河長制”責(zé)任，49條黑臭河涌實(shí)施“一河一策”整治。新建污水管網(wǎng)19.44公里、外江堤防7.5公里、水閘泵站5座，整治河涌11.31公里，完成9條村的農(nóng)村生活污水治理。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)3年增加，達(dá)到303天。加強(qiáng)土壤面源、重金屬等污染監(jiān)測防治。全年查處環(huán)境違法案件852宗，對156家涉訴企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停產(chǎn)，華南輪胎廠于2016年底全面停產(chǎn)搬遷。高標(biāo)準(zhǔn)辦理中央環(huán)保督察組124宗交辦案件，督察期間強(qiáng)制停產(chǎn)149家涉訴企業(yè)，問責(zé)45人。

（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步

民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。十件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。教育事業(yè)創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)，高考、中考成績穩(wěn)居全市前列，獲評國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國社區(qū)教育示范區(qū)。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校100%標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)步推進(jìn)番禺中學(xué)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。加快衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。推行分級診療制度，在229個村居開展家庭醫(yī)生式服務(wù)，落實(shí)123間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。累計(jì)發(fā)放民生卡62.4萬張，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)28家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一卡通”就醫(yī)。

保障體系逐步完善。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)任務(wù)均超額完成。社會保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老金、醫(yī)保待遇和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。將“銀齡安康行動”政府統(tǒng)保范圍擴(kuò)大到60周歲以上戶籍老人和特殊困難老人，為11.6萬名戶籍老年人購買意外險。推進(jìn)未成年人社會保護(hù)和普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)，全面資助殘疾人參加基本社會保險。圓滿完成國家下達(dá)的“漁民上岸”安居工程任務(wù)，911套公租房建成入住，多層次解決各類群體住房難題。對口幫扶梅州五華、增城派潭、貴州獨(dú)山取得明顯成效。

社會治理不斷深化。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功打造先鋒社區(qū)網(wǎng)格化示范點(diǎn)。全區(qū)新增社會組織56家，社會組織發(fā)展中心投入使用。大力創(chuàng)建廣州市來穗人員服務(wù)管理示范區(qū)，95.6%的出租屋獲評安全星級。深入推進(jìn)平安番禺建設(shè)，開展“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)行動，刑事立案數(shù)下降13.9%。深化全國安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全城市各項(xiàng)工作，開展食品檢測（含快檢）11.8萬批次、農(nóng)產(chǎn)品檢測2.8萬批次。建成區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，完善三防應(yīng)急物資儲運(yùn)體系，有效防御“妮妲”強(qiáng)臺風(fēng)等氣象災(zāi)害。

政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。強(qiáng)化區(qū)政府黨組作用發(fā)揮，牢固樹立“四個意識”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全區(qū)上下形成敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。順利完成區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆。始終保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，全年立案查處違紀(jì)案件131件131人。完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革，創(chuàng)新政務(wù)公開機(jī)制，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。“廣州番禺發(fā)布”政務(wù)微博獲評“全國十佳快速響應(yīng)微博”。全面推進(jìn)依法治區(qū)，完善政府法律顧問制度，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。全年辦理區(qū)人大代表建議100件、區(qū)政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率100%，滿意率98%。

其他各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)圖書館新館奠基，成功舉辦第十屆星海藝術(shù)節(jié)、第四屆民俗文化節(jié)、第七屆區(qū)運(yùn)會和第九屆中國盆景展覽等大型群眾文體活動。深化精神文明創(chuàng)建，市民素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，大龍街新水坑村被評為省文明村鎮(zhèn)。連續(xù)五次獲評省“雙擁模范區(qū)”。國防動員、海防打私、民族宗教、婦女兒童、廣播電視、體育、科協(xié)、僑務(wù)、對臺、貿(mào)促、口岸、應(yīng)急、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、供銷、價格、糧食等工作取得新進(jìn)步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表番禺區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)人民、駐地部隊(duì)、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持番禺改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力亟待強(qiáng)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)單一，土地等資源要素供需矛盾突出；二是創(chuàng)新體系還不完善，產(chǎn)業(yè)集聚集群集約程度不高，創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚仍需加強(qiáng)；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與廣州中心城區(qū)相比還有很大差距，垃圾處理、河涌黑臭、交通擁堵等“城市病”問題依然突出；四是民生保障還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化水平有待提升；五是部分政府部門工作作風(fēng)和效率還不適應(yīng)新形勢新要求，政務(wù)服務(wù)效能、干部擔(dān)當(dāng)精神和能力素質(zhì)還要進(jìn)一步提升。對此，我們必須高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，全力加以解決。

二、2017年工作意見

2017年區(qū)政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞廣州建設(shè)“三大國際戰(zhàn)略樞紐”、“三中心一體系”和樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市戰(zhàn)略，按照區(qū)委十三屆三次全會總體部署，以全面建設(shè)幸福美麗番禺為目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力打造宜業(yè)宜居品質(zhì)城區(qū)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上水平。

2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入可比增長6%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚力建設(shè)重大平臺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎

全力推進(jìn)思科（廣州）智慧城建設(shè)。全面完成項(xiàng)目一期用地征地拆遷，確保如期交地，提前籌劃二期用地征收。加快創(chuàng)新城整體規(guī)劃研究和南岸起步區(qū)控規(guī)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)用地報批、留用地兌現(xiàn)、安置區(qū)建設(shè)等工作。加快新造路、南大干線創(chuàng)新城段、廣醫(yī)南側(cè)道路、金光東隧道、金光東大道、金光西大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與思科全球合作伙伴招商對接，力促上海漢得等企業(yè)盡快落戶，加快與廣達(dá)電腦、深圳怡亞通、浪潮集團(tuán)等企業(yè)洽談，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

大力推進(jìn)番禺汽車城建設(shè)。加快推動汽車城產(chǎn)城融合發(fā)展，成立汽車城管委會，組建汽車城發(fā)展公司，做好土地、交通、水電等要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營等工作。推動番禺汽車城申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，扎實(shí)做好廣汽乘用車、廣汽菲克兩大整車項(xiàng)目和其他零部件配套項(xiàng)目服務(wù)保障，推動汽車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，力爭年內(nèi)汽車城實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過525億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和零部件基地路網(wǎng)建設(shè)，按期完成220千伏化龍變電站建設(shè)、4200畝土地征收和F地塊填土、出讓等工作。

推動漢溪長隆萬博連片發(fā)展。制定片區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)境配套一流、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺。推進(jìn)萬博地下空間等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好萬博核心區(qū)9大項(xiàng)目招商。以華多科技、番禺基金為龍頭，引進(jìn)更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、總部企業(yè)和基金項(xiàng)目。注入“燈光秀”等文化元素，加快廣州天氣雷達(dá)站改造工程建設(shè)，將萬博商務(wù)區(qū)打造成為總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和區(qū)域財(cái)富管理中心。積極爭取工信部和省市支持，規(guī)劃建設(shè)金山湖互聯(lián)網(wǎng)（國家）“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)長隆旅游度假區(qū)（三期）及商業(yè)中心、主題酒店建設(shè)，加快奧園城市天地、保利大都匯等城市綜合體建設(shè)招商。

加快廣州南站商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)控規(guī)調(diào)整，推動南站周邊地區(qū)舊村改造。加強(qiáng)與泛珠地區(qū)尤其是高鐵沿線城市經(jīng)貿(mào)合作，重點(diǎn)發(fā)展以商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快萬科世博匯、路福聯(lián)合廣場建設(shè)招商，積極引進(jìn)高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全市首個大型專業(yè)足球場建設(shè)，著力打造“泛珠CBD”。

（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)發(fā)展動能持續(xù)釋放

大力培育創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)培育行動計(jì)劃，強(qiáng)化以企業(yè)為主體的自主研發(fā)體系建設(shè)，扶持壯大一批科技型中小微企業(yè)，力爭年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)300家。推進(jìn)大型制造企業(yè)產(chǎn)銷分離，努力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、高科技制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重“雙提升”。加強(qiáng)企業(yè)上市培育輔導(dǎo)，年內(nèi)新增上市企業(yè)3家、掛牌“新三板”企業(yè)30家。

不斷壯大創(chuàng)新載體。推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)番禺區(qū)塊建設(shè)，推動大學(xué)城與南岸創(chuàng)新城地區(qū)一體化發(fā)展，加快華南理工大學(xué)國際學(xué)院征地拆遷。積極推進(jìn)大學(xué)城省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化大學(xué)城三大產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營管理機(jī)制，深入推動“政產(chǎn)學(xué)研”多方融合。大力推動科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化集群化方向發(fā)展，力爭年內(nèi)在孵企業(yè)800家，提高孵化企業(yè)成活率，引導(dǎo)畢業(yè)企業(yè)扎根番禺發(fā)展。組建科技園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，推動番禺節(jié)能科技園、清華科技園、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海倫堡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、合勁嘉福產(chǎn)業(yè)園、番山（超能、嘉禾）產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。落實(shí)“1+11”創(chuàng)新驅(qū)動政策，完善科技金融綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮番禺基金和創(chuàng)投母基金引領(lǐng)作用，加快引進(jìn)一批風(fēng)投基金，引導(dǎo)金融資產(chǎn)向不同行業(yè)領(lǐng)域投資。落實(shí)“1+4”人才政策，大力實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，加快“高、精、尖”人才集聚，創(chuàng)新各類人才引進(jìn)培育、評價激勵和服務(wù)保障機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，持續(xù)協(xié)助辦好交通部（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會等賽事活動，進(jìn)一步激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

（三）著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)市場內(nèi)生動力

加大招商選資力度。完善招商政策體系，落實(shí)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，按照“培育一批、扶持一批、打造一批”的思路，推行大招商、招大商，發(fā)揮各平臺和民營園區(qū)主力軍作用，引進(jìn)更多區(qū)域型、功能型總部企業(yè)，加快基盛總部經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)。緊密結(jié)合現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，依托思科、華多科技等龍頭項(xiàng)目，積極推行領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、中介招商、會展招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。組織專題招商推介會，辦好第六屆旅外鄉(xiāng)親懇親大會，深挖鄉(xiāng)賢、僑胞資源，加強(qiáng)引資引技引智。健全招商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取省市支持，推動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，全力服務(wù)好落戶企業(yè)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新，在資源配置、項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予企業(yè)最大支持。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動珠寶首飾、燈光音響、紅木家具、輸配變電、通用設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和“機(jī)器換人”。大力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持開展“五個一批”暖企行動，組建專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化政策宣傳和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，逐一解決企業(yè)用地、用工、融資等難題。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，關(guān)心、尊重、愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓我區(qū)成為“呵護(hù)企業(yè)家的天堂”。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，打造市場化國際化法治化營商環(huán)境。全面推行行政審批“集成服務(wù)”改革，創(chuàng)新“一窗式”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。深化商事制度改革，逐步推行電子證照和全程電子化注冊登記工作。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建各行業(yè)信用信息系統(tǒng)。推行政府與社會資本合作模式，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，建立健全出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善國企經(jīng)營激勵約束機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)蓮花山中心漁港、4A級現(xiàn)代化生豬定點(diǎn)處理中心等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度，基本完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城區(qū)建設(shè)

完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞廣州南站、萬博商務(wù)區(qū)、番禺廣場等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合廣州市高快速路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化以“六縱六橫”為主的城市骨干路網(wǎng)。強(qiáng)化外聯(lián)通道建設(shè)，積極推進(jìn)廣佛環(huán)線、佛莞城際軌道、穗莞深城際軌道琶洲支線、東曉南—廣州南站連接線、地鐵18號、22號線等重點(diǎn)工程征地拆遷，有序推進(jìn)洛溪大橋（擴(kuò)建）、番海大橋、海華大橋、虎門二橋等路橋項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)布局，加快洛溪大橋至廣州南站快捷化改造，全力推進(jìn)南大干線、富怡路、蓮花大道、海鷗島環(huán)島路、南浦三橋、光明大橋、沙溪大橋（擴(kuò)建）等路橋建設(shè)。逐步實(shí)施市橋環(huán)線快速化改造，有序推進(jìn)節(jié)點(diǎn)治理，疏通市橋中心城區(qū)交通網(wǎng)。加快大夫山南北門地下停車場規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化海鷗島、蓮花山片區(qū)路網(wǎng)和交通組織。大力推進(jìn)龍沙碼頭、蓮花山港等客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，提升珠江后航道客貨運(yùn)輸能力。

加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入落實(shí)三級“河長制”，確保完成49條黑臭河涌及86條村生活污水治理。加快污水處理系統(tǒng)建設(shè)，抓緊擴(kuò)建鐘村污水處理廠，年內(nèi)建成污水管網(wǎng)30.8公里，爭取城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)93.8%。加大河涌水閘及防洪排澇泵站建設(shè)力度，減輕地勢低洼區(qū)域內(nèi)澇壓力。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格沙灣水道水源保護(hù)區(qū)管理，加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程番禺應(yīng)急取水口建設(shè)，確保飲用水安全。

優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)園林景觀提升行動計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施番禺大道、漢溪大道、市廣路、金山大道等主干道和高鐵、城軌沿線、珠江后航道、市橋河“一河兩岸”生態(tài)景觀帶、5公里紅樹林景觀帶等綠化升級改造。建設(shè)海鷗島郊野公園、七星崗森林公園和貝崗濕地公園，新建15公里綠道。種植1.8萬株主題花樹，打造大刀沙村、大學(xué)城等4個賞花點(diǎn)。加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)500千伏楚庭、廣南、番禺新城變電站建設(shè)，年內(nèi)完成蓮花山、禮村、廣汽輸變電工程建設(shè)。加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)范管理，提高老舊小區(qū)管道燃?xì)飧采w率。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)、4G移動網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和移動通信基站建設(shè)，擴(kuò)大光纖到戶覆蓋范圍，提升寬帶接入能力。深入推進(jìn)智慧番禺建設(shè)，深化“天河二號”超級計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，完善多層級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“一號通”、數(shù)字大城管、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布等公共信息服務(wù)平臺，提升城市管理智慧化、精細(xì)化、品質(zhì)化水平。

（五）大力推動更新改造，著力提升城區(qū)功能品質(zhì)

加快城市更新步伐。以“結(jié)構(gòu)升級、分類引導(dǎo)、整體開發(fā)、集約節(jié)約”為導(dǎo)向，推動城市土地管理、規(guī)劃建設(shè)與更新改造有效銜接。加快推進(jìn)石碁鎮(zhèn)南浦村、東環(huán)街左邊村等13個村級工業(yè)園升級改造。以珠寶、美食、商旅、文化為主線，積極打造沙灣珠寶旅游小鎮(zhèn)。結(jié)合重點(diǎn)功能平臺和市政工程建設(shè)，加快南大干線南村段和地鐵7號、18號、22號線沿線金山湖片區(qū)、沙滘島、市橋河北岸等片區(qū)城市更新。加快大學(xué)城4條保留村和市橋街、橋南街5個老舊社區(qū)（小區(qū)）微改造。

提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。樹立“精明增長、緊湊城市”理念，優(yōu)化創(chuàng)新、商務(wù)、文化、生態(tài)等四大功能片區(qū)規(guī)劃，形成各片區(qū)組團(tuán)式協(xié)調(diào)發(fā)展格局。完善區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃“一張圖”管理。制定海綿城市、地下綜合管廊、地下管線綜合規(guī)劃和重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，做好土地收儲與精準(zhǔn)供給。全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計(jì)劃，完成坑頭村—新水坑村—舊水坑村美麗鄉(xiāng)村示范片升級改造。推行留用地合作開發(fā)新模式，引入符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的投資項(xiàng)目。

打造干凈整潔平安有序城市環(huán)境。創(chuàng)新查處措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)打違法建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“控增量、減存量”。大力整治城市“六亂”，加強(qiáng)對主干道、地鐵口等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境秩序整治，規(guī)范監(jiān)管余泥渣土排放。強(qiáng)化“五類車”治理措施，分類分區(qū)域打擊管控。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)資源利用中心建設(shè)，做好區(qū)內(nèi)垃圾分運(yùn)至廣州市第四資源熱力電廠準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化城市風(fēng)險點(diǎn)危險源排查管控，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。推進(jìn)平安番禺建設(shè)，健全反恐工作機(jī)制，深化禁毒專項(xiàng)整治，保持打擊凍品走私高壓態(tài)勢。推動公共視頻聯(lián)網(wǎng)，打造立體化治安防控體系。穩(wěn)步實(shí)施來穗人員融合行動計(jì)劃，積極創(chuàng)建來穗人員服務(wù)管理示范區(qū)。深入開展涉農(nóng)村、涉征拆、涉物管、涉勞資、涉環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛專項(xiàng)治理，規(guī)范信訪投訴案件處理，全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)定不移改善民生，增強(qiáng)群眾幸福感獲得感

集中財(cái)力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)垃圾分類，繼續(xù)開展火燒崗綜合整治；二是加大食品抽查力度；三是嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪行為；四是整治一批擁堵“黑點(diǎn)”，打通一批“斷頭路”，完善南站地區(qū)交通組織；五是整治一批水浸“黑點(diǎn)”；六是全面啟動區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)；七是保障校園安全；八是實(shí)施公園廣場提升計(jì)劃；九是完善大學(xué)城、亞運(yùn)城、南站地區(qū)教育配套；十是大力整治違法“小作坊”和非法餐飲店，有效處理污染擾民問題。

筑牢社會保障根基。大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)適應(yīng)市場需求的培訓(xùn)課程。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員社保改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化、大病醫(yī)療保險和省內(nèi)異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。積極探索新型養(yǎng)老服務(wù)模式，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建立健全社會福利體系，完善普惠型兒童福利制度和未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)工作，推進(jìn)區(qū)殘疾人就業(yè)展能基地投入使用。進(jìn)一步完善多層次住房保障體系，重點(diǎn)解決高層次人才、發(fā)展急需人才等群體住房需求。加快危破房改造，改善困難群眾住房條件。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，抓好區(qū)內(nèi)扶貧和新一輪對口幫扶梅州五華縣、貴州畢節(jié)威寧縣、赫章縣扶貧開發(fā)工作。

發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。實(shí)施中小學(xué)校基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃，加強(qiáng)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)。加快仲元中學(xué)第二校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保番禺中學(xué)九年一貫制學(xué)校建成招生。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)公共場所母嬰室建設(shè)，加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科和特色專科建設(shè)。完善公共文化服務(wù)，引進(jìn)門類齊全的大型購書中心，加快建設(shè)區(qū)圖書館新館、番禺科普館、工人文化宮、番禺名人文化場館、海云寺、赤松宮等設(shè)施。辦好“蓮花杯”“禺山杯”龍舟賽等大型活動。加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)寶墨園、南粵苑“兩園合一”并加快申報5A景區(qū)，打造旅游大數(shù)據(jù)和智慧旅游系統(tǒng)，深化旅游景區(qū)“廁所革命”，建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。扎實(shí)做好國防動員、民族宗教、婦女兒童、廣播電視、體育、科協(xié)、僑務(wù)、對臺、貿(mào)促、口岸、應(yīng)急、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、供銷、價格、糧食等各項(xiàng)工作。

（七）持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。健全依法決策體制，嚴(yán)格落實(shí)法制員和政府法律顧問、重大行政決策合法性審查、重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加大對重點(diǎn)建議和提案的協(xié)商支持力度，進(jìn)一步提高辦結(jié)率和滿意度。依法依規(guī)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。

推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，落實(shí)并聯(lián)審批、綠色審批通道、重大項(xiàng)目全程服務(wù)等制度，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事大廳融合，加快社會及企業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)村居公共服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，打造陽光政務(wù)體系。

建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)廉潔高效政府。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，促進(jìn)各級各部門牢固樹立全局觀念，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，擼起袖子加油干，狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞中心工作，樹立團(tuán)隊(duì)意識，再造業(yè)務(wù)流程，打通信息孤島，制定機(jī)關(guān)績效考核制度，切實(shí)提高政府效能。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全科學(xué)有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈，嚴(yán)控“三公”支出。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。

各位代表，新的一年任務(wù)光榮而艱巨，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動力同在，形勢催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，繼續(xù)前進(jìn)，為加快建設(shè)幸福美麗番禺而努力奮斗！

名詞解釋

1.思科（廣州）智慧城：思科公司發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，和合作伙伴一起成立創(chuàng)新應(yīng)用研發(fā)中心，搭建萬物互聯(lián)云平臺，加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智慧產(chǎn)業(yè)體系，打造年產(chǎn)值規(guī)模超1000億元人民幣的世界一流園區(qū)。

2.科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)：指在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新取得核心競爭力，提供高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高成長性或發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新中小企業(yè)。

3.新三板：非上市股份有限公司代辦股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

4.“1+4”人才政策：“1”是指《番禺區(qū)關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的實(shí)施意見》；“4”是指《番禺區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)支持制度》、《番禺區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才貢獻(xiàn)獎勵制度》、《關(guān)于加強(qiáng)廣州大學(xué)城創(chuàng)新人才資源合作與開發(fā)的制度》、《番禺區(qū)高層次人才服務(wù)保障制度》等4份配套文件。

5.青藍(lán)計(jì)劃：為發(fā)揮大學(xué)城青年人才集中的優(yōu)勢，我區(qū)計(jì)劃通過項(xiàng)目資助、孵化服務(wù)、融資支持、就業(yè)扶持等措施，引導(dǎo)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)秀大學(xué)生和青年教師首選番禺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

6.五個一批：選擇引進(jìn)一批、加快建設(shè)一批、重點(diǎn)發(fā)展一批、積極扶持一批、大力宣傳一批企業(yè)。

7.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”政策：“1”是指《番禺區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，“5”是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板等5個行動計(jì)劃。

8.去、降、補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板。

9.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源。

10.三互：口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

11.三規(guī)合一：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，并落實(shí)到同一個空間規(guī)劃平臺上，部門信息聯(lián)動共享。

12.“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。

13.六亂：亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼。

14.五類車：電動車、摩托車、三輪車、殘疾人機(jī)動輪椅車、改裝（拼裝、報廢）車。

15.銀齡安康行動：區(qū)民政局、區(qū)老齡辦與中國人壽番禺支公司面向全區(qū)范圍推出的重大惠民舉措，是貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，旨在構(gòu)建老年人意外傷害風(fēng)險保障體系、提高老年人抵御風(fēng)險能力的重大民生工程。

16.漁民上岸：通過城鎮(zhèn)保障房安置、漁戶危房原址翻建、貨幣化購買和自主安置等方式幫助漁民解決住房問題，幫漁民上岸定居，告別世代居住在船上、以打漁為生的水上人家生活。

17.三大戰(zhàn)略樞紐：國際航運(yùn)樞紐、國際航空樞紐和國際科技創(chuàng)新樞紐。

18.三中心一體系：國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

19.CBD：“CentralBusinessDistrict”（中央商務(wù)區(qū)）的縮寫，指一個國家或大城市里開展主要商務(wù)活動的地區(qū)。

20.三大產(chǎn)業(yè)基地：國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、廣州國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地（IC基地）。

21.“1+11”創(chuàng)新驅(qū)動政策：“1”為區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施意見》，作為我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件；“11”為落實(shí)《實(shí)施意見》的11條政策措施。政策體系旨在扶持創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新載體和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。

22.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

23.一窗式：指在市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級政務(wù)服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)行全部行政許可、備案、公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門，到一個窗，辦所有事”。

24.六縱六橫：“六縱”指東新高速、新光快速、番禺大道、南沙港快速、京港澳高速、東部干線；“六橫”指南大干線、興業(yè)大道、廣明高速（金山大道）、蓮花大道、亞運(yùn)大道、沙灣干線。

25.廁所革命：國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所“臟亂差”現(xiàn)象發(fā)起的一場清理整治活動。到2017年最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等廁所全部達(dá)到3A級標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實(shí)用免費(fèi)、有效管理”的要求。

26.多規(guī)合一：統(tǒng)籌國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其他各類規(guī)劃的空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃空間、國土空間、經(jīng)濟(jì)空間在“一張圖”內(nèi)協(xié)調(diào)。

27.海綿城市：指城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。